張紅梅

摘 ? ?要： 高校安全工作檔案是校園安全管理必不可少的內(nèi)容，在新時(shí)期校園安全管理工作中起到重要作用。優(yōu)化和完善高校安全工作檔案管理，不僅有助于維護(hù)校園安全穩(wěn)定，而且對(duì)于高等學(xué)校的傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)術(shù)研究及人才培養(yǎng)都具有重要意義。校園安全工作檔案管理，符合我國(guó)依法治國(guó)的重要理念，是法治方式和法治思維在高校安全管理工作中的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 高校校園安全 ? ?檔案管理

1.引言

高校安全工作檔案管理屬于校園安全管理工作的一個(gè)重要分支，安全工作檔案記錄了高校安全管理建設(shè)和發(fā)展的歷史進(jìn)程，承載著高校未來(lái)安全保衛(wèi)工作的發(fā)展方向，是追究事故責(zé)任、研究處理問(wèn)題、實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、開(kāi)展校園工作及領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。因此，優(yōu)化和完善高校安全工作檔案建設(shè)與管理，實(shí)行校園各類(lèi)各級(jí)安全檔案管理工作的統(tǒng)一、規(guī)范，是目前大多數(shù)高校適應(yīng)時(shí)代發(fā)展不可忽視的重要內(nèi)容。

2.加強(qiáng)高校安全工作檔案管理的重要性

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)高速發(fā)展，高校安全管理工作變得愈發(fā)復(fù)雜，工作量持續(xù)增大。此時(shí)，高校安全工作檔案管理顯得尤為重要，不僅有助于高校安全管理工作的順利開(kāi)展，而且影響著安全管理工作的整體質(zhì)量和效率，是高校安全建設(shè)和管理發(fā)展中不容忽視的重要內(nèi)容。

2.1是高校安全工作真實(shí)可靠的原始記錄

高校在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些問(wèn)題，其中最重要的一方面是安全保衛(wèi)工作，為了做好校園安全保衛(wèi)工作，就要參考安全工作檔案開(kāi)展高校安全管理工作，推進(jìn)學(xué)校安全的穩(wěn)定發(fā)展。安全工作檔案記錄了高校安全管理建設(shè)和發(fā)展的歷史進(jìn)程，是十分重要的原始資料，且其中的內(nèi)容完全符合高校的基本校情，對(duì)于高校安全管理工作的開(kāi)展極具參考價(jià)值。安全工作檔案反映的是高校在安保工作方面做出的業(yè)績(jī)，對(duì)于廣大安保人員具有很好的啟示作用。同時(shí)，它具備豐富的內(nèi)涵，以文字形式描繪繁雜瑣碎的安保工作，使其條理清晰、層次分明，對(duì)于后人具有極大的保存價(jià)值。

2.2是高校檔案的重要組成部分

安全工作檔案管理是高校檔案管理中必不可少的一環(huán)，缺少安全工作檔案，高校檔案管理便是不完善的。安全工作檔案的來(lái)源十分豐富，主要反映的是高校管理人員對(duì)于高校安保工作的集體意志，對(duì)于高校各項(xiàng)工作的開(kāi)展具有重要的參考意義。毫不夸張地說(shuō)，新時(shí)代環(huán)境下高校安全工作檔案管理對(duì)于高校的安全穩(wěn)定發(fā)展及高等教育事業(yè)的進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用。為了加快建設(shè)和諧校園，參與安全工作檔案管理的管理人員應(yīng)當(dāng)努力做到規(guī)范化管理高校安全工作檔案，從加大開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化安全管理、豐富安全檔案信息、加強(qiáng)建章立制及增強(qiáng)安全檔案意識(shí)等多個(gè)方面共同發(fā)力。

2.3是推進(jìn)高校安全工作科學(xué)規(guī)范化的重要基礎(chǔ)

一般來(lái)說(shuō)，高校工作的特點(diǎn)決定了高校管理具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的典型特征。在高校安全工作檔案資料中，記錄的不僅是高校安全管理的歷史進(jìn)程及相對(duì)重要的實(shí)踐活動(dòng)，更重要的是為未來(lái)安全工作的開(kāi)展提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累。這些可靠、廣泛、系統(tǒng)的檔案資料是高校安全穩(wěn)定發(fā)展的基石。同時(shí)，通過(guò)對(duì)檔案資料中實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有助于管理人員逐步發(fā)現(xiàn)安全管理工作的客觀規(guī)律，對(duì)于安全管理方法的創(chuàng)新意義重大，且使校園安全服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。致力于提升安全工作檔案管理水平，對(duì)于推進(jìn)高校安全工作的規(guī)范化、科學(xué)化十分重要，也是加強(qiáng)高校安保工作的有效途徑，且對(duì)于高校各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高具有促進(jìn)作用。簡(jiǎn)言之，高校安全工作檔案在校園安全工作中充當(dāng)著助手的角色。

2.4為學(xué)校依法治校明確責(zé)任提供安全保障

黨的十九大指出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅在物質(zhì)文化生活上，而且體現(xiàn)在環(huán)境、安全、正義、公平、法治及民主等方面。以上幾方面都需要法治建設(shè)能協(xié)同跟進(jìn)，都需要依法治國(guó)予以保障。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，高等教育事業(yè)需要不斷改革，國(guó)內(nèi)各大高校都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，改善發(fā)展環(huán)境，以依法治校作為發(fā)展前提，逐步加快現(xiàn)代高等教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。依法治校的實(shí)施，是高?？焖龠m應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的基本前提，是全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代化教育事業(yè)發(fā)展的有效保障，是有效維護(hù)學(xué)生、教職工及學(xué)校三方合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)，是提升高校校園科學(xué)化、規(guī)范化管理的必要準(zhǔn)備。在高校安全工作檔案資料中，真實(shí)地記錄了高校安全管理的歷史進(jìn)程及所涉及的相關(guān)制度規(guī)范。以上這些制度規(guī)范對(duì)于高等教育事業(yè)的發(fā)展和校園安全穩(wěn)定的維護(hù)具有十分重要的意義，是新時(shí)代環(huán)境下高校依法治校的主要依據(jù)和具體內(nèi)容。

3.高校安全工作檔案管理的基本內(nèi)容

3.1兩大組成部分

從系統(tǒng)來(lái)看，高校安全工作檔案管理的對(duì)象主要由安全管理情況和安全基本情況兩大部分構(gòu)成。前者的主要內(nèi)容分類(lèi)如下：（1）獎(jiǎng)懲情況記錄;（2）安全事故、事件、情況及處理記錄;（3）安全宣傳及教育培訓(xùn)記錄;（4）安全巡查、檢查記錄;（5）安全隱患及其整改情況記錄;（6）安全器材、設(shè)施定期檢查記錄及維護(hù)保養(yǎng)記錄;（7）其他安全管理情況記錄。而安全基本情況則主要包含以下七方面的細(xì)節(jié)：（1）各種安全防護(hù)器材及設(shè)施的安裝和維護(hù)相關(guān)資料;（2）各種應(yīng)急預(yù)案及安全制度相關(guān)資料;（3）安全員、安全管理人及責(zé)任人的相關(guān)崗位職責(zé);（4）重點(diǎn)部位情況、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)情況及單位基本概況;（5）各種安全文件資料，各年度的安全工作計(jì)劃、考核材料及總結(jié)材料;（6）公安機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件及單位各級(jí)法規(guī)文件;（7）其他與安全有關(guān)的情況。

3.2具體表現(xiàn)形式

一般來(lái)說(shuō)，高校安全工作檔案包含電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種表現(xiàn)形式。針對(duì)這兩者的差異性和共同點(diǎn)，采用分類(lèi)處理、共同推進(jìn)的檔案管理模式是十分有效的手段，同時(shí)符合檔案信息化管理的基本要求，是加快高校檔案信息化管理升級(jí)、建設(shè)“數(shù)字化校園”的必由之路。此外，電子檔案和紙質(zhì)檔案可以實(shí)現(xiàn)同時(shí)歸檔，具備查閱和參考的同等效力。

3.3資料的收集

高校安全工作檔案收集的基本要求是保證檔案資料的完整性、連貫性及真實(shí)性，檔案資料的收集是順利開(kāi)展高校安全工作檔案管理的首要任務(wù)。因此，安全工作檔案管理的水平與檔案資料收集的質(zhì)量息息相關(guān)。在對(duì)安全工作檔案資料進(jìn)行收集的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)做到以下兩點(diǎn)：（1）加強(qiáng)日常收集和管理，遵循查漏補(bǔ)缺、隨時(shí)收集的基本原則，做到文件材料的及時(shí)收集;（2）收集的檔案資料應(yīng)當(dāng)具備查考價(jià)值且真實(shí)可靠，對(duì)于描繪安全工作基本歷史面貌、重大活動(dòng)、重要事件及主要職能的檔案材料盡量做到歸檔完整。

3.4資料的整理

檔案除了基本的保存價(jià)值之外，更重要的是具備實(shí)用價(jià)值。檔案發(fā)揮實(shí)用價(jià)值的基本前提是檔案的規(guī)范化整理，檔案資料的整理是順利開(kāi)展高校安全工作檔案管理的基本前提。因此，安全工作檔案管理的水平與檔案資料整理的效果息息相關(guān)。在對(duì)安全工作檔案資料進(jìn)行整理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下兩項(xiàng)基本原則：（1）檔案整理的目的是更好地保存和將來(lái)應(yīng)用，因此在進(jìn)行檔案整理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡可能遵循原有的整理基礎(chǔ)，確保整理效果;（2）為了保證高校安全工作檔案資料的完整性和連貫性，檔案整理過(guò)程應(yīng)當(dāng)盡可能地保持各項(xiàng)文件的歷史聯(lián)系。

3.5基于大數(shù)據(jù)的安全工作檔案管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，檔案信息數(shù)量急劇增大，這對(duì)安全工作檔案的管理提出更高的要求。如此高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理模式，突出檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好檔案“收、管、用”，以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)時(shí)代安全工作檔案管理的多元化需求。在檔案“收”的環(huán)節(jié)，高校要事先做好各項(xiàng)調(diào)研，針對(duì)不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)采用不同的數(shù)據(jù)處理方法，切實(shí)做好系統(tǒng)前端控制，各檔案之間要建立有效的對(duì)接口;在檔案“管”的環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)快速處理技術(shù)的作用，全面提升檔案管理技術(shù)，及時(shí)做好檔案?jìng)浞?，管理好系統(tǒng)日志;在檔案“用”的環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)檔案智能化服務(wù)工作，盤(pán)活檔案，為不同檔案需求者構(gòu)建不同層次、不同類(lèi)別的檔案系統(tǒng)，提升智能化服務(wù)水平。

4.建立完善的安全工作檔案管理機(jī)制是做好安全檔案管理的根本保證

在各個(gè)高校的歷史發(fā)展進(jìn)程中，安全保衛(wèi)部門(mén)都是其中的重要部門(mén)，優(yōu)化和完善高校安全工作檔案管理，是加快推進(jìn)高校校園安全體系建設(shè)，從根本上保證高校安全的前提。為了做好高校安全工作檔案管理工作，需要依次從高校安全工作檔案材料的收集及整理等方面入手。高校安全工作檔案管理不僅是新時(shí)代環(huán)境下高校安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)于高等教育事業(yè)的發(fā)展和校園安全穩(wěn)定的維護(hù)具有十分重要的意義。在十九大精神的引領(lǐng)下，各大高校的安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立足高遠(yuǎn)，明確自身職責(zé)，努力探索，學(xué)會(huì)從安全工作檔案中汲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步拓寬安全工作檔案管理思路，致力于實(shí)現(xiàn)高校安全工作檔案的規(guī)范化管理。具體來(lái)說(shuō)，就是從日常管理、防范效果、安全管理制度執(zhí)行、技防建設(shè)、物防建設(shè)及人防建設(shè)等諸多方面共同發(fā)力，使安全工作檔案管理工作分散化，促進(jìn)高校校園安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。

5.結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提出更高要求，安全工作檔案管理亟待進(jìn)一步發(fā)展和完善。高校安全保衛(wèi)部門(mén)的責(zé)任愈發(fā)重大，任務(wù)更加沉重。為了更好地發(fā)揮安全工作檔案管理在高校安全保衛(wèi)工作中的作用，檔案管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。平時(shí)應(yīng)注意收集積累在工作中形成的各種安全工作材料，搞好檔案的建立、管理和利用，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源，多層次、多渠道地為高校管理和發(fā)展提供各種有價(jià)值的檔案資料，把檔案管好、管活。

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