于樹奎

華電煤業(yè)集團有限公司 北京 100035

我國的煤炭行業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)近40年的發(fā)展,煤炭行業(yè)也隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展而變得日益成熟,但是近些年來我國由于煤炭等行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的地表塌陷,環(huán)境污染的等問題也開始受到各方重視,國家也開始重視煤炭行業(yè)的安全環(huán)保問題,針對于如何更好的解決煤礦企業(yè)的安全環(huán)保問題也提出了一系列的思路和想法。

一、國家政策要求

國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2019〕26號),文件要求,一是突出重點和薄弱環(huán)節(jié),加強安全環(huán)保工作的具體落實情況；二是追責(zé)問責(zé),強化問責(zé)效果。應(yīng)急管理部,印發(fā)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法＞的決定》(應(yīng)急管理部令第2號),對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)部分條款予以修改,自2019年9月1日起施行。二 煤礦企業(yè)安全環(huán)保問題現(xiàn)狀

(一)地表塌陷問題。我國的煤炭資源隨著近些年的大量開采,淺部的煤炭資源已經(jīng)大部分被開采出來,煤礦企業(yè)已經(jīng)開始著手進行深部煤層的開采,但是淺部煤層開完結(jié)束后所留下的地表塌陷以及對于水資源和環(huán)境的污染問題一直都在困擾著各個煤礦企業(yè)的安全環(huán)保工作[1]。與此同時,地表塌陷問題嚴(yán)重的破壞了煤礦周邊的自然環(huán)境,影響了人民群眾的正常生活環(huán)境。

(二)煤矸石處理問題。煤礦企業(yè)在進行煤礦開采過程中會產(chǎn)生大量的煤矸石,在礦區(qū)的開拓過程中也會由于開采圍巖而產(chǎn)生許多廢石,但是在煤礦進行開采過程中對于廢石與煤矸石的處理措施卻沒有一個良好的辦法。這就造成了我國目前的煤礦企業(yè)所產(chǎn)生的廢石大部分處于閑置狀態(tài),簡單的堆放在一起,由此而帶來的灰塵以及資源的浪費都給我們的自然環(huán)境帶來了一定的破壞。

(三)環(huán)保意識薄弱。部分基層企業(yè)對環(huán)保工作重視程度依然不夠,存在環(huán)保工作無系統(tǒng)規(guī)劃與計劃、過問少、監(jiān)督不嚴(yán)、投入低、實施慢等管理弱化問題,導(dǎo)致部分環(huán)保年度工作計劃推進較慢,環(huán)保問題整改率不高[2]。部分煤礦環(huán)保制度建設(shè)滯后,人員能力不足,環(huán)保設(shè)施不健全,運維管理粗放,固廢管理不到位、環(huán)境監(jiān)測管理仍不到位,甚至有超標(biāo)排放和固廢處置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

(四)污水排水治理問題。我國的大部分煤礦在開采過程中都會利用水來進行除塵措施,然而在進行生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大量污水卻沒有一個有效的治理措施。促使在煤礦井下的開采環(huán)境經(jīng)常性的出現(xiàn)大量的污水,影響著礦井地下水水質(zhì)。

二、新時代搞好煤礦安全環(huán)保的思路

國家煤監(jiān)部門為了更好的解決煤礦安全環(huán)保問題,針對目前的煤礦安全問題現(xiàn)狀,提出合理有效的解決措施。并且響應(yīng)國家的環(huán)保理念號召,貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,更好的進行煤礦安全開采。

(一)加強煤礦安全環(huán)保工作創(chuàng)新。自從我國經(jīng)濟發(fā)展進入到高潮階段之后,國家開始特別的關(guān)注科技創(chuàng)新方面的發(fā)展,并且在各大政府會議中明確表示要進行科技創(chuàng)新方面的努力[3]。并且創(chuàng)新的重點應(yīng)該放在煤礦安全生產(chǎn)過程中的環(huán)保理念,從管理層面加強安全環(huán)保工作的進行,然后在進行安全環(huán)保設(shè)備的研究,結(jié)合新時代現(xiàn)代化的設(shè)備研發(fā)體系,促使安全環(huán)保工作更加高效的進行,對于污水治理,地下水保護以及采空區(qū)塌陷等問題也能有一個更好的解決辦法。而且煤礦的污水治理、地下水保護以及采空區(qū)塌陷問題相較于過去的10年來說,情況更加的嚴(yán)峻,國家和煤礦相關(guān)單位對于安全環(huán)保工作也開始提高重視,所以更加要加強對于煤礦安全環(huán)保工作的創(chuàng)新,結(jié)合過去10年的教訓(xùn),總結(jié)過去10年的發(fā)展經(jīng)驗,更好的為新時代安全環(huán)保工作的創(chuàng)新工作服務(wù),更好的改善我國煤礦企業(yè)新時代安全環(huán)保工作的難題。

(二)結(jié)合國家政策進行安全環(huán)保措施改善。近些年我國的煤礦安全環(huán)保處理可以概括為本質(zhì)上安全生產(chǎn)工作全面推進,安全環(huán)保措施不斷加強。相比較于過去的10年來說,國家對于煤礦安全環(huán)保方面的重視程度不斷加大,黨中央、國務(wù)院都發(fā)布文件,要求嚴(yán)格控制煤礦安全環(huán)保事件,不允許再發(fā)生因安全環(huán)保問題而引發(fā)的一系列問題。特別是隨著新時代我國的煤礦安全環(huán)保工作所面臨的的形式相較于過去10年更加的嚴(yán)峻,煤礦安全管理部門對于環(huán)保問題的重視程度也越發(fā)的突出,開始按照國家的政策,結(jié)合自身煤礦企業(yè)的發(fā)展情況進行安全環(huán)保措施管理,爭取在新時代下能夠攻克煤礦安全環(huán)保這一難題。

(三)設(shè)計針對性的處理方案。在過去的10年發(fā)展過程中,煤礦企業(yè)對于安全環(huán)保工作的重視程度不夠,針對于采空區(qū)塌陷、污水治理以及地下水資源的保護工作也不到位,特別是在新時代的大環(huán)境下,煤礦安全環(huán)保工作面臨的形勢越發(fā)嚴(yán)峻,更加要有針對性的設(shè)計處理方案,改善過去10年煤礦企業(yè)的安全環(huán)保工作問題。譬如,可以考慮進行充填開采,將采空區(qū)進行充填,維系好底部的穩(wěn)固性,而且在開采過程中做好支護措施,有效的解決采空區(qū)塌陷問題。另外利用好廢石以及煤矸石的特性,爭取實現(xiàn)資源的合理配置,減少資源的浪費,還可以減少因為廢石的堆積帶來的環(huán)境污染問題。與此同時針對煤礦的污水治理問題,可以一方面加強污水治理設(shè)備的創(chuàng)新研究,加強對于污水治理技術(shù)的研究；另一方面要結(jié)合煤礦進行生產(chǎn)過程中的具體實際,制定出合理有效的污水治理解決方案。

結(jié)束語

隨著國家對于安全環(huán)保工作的重視不斷提高,針對于煤礦的安全管理以及環(huán)保工作也進行了重點的關(guān)注。為了改善我國目前煤礦開采對于環(huán)境的污染問題現(xiàn)狀,相關(guān)部門提出了許多進行煤礦安全環(huán)保工作改進的思路,一定程度上為我國進一步進行煤礦安全環(huán)保工作的提供了一系列的解決方案。