鐘誦飛

摘 要 地方廣播電視的發(fā)展關鍵在于提高覆蓋率。改革開放以來，地方廣播電視覆蓋工程建設取得了一定的成果，然而也存在一定的問題。特別是在新形勢下出現(xiàn)的“新盲區(qū)”“準盲區(qū)”問題，需要我們認真對待，合理解決。文章重點探討了如何解決新形勢下地方廣播電視的覆蓋問題。

關鍵詞 地方；廣播電視；覆蓋

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）235-0099-02

當今，廣播電視依然是黨和政府宣傳的主流媒體，它的作用依然沒有哪一種新型媒體可以替代。但在互聯(lián)網(wǎng)、移動終端迅猛發(fā)展的今天，黨和政府的宣傳陣地和宣傳模式已悄然發(fā)生了根本性變化，如何把握和落實新形勢下廣播電視的輿論引導作用，并充分發(fā)揮其宣傳實效，是我們面臨的新問題，亟待去思考和解決。本文中述及的“新盲區(qū)”“準盲區(qū)”，都是新形勢下影響地方黨委、政府聲音進入千家萬戶較棘手的問題。

1 地方廣播電視覆蓋現(xiàn)狀

1.1 衛(wèi)星電視覆蓋情況

“十一五”“十二五”廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星工程，以及“十三五”廣播電視“戶戶通”直播衛(wèi)星工程，舒城縣都有實施。這是一種專用的衛(wèi)星接收設備，不會造成收視安全隱患，但會形成地方宣傳新盲區(qū)。舒城縣實施的總用戶數(shù)約3.1萬戶，目前對地方宣傳有一定的影響。自1991年以來，私人地面衛(wèi)星設施的銷售和使用一直受到嚴格管制，到2008年我縣的私人“小鍋”用戶數(shù)依然很少。但此后直播衛(wèi)星的發(fā)展勢頭十分迅猛，截至目前，舒城縣的直播衛(wèi)星電視收視用戶大約有18萬戶，涉及的人數(shù)約50萬，此模式收視用戶成了本地宣傳的“新盲區(qū)”。

1.2 普通無線廣播覆蓋現(xiàn)狀

傳統(tǒng)模式下的普通無線廣播電視，傳輸節(jié)目少，效果差，接收麻煩。受這些因素的制約，位于分散、偏僻、地形復雜地方的居民在連不上網(wǎng)絡，接不了有線電視的情況下，才會接入衛(wèi)星電視。只要接入衛(wèi)星電視，本地無線電視就難以再被繼續(xù)收看。截至目前，我縣有電視機的家庭，除了有線電視、網(wǎng)絡電視，剩下的可以說大部分接入了衛(wèi)星電視。所以現(xiàn)在無線電視用戶很少，無線廣播發(fā)射臺主要靠便攜式收音機及車載接收機接收，但用戶也不多。

1.3 有線電視、寬帶網(wǎng)電視覆蓋情況

有線電視、寬帶網(wǎng)電視都屬于付費電視范疇，而且它們的發(fā)展受區(qū)域限制。分散、偏僻、地形復雜地方發(fā)展網(wǎng)絡不僅維護成本高，組網(wǎng)難度大，而且運行效益低下，運營商對此不感興趣。目前有線電視、寬帶網(wǎng)電視主要覆蓋城區(qū)、集鎮(zhèn)、較大的自然村，總體覆蓋率約50%。那些位于分散、偏僻、地形復雜地方的居民短期內很難被這兩種網(wǎng)絡覆蓋。就我縣來看這是一個龐大的收視群體，如果不尋找新的覆蓋模式，他們將長期處于本地宣傳的新盲區(qū)之中。

2 地方廣播電視覆蓋問題的解決措施

2.1 打造本土化精品欄目，提升節(jié)目收視率

擴大覆蓋范圍僅僅只是本地頻道能否落地的物理條件，老百姓看什么節(jié)目有完全的自主選擇權，要提升本地節(jié)目收視率，最終靠的是節(jié)目質量。今天，不論模擬電視、數(shù)字電視還是寬帶網(wǎng)電視，傳送的頻道少則幾十套，多則一、二百套。如果本地節(jié)目沒有競爭力，就會淹沒于茫茫頻道之中，由此形成的本地宣傳盲區(qū)，我們暫且稱它為“準盲區(qū)”。所以對于地方節(jié)目來說，著力打造精品頻道、精品欄目、地方特色欄目才是我們的立命之本。只有提升節(jié)目質量，提高收視率，才能更好地發(fā)揮出本地主流媒體的“喉舌”作用，否則失去了收視群體的地方宣傳也就成了無的放矢，“承擔地方宣傳重任”也就成了一句空話。

辦好精品欄目，首先要打造一支高素質的人才隊伍，其次要有大量的物力和財力投入，再次是深挖本土政治、經(jīng)濟、文化等資源。對于地方廣播電視臺來說，這幾個方面都有很大的局限性，所以我們必須精準定位、精益求精，切不可貪大求全。

2.2 升級改造有線電視網(wǎng)，提高增值業(yè)務服務能力

20世紀90年代以來，單向模擬有線電視網(wǎng)解決了用戶看電視的問題?，F(xiàn)在，有線電視在廣大農(nóng)村延伸發(fā)展中遇到了區(qū)域性的瓶頸制約，而且單向電視服務也遇到了寬帶網(wǎng)業(yè)務的強烈沖擊。為了延長生存期，必須適度拓展新的用戶空間、加大網(wǎng)絡雙向化和數(shù)字化的改造力度、提高服務水平、啟用光纖入戶技術，尤其要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的接入功能。只有這樣，傳統(tǒng)的有線電視才能煥發(fā)新的生機，并繼續(xù)為傳統(tǒng)廣播電視宣傳做好服務。否則城鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)將很快被電信寬帶網(wǎng)取代，即便是村級有線電視網(wǎng)也難逃一劫，只不過時間可能要稍晚一些。

必須明白，在電信寬帶網(wǎng)進入平常百姓家的今天，靠單向數(shù)字電視轉換和增加節(jié)目套數(shù)對提升電視業(yè)務的市場競爭力幾乎沒有幫助，因為數(shù)字化整轉要增加收視資費，甚至會導致競爭力下降。因此，在當前局勢下，繼續(xù)實施單向電視數(shù)字化整轉業(yè)務，對于有線電視運營商來說就是公然的盲目投資，結果必然是勞民傷財，害人害己。

2.3 進一步延伸電信寬帶網(wǎng)，融合本地節(jié)目

我縣電信、移動部門的城鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)已實現(xiàn)光纖入戶，電信部門的寬帶網(wǎng)光纖已基本鋪設到自然村，它們都是天生的雙向數(shù)字網(wǎng)，既能傳送普通的數(shù)字電視，更能實現(xiàn)強大的數(shù)據(jù)業(yè)務功能，比目前的廣電網(wǎng)具有更強大的競爭力。在集鎮(zhèn)和農(nóng)村的入戶勢頭都很強勁，其中集鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)主要以數(shù)據(jù)業(yè)務為主，自然村寬帶網(wǎng)不光經(jīng)營網(wǎng)絡電視業(yè)務，而且還在大幅下調入網(wǎng)資費。

對于廣播電視部門來說，我們希望他們能進一步向農(nóng)村縱深延伸，實現(xiàn)本地網(wǎng)絡的物理覆蓋，同時我們也需要他們更早地把本地節(jié)目融入進去，解決其網(wǎng)內用戶的本地宣傳落地問題。

2.4 加快推進5G移動互聯(lián)網(wǎng)技術，縮減移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋死角

據(jù)相關行業(yè)透露，5G移動互聯(lián)網(wǎng)技術已基本過關，預計2020年上市。到那時，農(nóng)村分散、偏僻、地形復雜位置的居民，就可以通過5G移動互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)本地電視的覆蓋，進而減小地方宣傳“新盲區(qū)”。從地方的角度看，要實現(xiàn)5G普通電視業(yè)務，一方面數(shù)據(jù)流量資費必須在當前基準上大幅下調，讓老百姓接受，另一方面地方頻道必須融入5G普通電視平臺。

2.5 提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化率，降低分散居民比例

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，下一步處于分散、偏僻、地形復雜地方居民的占比將會不斷減小，移居集鎮(zhèn)的居民就能輕松被有線網(wǎng)絡覆蓋，進而為減小地方宣傳“新盲區(qū)”比重提供新的源動力。

2.6 加大力度推進縣級融媒體中心建設

習近平總書記2018年在全國宣傳思想工作會議上提出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾服務群眾”。舒城縣融媒體中心已掛牌成立，當前各地自媒體發(fā)展迅速，整合并正確引導自媒體是縣級融媒體中心建設過程中面臨的重大課題。在新型媒體格局之下，加強信息共享，資源聯(lián)合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)載體的自然優(yōu)勢，是地方廣播電視從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代融媒體模式轉變的必由之路。

2.7 大力發(fā)展本地地面無線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡

以上6種方案都只能是縮小地方宣傳“新盲區(qū)”“準盲區(qū)”的補充手段，要想快速、有效解決盲區(qū)覆蓋問題，走地面無線數(shù)字廣播電視之路似乎是當下最佳的選擇。新形勢下地方宣傳“盲區(qū)”內涵發(fā)生了質的變化，對于從事地方宣傳的廣播電視人，必須從固有的圈圈跳出來，找出切實有效的新策略，才能把傳統(tǒng)媒體的“喉舌”作用更好地延續(xù)下去。對于有線電視網(wǎng)和寬帶網(wǎng)覆蓋區(qū)域的“準盲區(qū)”用戶，我們只能從提升節(jié)目品味和趣味性上多下功夫，多生產(chǎn)一些精品欄目，進而吸引更多的用戶，自愿留出更多的時間來關注和收視本地節(jié)目，實現(xiàn)我們想要的本地頻道宣傳效果。對于舒城縣最龐大的衛(wèi)星收視形成的本地宣傳“新盲區(qū)” 群體，我們必須遵循低費率，相近的頻道數(shù)，更高質量的節(jié)目內容原則，才能順利推進本地地面無線數(shù)字廣播電視工程，進而實現(xiàn)從衛(wèi)星電視向地面無線數(shù)字廣播電視大轉換。

由此可見，建設地面無線數(shù)字電視網(wǎng)絡工程，不僅能很好解決本地宣傳“新盲區(qū)”，“準盲區(qū)”群體的覆蓋問題，如果合理定價收視資費，還能為廣電部門帶來一定的經(jīng)濟收益，進而為下一步打造本地精品頻道、精品欄目提供強有力的財力支撐，也能保持地方宣傳長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3 結論

綜上所述，地方廣播電視覆蓋總體上取得了不錯的成果，覆蓋率也持續(xù)擴大，基本上滿足了廣大地方民眾的精神文化需求。當然，在發(fā)展的過程中，也仍然存在一定的問題，特別是新形勢下出現(xiàn)的“新盲區(qū)”“準盲區(qū)”問題，需要我們及時認真分析對待，以保障地方廣播電視發(fā)揮出應有的功效。

參考文獻

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