本刊記者_張明蕾
從宜城市區(qū)驅(qū)車半個多小時,眼前的街道樓宇逐漸變成了大片的田地。5月底的田野滿是青綠,水稻、西瓜、果樹……欣欣向榮。田野路邊有個院子,里面有棟三層小樓,曾經(jīng)的人聲鼎沸如今萬籟俱寂。
3萬多畝的田地和那個院子是湖北襄南監(jiān)獄鄧林農(nóng)場的舊址,2009年搬遷后,李永群等7名獄警成為農(nóng)科所的“留守”工作人員,擔負起看護國有土地資源、維護數(shù)百名職工隊伍穩(wěn)定的重任。李永群笑稱:“我們是穿著警服的農(nóng)民?!?/p>
2009年,監(jiān)獄布局調(diào)整,絕大多數(shù)民警搬遷進城,李永群選擇了留守,成為湖北襄南農(nóng)工貿(mào)公司農(nóng)科所黨支部書記,盤活監(jiān)獄企業(yè)所轄的土地資產(chǎn)是他最大的責任。他嚴格執(zhí)行土地租賃經(jīng)營6+1流程,對所轄范圍的每一塊土地摸清底數(shù),分類管理。
2017年12月,一老板有意與公司合作,想利用農(nóng)科所土地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。為確保光伏項目引得進、穩(wěn)得住、能增效,李永群堅持調(diào)查走訪,做職工和周邊村民的思想工作,論證項目的可行性?!拔覀兊挠行┑貕K被周邊村民開荒耕種,還有部分是安置職工的工作田。項目要落地,就得把范圍內(nèi)的土地收回來。”李永群說,要贏得大家的理解很費了一番功夫。
磨破嘴皮,踏破鞋底,滴水穿石,李永群那段時間幾乎每天工作15個小時以上,反復(fù)上工地、登家門進行促膝長談,累計做村民思想工作1000多小時200多人次,其中有一家上門足有27次。職工和村民們的理解確保了土地按期順利移交,該項目為公司創(chuàng)造租賃收益近千萬元。最關(guān)鍵的是,長期遺留的土地糾紛問題得以徹底解決,580畝土地得以確權(quán)。不過讓李永群沒想到的是,完成土地確權(quán)任務(wù),這僅僅是一個開端。
2018年7月,湖北襄南農(nóng)工貿(mào)公司農(nóng)科所土地確權(quán)辦證工作正式啟動。對任何人來說,這都是一塊難啃的硬骨頭,因為農(nóng)科所下轄的土地是“插花地”?!安寤ǖ鼐褪俏覀兊耐恋罔偳对诖迕駛兊耐恋刂?,邊界相連?!崩钣廊航忉尩?。農(nóng)科所要確權(quán)的土地由零散的79片組成,和周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個自然村的土地緊鄰,點多線長。面對困難,永群主動請纓,接受了土地確權(quán)辦證的重任。
正值酷署時節(jié),為了確保按時間節(jié)點完成任務(wù),李永群帶領(lǐng)專班人員走田埂、踏邊界,用腳步丈量每一塊土地?!皼]有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒,只能摸著石頭過河”,“做到先易后難,發(fā)揚釘子精神”,“做守土有責、守土負責的忠誠衛(wèi)士,做監(jiān)獄土地合格的管理者”……他經(jīng)常和專班同志交流談心,指點方法,壓實責任。
李永群既是指揮員,更是突擊隊員,堅持寸土不讓、務(wù)求寸土必爭。他帶領(lǐng)著土地踏界、測量、確權(quán)工作專班人員,頂烈日、冒酷暑,走訪千家萬戶,說盡千言萬語,核查千圖萬表。有時為了求證土地的權(quán)屬,為了一個簽字、一個公章,李永群要憑著自已在農(nóng)場工作多年的經(jīng)驗,請來十多個人證明,有理有據(jù)有節(jié)地攻破難關(guān),化解矛盾。
為了順利完成土地確權(quán)工作,李永群幾乎放棄了所有的節(jié)假日和公休假。磨破嘴、跑斷腿是工作常態(tài),有時還要與地方保護主義博弈,既要有軟硬兼施、重點突破的策略,也要有面對威脅利誘不動搖的膽量,更要有不達目的誓不罷休的堅韌。最終,農(nóng)科所與周邊40多個村、單位簽訂了120多份確權(quán)劃界協(xié)議書,提前一個半月完成了79大塊、共計3萬多畝土地的踏界、確權(quán)辦證工作任務(wù)。
隨著監(jiān)獄的機構(gòu)調(diào)整,部分職工面臨轉(zhuǎn)崗,管理好300多名轉(zhuǎn)崗職工,引領(lǐng)他們走上致富道路,是李永群的另一重要職責。轉(zhuǎn)崗職工靠承包監(jiān)獄土地謀生,農(nóng)科所則是監(jiān)獄企業(yè)職工最為集中的單位。為了將為職工謀利的實事做好,好事做實,李永群帶領(lǐng)農(nóng)科所一班人經(jīng)常出現(xiàn)在田間地頭。近兩年來,他們先后整理連片荒地近100畝,維修鋪墊中隊職工田間機耕道近6000米,挖溝清淤近7000米,年均提供技術(shù)指導(dǎo)30余次,處理各類場群糾紛103起,為職工勤勞致富撐腰壯膽、鼓勁加油。一大批職工靠西瓜套棉花等農(nóng)作物套種模式走上了勤勞致富之路,職工年均收入8萬元左右,有的超過10萬元。
同時,李永群積極為職工排憂解難,解決現(xiàn)實問題,先后修職工住房30多間;積極為職工爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策、地力補貼等,每年爭取政策補貼200余萬元,主動把矛盾化解在基層、問題解決在一線。近幾年來,農(nóng)科所00多名轉(zhuǎn)崗職工隊伍穩(wěn)定、安居樂業(yè)。
從基層獄警到“留守人員”,李永群幾十年如一日堅守在鄧林農(nóng)場這土地上,傾心奉獻在矛盾最多、困難最大、組織最需要、群眾最呼喚的艱苦崗位,屢屢臨危受命,不負重托,出色完成組織交給的重要任務(wù)。今年1月,被評為“全國監(jiān)獄工作先進個人”;5月被湖北省總工會授予五一勞動獎?wù)?。他?5年的堅毅和拼搏,走出了一條平凡而堅定的奉獻之路。