劉曉閱 王慧

兩化深度融合是我國新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是國際潮流的推動、是大勢所趨。持續(xù)深入貫徹兩化融合方針，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，充分發(fā)揮信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，對于促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造新時代國家新型競爭力具有重要指導(dǎo)意義。天津市緊跟國家步伐，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步深入推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，以期打造成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

一、研究目的意義

當(dāng)前，全球制造業(yè)正進(jìn)入新一輪變革浪潮，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，成為當(dāng)前制造業(yè)大國競爭的主戰(zhàn)場。目前，借助互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新要素的東風(fēng)，制造業(yè)正在不斷形成新的發(fā)展態(tài)勢，并逐漸深入到制造的全流程、產(chǎn)品的全生命周期、上下游的產(chǎn)業(yè)鏈中，開啟了全新的制造模式，從而在制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效、彎道超車等方面提供了借鑒思路，有效地促進(jìn)了我國綜合國力的提升，為我國在新一輪的國際競爭中贏得了發(fā)展機(jī)遇。

近年來，天津制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展取得不錯的成效，加大力度推動我市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，繼續(xù)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，算好天津發(fā)展的大賬、政治賬、長遠(yuǎn)賬，在推動高質(zhì)量發(fā)展上攻堅闖關(guān)，有利于推動天津釋放新的發(fā)展動能，催生一場“新工業(yè)革命”，也有利于天津深入踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也成為進(jìn)一步打造天津制造業(yè)競爭力的新方式。

二、國內(nèi)外制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展情況

在新一代信息技術(shù)的推動下，主要發(fā)達(dá)國家都把智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)作為提高制造業(yè)競爭力的必由之路。美國方面，發(fā)布《先進(jìn)制造戰(zhàn)略》等一系列推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的政策，強(qiáng)化本土制造業(yè)競爭力。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)提升，智能制造產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷加深，智能制造產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，并且每個領(lǐng)域都有知名領(lǐng)先企業(yè)。倡導(dǎo)多方協(xié)作，共同營造各界各領(lǐng)域合作發(fā)展的良好局面。高度重視制造業(yè)發(fā)展的研究，不斷加大前瞻性創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)換落地，打造國家智能制造生態(tài)系統(tǒng)。德國方面，成立“工業(yè)4.0”工作小組，開展科學(xué)的規(guī)劃，逐漸深入的制定各種政策指南，并加快促進(jìn)戰(zhàn)略落實(shí)。實(shí)施“領(lǐng)先供應(yīng)商”和“領(lǐng)先市場”的雙領(lǐng)先戰(zhàn)略，發(fā)展智能制造設(shè)備。政府除了對重大科技專項給予資金支助外，還組織推進(jìn)大學(xué)、企業(yè)、可研機(jī)構(gòu)多方共同協(xié)作，宣傳“工業(yè)4.0”的科技研發(fā)成果，最大限度發(fā)揮公共效應(yīng)，促進(jìn)成果的推廣應(yīng)用。

（二）國內(nèi)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合情況

隨著互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展，以及我國對制造業(yè)的重視程度不斷加深，各省市在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的大方向上積極響應(yīng)，努力促進(jìn)兩者的深度融合。北京方面，完善落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大力度降低對科技型企業(yè)孵化器的稅收，并在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，給予大量的資金支持。重視制造業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的打造，從產(chǎn)品上游的研發(fā)設(shè)計、原材料供應(yīng)，到中游的組裝加工、制造成形，再到下游的銷售服務(wù)等等，形成全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，打造多方協(xié)同的協(xié)同創(chuàng)新平臺體系，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的推動下，確保推動不同領(lǐng)域的商業(yè)發(fā)展新模式。廣東方面，出臺相關(guān)的文件政策，大力支持大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，并給予大量的配套優(yōu)惠舉措；財政方面，2015年至2018年省財政累計投入多達(dá)120億元，推動工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)升級改造，朝著數(shù)字化、自動化、智能化方向發(fā)展。加大對公共技術(shù)服務(wù)平臺的支持，培育省級智能制造平臺多達(dá)21個，骨干企業(yè)和機(jī)器人企業(yè)多達(dá)160余家。

（三）國內(nèi)外融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

從國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以看出：一是政府高度重視制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合自身實(shí)際，出臺相關(guān)政策措施，著眼未來發(fā)展，構(gòu)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計，大力推動深度融合發(fā)展；二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，成為促進(jìn)深度融合的關(guān)鍵。不斷優(yōu)化制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，調(diào)整制造業(yè)發(fā)展方式，通過先進(jìn)技術(shù)手段使其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，有助于提升企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，推動智能制造發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型；三是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式應(yīng)用。以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)，加大對離散型制造、流程型制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維等制造業(yè)新模式的推動，率先在企業(yè)中形成應(yīng)用，形成新增長點(diǎn)，再推廣應(yīng)用。

三、天津市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自京津冀協(xié)同發(fā)展的大幕拉開以來，天津的定位轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙换厝齾^(qū)”，對天津的制造業(yè)來說更是重大利好，有利于提高天津發(fā)展的質(zhì)量和效益。天津擁有雄厚的傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，電子信息、汽車制造、通用設(shè)備、電氣機(jī)械、航空航天等領(lǐng)域發(fā)展較好，集聚大量的高新技術(shù)型企業(yè)，形成了有利于制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的條件。但是，我市制造業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)融合過程中還存在一定的問題，應(yīng)用基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在信息孤島，導(dǎo)致信息資源不能共享。思想認(rèn)識不到位，還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，重視“硬件”忽視“軟件”。人才儲備與領(lǐng)軍企業(yè)不足，缺少適應(yīng)融合發(fā)展的復(fù)合型人才，本土領(lǐng)軍企業(yè)和知名企業(yè)家相對較少，標(biāo)桿典型企業(yè)樹立的不夠。企業(yè)開展模式創(chuàng)新的手段不足，一些環(huán)節(jié)的模式創(chuàng)新存在低門檻、同質(zhì)化的特點(diǎn)，大部分企業(yè)往往采用復(fù)制模仿的手段。

四、天津市推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的舉措

一是創(chuàng)建長效常態(tài)的工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行“一把手工程”，組建由一把手領(lǐng)導(dǎo)為核心的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工作推進(jìn)小組，明確相關(guān)責(zé)任人的工作邊界，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，對于跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和卡脖子事項能夠及時給予解決，形成齊抓共管、共同協(xié)作的工作體系。同時，在工作成效方面，積極創(chuàng)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的考評機(jī)制，制定切合實(shí)際的考核指標(biāo)，并納入責(zé)任人工作績效考核范圍內(nèi)，堅決杜絕干好干壞一個樣，干與不干一個樣。此外，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)信息安全聯(lián)盟、云制造聯(lián)盟等合作平臺，為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合提供支撐。

二是把握發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變企業(yè)思想認(rèn)識。企業(yè)需轉(zhuǎn)變思維方式，樹立制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)思維模式，著力打造核心競爭力，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特性，改變原有的資源配置方式，加大創(chuàng)新力度投入，在用戶、價值鏈、員工等層面，融入互聯(lián)網(wǎng)的新思維來思考、處理、實(shí)踐制造業(yè)發(fā)展中的種種問題。同時，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義上進(jìn)行頂層規(guī)劃，真正意義上推動融合發(fā)展，而非簡單的上軟件、上設(shè)備。

三是強(qiáng)化人才支撐，打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合領(lǐng)域的高水平人才隊伍。通過拓寬人才引進(jìn)渠道、加大人才引進(jìn)力度，充分利用“海河英才”政策等，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊，培養(yǎng)一批既懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、又懂企業(yè)管理的復(fù)合型人才，并做好人才資源儲備工作。同時，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科帶頭人及行業(yè)領(lǐng)軍人才的重視，依托南開大學(xué)、天津大學(xué)等院校與企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)計劃。同時，通過產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)制，搭建互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的培訓(xùn)基地，并制定完善的培訓(xùn)計劃，定期或不定期的組織開展面向不同需求對象的專業(yè)技能培訓(xùn)。

四是發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，樹立標(biāo)桿典型案例。在全市范圍內(nèi)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分階段的選拔制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展較好的標(biāo)桿企業(yè)、典型項目、應(yīng)用場景等，充分發(fā)揮其領(lǐng)頭羊的作用，讓更多的企業(yè)都有章可循、有示范可依。開展融合宣貫培訓(xùn)活動，利用世界智能大會、中國制造業(yè)管理國際論壇相關(guān)分論壇的機(jī)會，加強(qiáng)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的介紹。同時，借助新聞媒體力量，發(fā)揮輿論宣傳作用，積極報道重點(diǎn)案例、優(yōu)秀項目、典型企業(yè)等，帶動相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

五是加大支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。政府要主動作為，積極幫助企業(yè)解決信息化建設(shè)過程中“為什么、是什么、做什么、怎么做”的問題，切實(shí)營造良好氛圍。加大創(chuàng)新支持力度，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)方面取得重大進(jìn)步。加大財政資金支持力度，充分利用好《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動計劃》等系列政策中的支持資金，鼓勵制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級改造，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”、“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”等，切實(shí)調(diào)動企業(yè)信息化建設(shè)的積極性，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。