李英男

今年是新中國成立70周年，是落實習近平總書記深入推進東北振興座談會重要講話和考察我省重要指示精神的起步之年，更是我縣實現脫貧摘帽、振興強縣的關鍵之年。2019年全縣經濟社會發(fā)展總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省的重要指示精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委十二屆四次全會、市委四屆五次全會的安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，咬定“脫貧振興強縣”目標不動搖，堅持一張藍圖繪到底，解放思想，擔當作為，靶向攻堅，不斷推動“現代工業(yè)之城、綠色物產之城、生態(tài)旅游之城”建設向更高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)蘭西全面振興全方位振興新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！主要預期指標是：到2019年末，地區(qū)生產總值達到83.9億元，增長7.5%;公共預算財政收入保持與上年基本持平;固定資產投資實現23億元，增長0.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額達到30億元，增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現18600元，增長7.5%，農民人均可支配收入實現10058元，增長10.5%。

一、要以更嚴的作風保持強攻態(tài)勢。在提高脫貧攻堅質量上快突破

打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們向省、市委立下的軍令狀，軍令如山，說到就要做到。對此，我們各級黨組織和廣大黨員干部一定會拿出只能成功不能失敗的堅定意志，兌現我們做出的莊嚴承諾，向蘭西53萬人民交上一份滿意的答卷。一是以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迎接國家和省里的考評驗收。二是以鍥而不舍的精神完成年度減貧任務。三是以高度負責的態(tài)度抓好后續(xù)鞏固提升。四是以激勵獎懲的措施倒逼責任落實。

二、要以更大的力度推動產業(yè)項目建設。在壯大縣域經濟總量上快突破

產業(yè)項目是縣域發(fā)展之基、財政之本、就業(yè)之源。沒有產業(yè)項目拉動，脫貧振興強縣必將是一句空話。要以全省重點產業(yè)項目建設三年行動計劃為牽動，圍繞市委“1+4+N”現代產業(yè)體系建設和“千百十”工程，充分釋放區(qū)位、資源、交通等比較優(yōu)勢，加快推動“現代工業(yè)之城”建設取得突破性成效。一要聚焦攻堅目標抓招商。二要聚焦閑置企業(yè)抓盤活。三要聚焦重點項目抓開工。四要聚焦優(yōu)化服務抓機制。五要聚焦營商環(huán)境抓重塑。

三、要以更實的舉措推進農業(yè)農村工作。在實施鄉(xiāng)村振興上快突破

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。要按照鄉(xiāng)村振興20字要求，以經濟的理念、市場的手段、服務的措施、動力的機制，把“百招十萬”和“造地插柳”貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，不斷推動“綠色物產之城”建設取得新成效。一是“百招十萬”要擴面。二是“造地插柳”要抓牢。三是鄉(xiāng)村環(huán)境要提標。四是生態(tài)保護要加強。

四、要以更寬的視野抓好城市建設，在推進區(qū)域協調發(fā)展上快突破

蘭西地處于哈爾濱、綏化一小時經濟圈內，跟進“交通圈”“服務圈”“共享圈”“朋友圈”，融人發(fā)展、借力發(fā)展、乘勢發(fā)展，是加快蘭西城市步入新軌道的重要前提，我們應該要有這樣的發(fā)展定位。去年我們提出“十個一”的城市建設目標，有的結轉到今年實施?？傮w要求就是，思路不變、任務不變、抓法不變，以打造生態(tài)旅游之城為定位，突出建設、經營、管理三位一體，用經營的理念建設城市，用生態(tài)的理念管理城市，用景區(qū)的標準打造城市，加快推進“老城區(qū)生態(tài)化、新城區(qū)現代化、城鄉(xiāng)一體化”。一是要在建設城市上提升標準。二是要在經營城市上提升效益。三是要在管理城市上提升水平。

五、要以更高的站位全面深化改革，在優(yōu)化資源配置上快突破

嚴格按照中央、省市委各項改革部署和要求，統籌推進改革步驟和次序，穩(wěn)步推動各項改革舉措落地生根，惠及百姓。一是深化黨政機構改革。二是深化農業(yè)農村改革。三是深化財稅金融體制改革。四是深化行政審批制度改革。

六、要以更好的成果推進社會治理，在平安蘭西建設上快突破

公檢法司、信訪等部門要按照“跟進中心、服務大局、維護穩(wěn)定、打擊犯罪、轉變作風”的要求，通力協作，攥指成拳，形成合力。一要以“抓隊伍、抓機制、抓保障、抓宣傳、抓創(chuàng)優(yōu)”提振士氣。二要以“打黑、打邪、打逃、打亂、打違”擊中要害。三要以“嚴底線、嚴防范、嚴治理、嚴打擊、嚴追責”壓實責任。

七、要以更多的投入推進民生改善，在增進百姓福祉上快突破

認真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，主動順應人民群眾對美好生活的向往，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。狠抓教育質量提升。狠抓醫(yī)療保障惠民。狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。狠抓社會兜底保障。狠抓市場監(jiān)督管理。此外，還要完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，讓文化成果惠及千家萬戶;加強街道社區(qū)基礎建設，改善辦公條件，提高人員待遇，讓街道社區(qū)干部更有干勁。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要落實好新時代黨的建設總要求，用黨的建設統領經濟社會發(fā)展全局，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一要全面加強政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，最根本的是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到知行合一、落細落實。決不允許把政令暢通、令行禁止當口號、當標語，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市、縣委決策上不堅決不徹底，搞上有政策、下有對策。這是嚴肅的政治責任、政治要求，更是對各級干部黨性的考量。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，貫徹落實民主集中制，不斷提高全縣黨員干部的政治覺悟和政治能力。人大、政府、政協要依法依規(guī)履行職能，工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發(fā)揮作用，為實現脫貧振興強縣匯聚強大合力。

二要全面加強思想建設。思想建設是黨保持自身創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎性建設。要強化思想武裝，發(fā)揮好中心組龍頭作用，開展好“三微”學習、巡回宣講，不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，經常對標對表，學懂弄通做實。要全面落實“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的要求，認真落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制及相關制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行檢查考核述職制度，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權。加強輿情防控和新聞輿論引導，認真落實《蘭西縣新聞采訪接待工作管理辦法》，更好掌握新聞宣傳主動權、輿論引導話語權。要開展好慶祝新中國成立70周年系列活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育選樹先進典型群體，打造“美麗蘭西”“誠信蘭西”，讓社會主義核心價值觀在蘭西開花結果。切實抓好新聞宣傳、文化文藝工作。常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育，把解放思想大討論活動持續(xù)引向深入。

三要全面加強組織建設。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。在領導班子和干部隊伍建設上，要擺正“該用誰”與“誰該用”的關系。堅持好干部標準，以事擇人，因崗擇人，選優(yōu)配強科級班子。有計劃地安排一批年輕干部到基層一線掛職任職，讓他們打頭陣、挑大梁，有干勁、有奔頭。繼續(xù)推進干部輪崗交流，激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新考核方式，確保考真考準考實，考出干多干少、干好干壞不一樣的工作導向。大力踐行領導干部擔當公約，合理運用容錯結果，對經容錯認定予以免責的干部給予正確評價，真正激勵和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在基層黨建上，要擺正“治標”與“治本”的關系。建立績效考核評價機制，加強村黨組織書記管理，提高村三職干部待遇，村三職干部每人年工資增加6000元。深入推進基層黨建“三項活動”“三百活動”創(chuàng)建，深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，做到“黨的一切工作到支部”。繼續(xù)抓好黨委周一例會、“4+N”主題黨日、民主生活會、黨務公開等制度，推進黨建工作制度化規(guī)范化。在人才工作上，要擺正“為我所有”和“為我所用”的關系。加強人才培養(yǎng)和引進，落實人才政策，“不求所有、但求所用”，吸引更多的人才來蘭西發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

四要全面加強作風建設。作風建設永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。在剛剛閉幕的十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，“要把剎住‘四風作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對‘四風隱形變異新動向要時刻防范。”對此，我們必須靶向聚焦，見人見事，對頂風違紀者嚴查重處。尤其是對消極“溜號”不在狀態(tài)，為了“不出事”寧可不干事，只要待遇不干工作，本位主義、部門利益，以及推諉扯皮、敷衍塞責、工作形不成合力等不想為、不愿為、不敢為問題，強化定標考評，加大問責力度。要大力精文減會，把更多的時間留給基層抓落實，讓干事、擔當、守紀、盡責的作風成為常態(tài)。

五要全面加強紀律建設。把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。嚴格落實管黨治黨責任，堅持問題導向、目標導向和效果導向，在真抓常抓上下功夫，當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。嚴管厚愛黨員干部，用好“四種形態(tài)”，特別是在踐行運用第一種形態(tài)上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);深入開展警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;充分發(fā)揮好巡察“利劍”作用，做好巡視巡察“后半篇文章”，對于中央第六巡視組反饋意見涉及我縣的問題和省委脫貧攻堅專項巡視中指出的問題，必須負起主體責任，強化整改措施，全面整改落實，以良好的整改成效推動政治生態(tài)持續(xù)好轉。嚴厲懲治腐敗，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”。實現脫貧摘帽是黨和人民賦予我們的歷史重任，實現振興強縣是新時代賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，以更大的決心、更實的作風、更足的干勁，解放思想，銳意進取，擔當作為，奮力譜寫蘭西脫貧振興強縣的嶄新篇章。