盧江 楊芳

摘要：運用類比分析和統(tǒng)計分析兩種方法，從量和質(zhì)兩個角度對《云南省道網(wǎng)規(guī)劃修編（2016-2030年）》中制定的1.45萬公里高速公路布局規(guī)模的合理性進行研究分析，并提出進一步發(fā)展的相關(guān)建議。

Abstract： By using the methods of analogy analysis and statistical analysis， the rationality of the layout scale of 14500 kilometers Expressway in Yunnan Province Road Network Planning Revision （2016-2030） is studied and analyzed from both quantitative and qualitative perspectives， and relevant suggestions for further development are put forward.

關(guān)鍵詞：高速公路;合理規(guī)模

Key words： expressway network;reasonable scale

中圖分類號：F542 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）09-0055-03

0 ?引言

為加快云南省高速公路建設(shè)發(fā)展，支撐面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，云南省人民政府辦公廳于2017年6月21日印發(fā)了[1]《云南省道網(wǎng)規(guī)劃修編（2016-2030）年》（以下簡稱“規(guī)劃”），按照規(guī)劃，至2030年云南省將建成高速公路1.45萬公里。相對于普通公路，高速公路具有行車速度快、通行能力大、安全快捷舒適、建設(shè)成本高等特點，在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、便捷、舒適的客貨運輸基礎(chǔ)服務(wù)的同時，其建設(shè)和運營養(yǎng)護亦將耗費大量的社會資源，如果高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模過大，將過早占用大量建設(shè)資金，并造成土地等資源浪費和大量拆遷損失，而建設(shè)規(guī)模過低，則規(guī)劃建設(shè)的高速公路在投入使用后會因為實際交通量的迅速增加而形成擁堵，運輸效率低下不能有效支撐經(jīng)濟社會的發(fā)展。按照以最小的社會資源消耗，產(chǎn)生最大的社會經(jīng)濟效益的目標導(dǎo)向，對“規(guī)劃”中制定的1.45萬公里建設(shè)規(guī)模的合理性進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 ?合理規(guī)模的內(nèi)涵與研究方法

合理規(guī)模是指供應(yīng)與需求達到均衡狀態(tài)的公路系統(tǒng)的高效率配置[2]。本文所述合理規(guī)模的內(nèi)涵包括“量”和“質(zhì)”兩個方面，高速公路的里程指標、密度指標反映路網(wǎng)總規(guī)模，是“量”的體現(xiàn);服務(wù)水平和安全保障能力反映路網(wǎng)提供的交通服務(wù)品質(zhì)，是“質(zhì)”的體現(xiàn)，本文亦將從“量”和“質(zhì)”兩個方面論述云南省高速公路網(wǎng)規(guī)模的合理性。

關(guān)于路網(wǎng)規(guī)模合理性“量”的評價方法，文獻[3]中在對時間序列法、因素分析法、連通度分析法等定量研究方法各自優(yōu)缺點進行系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出了運輸強度法，筆者認為以上四種方法由于存在基礎(chǔ)統(tǒng)計資料缺失、自、應(yīng)變量相關(guān)性難以驗證以及模型參數(shù)確定困難等問題，研究操作難度大，研究結(jié)果不易讓人接受等缺點，而類比法簡單、直觀、易操作，結(jié)合本文論述愿景“規(guī)劃”制定規(guī)模目標合理性的初衷，可選取歐美發(fā)達國家的典型對象作為類比對象，迷糊度低容易區(qū)分，類比結(jié)果易于被接受。因此，本文通過計算云南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃愿景規(guī)模下的網(wǎng)絡(luò)密度指標，與歐美發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)進行類比來進行評價。

關(guān)于路網(wǎng)規(guī)模合理性“質(zhì)”的評價方法，傳統(tǒng)的研究方法中一般通過計算運營時間指標、擁擠度指標來進行評價，但以上兩項指標時效性較強，與交通運行過程中的隨機事件強相關(guān)，難以準確反映持續(xù)時間段內(nèi)的路網(wǎng)交通服務(wù)品質(zhì)。因此，本文采用定性評價路網(wǎng)形態(tài)，定量統(tǒng)計分析路網(wǎng)各組成路段的技術(shù)指標，定性與定量相結(jié)合進行評價。

2 ?路網(wǎng)規(guī)模“量”合理性

類比分析是基于因素分析法的思路提出來的，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、自然條件等因素與高速公路發(fā)展規(guī)模之間存在著客觀、內(nèi)在的聯(lián)系，因此，可以根據(jù)發(fā)達國家或發(fā)達地區(qū)的發(fā)展軌跡，分析研究高速公路網(wǎng)規(guī)模與影響因素之間的相關(guān)關(guān)系。高速公路網(wǎng)絡(luò)密度具體包括面積密度、人口密度和車輛密度，具體計算公式、計算結(jié)果和與發(fā)達國家的類比情況如表1。

國內(nèi)各省市也同步進行了高速公路網(wǎng)規(guī)劃，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的類比結(jié)果如表2所示。

就云南而言，2015年人均GDP為4625美元，與全國平均8016美元相差近一倍，在我國實施西部大開發(fā)和面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略的發(fā)展目標環(huán)境下，到2030年，云南經(jīng)濟總體基本達到發(fā)達地區(qū)平均水平是可以預(yù)期的。交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)先行引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，總體上應(yīng)適度超前于經(jīng)濟發(fā)展速度。類比發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)高速公路建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，“規(guī)劃”中制定的1.45萬公里建設(shè)目標實現(xiàn)后，云南省高速公路網(wǎng)絡(luò)密度中面積密度、人口密度、車輛密度三項指標均遠超過了歐美發(fā)達國家2005年發(fā)展水平，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的規(guī)劃目標規(guī)模基本相當(dāng)，可見1.45萬公里的目標規(guī)模是足以支撐未來云南省的社會經(jīng)濟發(fā)展需求的，從“量”的角度來看是合理的。

3 ?路網(wǎng)規(guī)?！百|(zhì)”合理性

節(jié)點連通度表示區(qū)域內(nèi)交通發(fā)生吸引經(jīng)濟節(jié)點的路網(wǎng)連通水平，可直接反映路網(wǎng)對各經(jīng)濟節(jié)點交通需求適應(yīng)和滿足能力的大小，是路網(wǎng)服務(wù)水平的重要表現(xiàn)方式。[5]按照德國卡爾斯魯厄大學(xué)W·洛伊茨巴赫教授和科隆大學(xué)R.維勒斯教授提出的節(jié)點連通度法：節(jié)點連通度為1時，節(jié)點多為二路連通，路網(wǎng)呈樹形;連通度為2時，節(jié)點多為4路連通，路網(wǎng)呈方格網(wǎng)型;連通度接近3.14時，路網(wǎng)分布呈現(xiàn)方格+對角線狀;連通度大于3.22時，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)正三角形狀。一般來說，路網(wǎng)連通度大于2代表區(qū)域各節(jié)點至少為四路連通，對于平原地區(qū)表示較好，對于山區(qū)表示成熟。

式中：K-路網(wǎng)連通度，L-路網(wǎng)規(guī)模，N-區(qū)域內(nèi)節(jié)點，A-區(qū)域國土面積（平方公里），ξ-路網(wǎng)變形系數(shù)。云南省地形溝谷縱橫，壩區(qū)零星分布，起伏較大，路網(wǎng)變形呈現(xiàn)不規(guī)律狀態(tài)，路網(wǎng)變形系數(shù)ξ難以確定，而ξ的取值對節(jié)點連通度的計算結(jié)果敏感性較高。因此，本文采用統(tǒng)計分析區(qū)域內(nèi)各交通經(jīng)濟節(jié)點的路網(wǎng)連通狀態(tài)的方式，間接評價云南省高速公路規(guī)劃布局節(jié)點連通度水平。

“規(guī)劃”中制定的云南省高速公路網(wǎng)中長期布局呈現(xiàn)“五縱五橫一邊兩環(huán)二十聯(lián)”的路網(wǎng)形態(tài)。省域內(nèi)16個州市級經(jīng)濟節(jié)點中，7個節(jié)點形成了以繞城高速為中轉(zhuǎn)循環(huán)的多路連通，剩余9個節(jié)點均形成了四路以上連通;省域內(nèi)110個縣級節(jié)點中，形成五路連通的節(jié)點5個，形成四路連通的節(jié)點42個，形成三路連通的節(jié)點26個，形成兩路連通的節(jié)點32個，形成單路連通的節(jié)點2個，福貢、貢山、維西三縣因三江并流高黎貢山自然保護區(qū)環(huán)境敏感問題不宜建設(shè)高速公路為0路連通，縣級節(jié)點連通水平平均值為3.07，三路以上連通節(jié)點占比達66.36%，兩路以上連通節(jié)點占比達95.45%?？梢姡耙?guī)劃”中制定的路網(wǎng)布局總體呈現(xiàn)“強方格網(wǎng)弱樹形”的路網(wǎng)形態(tài)，對云南省高原山區(qū)、溝谷縱橫地理阻隔區(qū)域來說基本成熟，能適應(yīng)和支撐未來經(jīng)濟社會的發(fā)展，對于屏邊、鹽津、維西、福貢、貢山5個尚處于“斷頭”狀態(tài)的路網(wǎng)節(jié)點可根據(jù)遠期交通經(jīng)濟發(fā)展需要適時啟動加密。（表3）

另一方面，各組成路段技術(shù)指標的高低是決定高速公路網(wǎng)的運輸效率、服務(wù)水平和安全保障能力的重要因素，是路網(wǎng)規(guī)模“質(zhì)”的合理性的又一重要體現(xiàn)。從1996年5月昆曲高速昆嵩段建成通車至今，云南省高速公路建設(shè)已走過了20年的發(fā)展歷程，早期的高速公路多是在原汽車專用二級公路或一級公路的基礎(chǔ)上改建而成，技術(shù)指標較低，又多是出省出境的運輸主通道，呈現(xiàn)出技術(shù)指標與路網(wǎng)功能定位不相匹配的狀況，需要對其進行提升改造以提升高速公路網(wǎng)整體品質(zhì)。經(jīng)全面研究分析，昆明—磨憨通道內(nèi)玉溪至元江、元江至磨黑、磨黑至思茅、思茅至小勐養(yǎng)四個路段總里程422公里，其中：設(shè)計速度60公里/小時，路基寬度21.5-23米路段里程398公里，占94.31%;半徑小于250米彎道高達91處，平均每5公里出現(xiàn)1處;連續(xù)三公里平均縱坡大于3%長大縱坡路段里程合計235公里，占55.69%。昆明—瑞麗通道內(nèi)大理至保山、保山至龍陵兩個路段總里程242公里，其中：設(shè)計速度60公里/小時，路基寬度21.5-23米路段里程220公里，占90.91%;半徑小于250米彎道高達34處，平均每6公里出現(xiàn)1處;連續(xù)三公里平均縱坡大于3%長大縱坡路段里程合計160公里，占66.12%。昆磨、昆瑞兩個通道內(nèi)的6個路段664公里技術(shù)指標較低，與先行部頒公路工程技術(shù)標準相比可稱之為“偽高速公路”，服務(wù)水平低、安全保障能力弱，與其中國-中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊運輸主動脈的功能定位不相匹配，制約云南省面向南亞東南亞輻射中心的建設(shè)發(fā)展，需進行提升改造以提升高速公路網(wǎng)整體品質(zhì)。（表4、表5）

4 ?結(jié)論及建議

從“量”的角度類比分析，《云南省道網(wǎng)規(guī)劃修編（2016-2030）年》中制定的“五縱五橫一邊兩環(huán)二十聯(lián)”1.45萬公里高速公路布局規(guī)模符合“交通先行、適度超前發(fā)展為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)”的發(fā)展戰(zhàn)略，是合理的;從“質(zhì)”的角度統(tǒng)計分析，云南省高速公路網(wǎng)的建設(shè)還需對技術(shù)標準低、安全保障能力弱、與路網(wǎng)功能定位不匹配的路段進行提升改造以增強路網(wǎng)的整體服務(wù)品質(zhì)。

參考文獻：

[1]云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省道網(wǎng)規(guī)劃修編（2016-2030年）的通知 云政辦發(fā)[2017]61號.

[2]羅霞，黃平.高速公路網(wǎng)規(guī)劃的幾個關(guān)鍵問題[J].中國公路學(xué)報，2001.

[3]顧政華，李旭宏.域高速公路網(wǎng)合理規(guī)模研究[J].公路交通科技，2004，21（9）.

[4]袁坤，盧江.云南省民用汽車保有量峰值預(yù)測[J].價值工程，2017.

[5]邱仁義.區(qū)域高速公路合理規(guī)模研究[D].長沙理工大學(xué)，2009.