喬秀榮
如今,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前在整體的經(jīng)濟(jì)體系市場(chǎng)之中逐漸占據(jù)了主體地位,為了改變現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理模式,提高企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,則需要在統(tǒng)計(jì)工作上進(jìn)行創(chuàng)新。本文主要介紹了企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的定位。
一、對(duì)于企業(yè)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的反思
隨著時(shí)代的遷移以及發(fā)展,近幾年來(lái),企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息的需求變得愈發(fā)強(qiáng)烈。在維護(hù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的工作不受損害的前提之下,有很多的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新提出了一些寶貴意見(jiàn)。然而其中大部分都是針對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,但是由于現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)體系,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,并且企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還在被不斷削弱。面對(duì)這樣尷尬的情形,不得不對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深刻反思。
(一)企業(yè)統(tǒng)計(jì)下應(yīng)該是行政記錄
統(tǒng)計(jì)這一詞最早是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究。就西方國(guó)家來(lái)說(shuō),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),其經(jīng)濟(jì)體制逐漸與我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制有了很大差別,所以在對(duì)于統(tǒng)計(jì)這個(gè)問(wèn)題之上國(guó)外與國(guó)內(nèi)有著不同的理解。西方國(guó)家對(duì)于統(tǒng)計(jì)這一次的概念是將其和行政記錄充分區(qū)別,這兩者在性質(zhì)之上完全不同。統(tǒng)計(jì)工作是指提供宏觀調(diào)控下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)象在數(shù)據(jù)方面的資料,對(duì)于被調(diào)查者所提供的各種資料有著嚴(yán)格的要求,不能被用于其他任何地方。除了專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員之外,對(duì)于個(gè)人、企業(yè)、家庭所上交的任何資料,任何人不得以任何名義進(jìn)行閱讀。因此,所有被調(diào)查者和調(diào)查者有著直接利益關(guān)系的調(diào)查活動(dòng)都不能稱(chēng)之為統(tǒng)計(jì),只能稱(chēng)作是行政記錄。然而,在一個(gè)充分集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境之下形成的企業(yè)統(tǒng)計(jì),其實(shí)質(zhì)主要就是進(jìn)行行政記錄,而它的表現(xiàn)形式就是通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式來(lái)展現(xiàn)。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)和政府分割不開(kāi),企業(yè)的一切活動(dòng)都在國(guó)家政府宏觀調(diào)控的掌握之下。因此,企業(yè)作為提供報(bào)告的總體單位,其有義務(wù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)。企業(yè)作為國(guó)家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的部門(mén),必須及時(shí)地向國(guó)家反饋產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、人力財(cái)力等情況。與此同時(shí),國(guó)家也需要對(duì)企業(yè)計(jì)劃的完成度和企業(yè)績(jī)效進(jìn)行按時(shí)的檢查,以此來(lái)保證統(tǒng)計(jì)工作的透明化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及考核的各項(xiàng)指標(biāo)和職位的升遷,干部的提拔有著密切的聯(lián)系,也就是與被調(diào)查者的利益密不可分,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)就是行政記錄。
(二)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提之下,現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該為多種對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高度集中的體制之下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)為政府統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求可以說(shuō)是合法但是不合理的。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)、行政單位都必須按照要求履行義務(wù),及時(shí)向國(guó)家報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。按照法律規(guī)定,企業(yè)統(tǒng)計(jì)為政府統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)服務(wù)是合乎法律要求的。但是隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,企業(yè)已經(jīng)不再是以往傳統(tǒng)意義上政府的一部分,其有著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的能力以及占據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的思想觀念還沒(méi)有得到提升,其認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)當(dāng)中的基層組織,應(yīng)當(dāng)完全遵循自己要求完成下發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,通過(guò)這樣的方式,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)就在統(tǒng)計(jì)工作之中占據(jù)了其主導(dǎo)地位。但是其實(shí)這樣是不合理的,這樣的做法是過(guò)于陳舊的,缺乏了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合理性,因此應(yīng)該及時(shí)改變自身觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下政府以及政府統(tǒng)計(jì)都應(yīng)該多為企業(yè)進(jìn)行服務(wù),為企業(yè)的生存和發(fā)展謀福祉,提供一個(gè)更為良好的外部環(huán)境。但是統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)往往關(guān)乎到企業(yè)的利益和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),其與官員的職場(chǎng)升遷以及個(gè)人利益密切相關(guān),因此統(tǒng)計(jì)工作的透明化就更加困難。
二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的市場(chǎng)化定位
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,想要轉(zhuǎn)變觀念,政府統(tǒng)計(jì)不僅需要對(duì)政府服務(wù),更是需要對(duì)企業(yè)服務(wù)。因此,現(xiàn)如今統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該從企業(yè)之中獨(dú)立出來(lái),建立起自己的項(xiàng)目,走向市場(chǎng),為統(tǒng)計(jì)去提供有償服務(wù)。
在過(guò)去二十多年的改革期間,基本都是在擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán),減少?lài)?guó)家對(duì)于企業(yè)的直接控制,政府開(kāi)始從管理慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。政府統(tǒng)計(jì)一般情況之下一直都是企業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息咨詢(xún)的主要平臺(tái)渠道。由于我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)有著比較健全的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并且信息資源豐富,技術(shù)能力過(guò)硬,所以作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)的主要渠道是無(wú)可厚非的,因此,政府的統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變其原有的觀念,開(kāi)始擴(kuò)大自身的服務(wù)領(lǐng)域,并且增強(qiáng)其為企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的意識(shí)。在服務(wù)的模式上,需要堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)為主,有償服務(wù)為輔的方式,并且不定期的向社會(huì)發(fā)布公益性社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì) ,更好的為企業(yè)服務(wù),逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)商品化,產(chǎn)業(yè)化。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系在不斷進(jìn)步,對(duì)于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)體制的提出,其主要的目標(biāo)就是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并且在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下對(duì)于企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行有效控制。通過(guò)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作人員的觀念以及創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式,對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范化,從而進(jìn)一步的提升企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。(作者單位:德州鬲津水利有限公司)