熊賡

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速轉(zhuǎn)型發(fā)展中，這也給企業(yè)帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證其戰(zhàn)略發(fā)展方向，必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的控制力度，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。然而，在當(dāng)前我國(guó)的多數(shù)企業(yè)中，其預(yù)算管理水平未達(dá)到成熟階段，部分管理內(nèi)容與手段遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)際管理困難重重。針對(duì)于此，文章主要以企業(yè)預(yù)算管理為研究對(duì)象，結(jié)合預(yù)算管理概念，說(shuō)明企業(yè)推行預(yù)算管理的主要目的。并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，提出相關(guān)的優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，市場(chǎng)活力與潛力不斷被激發(fā)，為各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域提供了全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各企業(yè)為有效提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，往往選擇通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理的方式進(jìn)行提高。以自身實(shí)際情況作為發(fā)展點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求與內(nèi)部管理特點(diǎn)，部署預(yù)算管理規(guī)劃，以及從根本上提升企業(yè)預(yù)算管理水平。

一、預(yù)算管理的基本內(nèi)容分析

所謂的預(yù)算管理主要是指企業(yè)應(yīng)該立足于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)企業(yè)未來(lái)某一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行合理規(guī)劃。主要對(duì)企業(yè)發(fā)展涉及到的資金支出、回收以及相關(guān)資源情況進(jìn)行有效控制。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，預(yù)算管理主要以預(yù)算、執(zhí)行、管理、協(xié)調(diào)及評(píng)價(jià)等管理環(huán)節(jié)為主，屬于具備系統(tǒng)性、復(fù)雜性特點(diǎn)的管理工作。介于預(yù)算管理的特性，內(nèi)部管理往往需要結(jié)合經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行貫徹與落實(shí)。

其中，經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要是指對(duì)企業(yè)涉及到的成本、采購(gòu)、服務(wù)等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行合理分析，做好資金投入與回報(bào)的預(yù)算工作。投資預(yù)算主要是指結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)企業(yè)在未來(lái)某段時(shí)間能夠承受的資本壓力范圍。財(cái)務(wù)預(yù)算主要是指針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提供的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，根據(jù)給定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，繪制成財(cái)務(wù)預(yù)算制度報(bào)表，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作提供相關(guān)依據(jù)。

二、現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題基本上可以總結(jié)為以下：

首先，是企業(yè)過(guò)分追求短期利益，沒(méi)有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃眼光，因此難以控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理工作的過(guò)程中，習(xí)慣將預(yù)算控制分為短期控制與長(zhǎng)期控制兩種。然而，介于短期控制與長(zhǎng)期控制在某些層面上存在既定聯(lián)系的影響，使得企業(yè)管理人員必須將結(jié)合短期與長(zhǎng)期發(fā)展情況，作出合理規(guī)劃。部分企業(yè)為了追求短期利益，常常會(huì)把戰(zhàn)略規(guī)劃完全落實(shí)在短期規(guī)劃當(dāng)中，長(zhǎng)期規(guī)劃內(nèi)容較為匱乏，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

其次，各部門(mén)之間缺乏必要的交流與溝通，導(dǎo)致預(yù)算控制多偏離實(shí)際。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門(mén)是執(zhí)行與落實(shí)預(yù)算管理工作的主要部門(mén)。在實(shí)際管理過(guò)程中，某些財(cái)務(wù)人員為了盡早完成工作任務(wù)，常常會(huì)利用自身主觀(guān)性經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算處理，而并未與其它部門(mén)進(jìn)行溝通與交流。如多會(huì)直接參照財(cái)務(wù)報(bào)表整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)視為預(yù)算管理的唯一數(shù)據(jù)。如此一來(lái)，預(yù)算管理工作多停留于表面，缺乏實(shí)踐性。

最后，預(yù)算管理缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，管理效果不佳。財(cái)務(wù)部門(mén)整合完預(yù)算控制報(bào)表之后，往往會(huì)將預(yù)算控制方案公之于眾，并由各執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行貫徹與落實(shí)。然而，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，并未存在健全、完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行合理規(guī)范與約束，導(dǎo)致各執(zhí)行部門(mén)對(duì)于企業(yè)預(yù)算控制方案的執(zhí)行力度較差，無(wú)法發(fā)揮出預(yù)算管理的真正作用。長(zhǎng)期以往，企業(yè)預(yù)算管理難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的對(duì)策分析

（一）促使預(yù)算管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)需要長(zhǎng)期予以實(shí)踐的工作內(nèi)容，具有重要的指導(dǎo)意義。介于此，企業(yè)預(yù)算管理工作應(yīng)該與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)容進(jìn)行緊密結(jié)合，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容，確保預(yù)算管理工作的科學(xué)性與合理性。因此，在實(shí)行預(yù)算控制工作的過(guò)程中，相關(guān)人員必須注重企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不能將發(fā)展眼光只放在眼前利益上面。最好將預(yù)算控制重點(diǎn)放在短期目標(biāo)管理與長(zhǎng)期目標(biāo)管理當(dāng)中，立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，確保短期戰(zhàn)略部署與長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署之間能夠得以協(xié)調(diào)發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)全員預(yù)算管理意識(shí)，努力推進(jìn)

企業(yè)預(yù)算管理并不是只由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行直接管理，往往還需要多個(gè)部門(mén)共同參與，協(xié)調(diào)合作，貫徹與落實(shí)預(yù)算管理工作內(nèi)容。針對(duì)于此，在實(shí)行預(yù)算控制過(guò)程中，管理人員必須將預(yù)算管理責(zé)任下達(dá)至多個(gè)部門(mén)當(dāng)中，并不能只由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行直接處理。最好形成以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，其它部門(mén)為輔的管理形式，讓各個(gè)部門(mén)積極參與到本部門(mén)的預(yù)算管理當(dāng)中。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前工作情況進(jìn)行匯總，以確保預(yù)算計(jì)劃得以順利落實(shí)。

（三）不斷完善預(yù)算管理監(jiān)督體系

如果單憑借政策引導(dǎo)或者激勵(lì)的方式進(jìn)行預(yù)算管理，往往很難規(guī)范與約束員工的預(yù)算管理行為，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“可執(zhí)行也可不執(zhí)行”的現(xiàn)象。為確保預(yù)算管理工作得以順利貫徹與落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)管理人員有必要針對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理現(xiàn)狀，構(gòu)建健全、完善的預(yù)算管理監(jiān)督體系。主要由專(zhuān)人執(zhí)行預(yù)算制定與監(jiān)督任務(wù)，將具體監(jiān)督內(nèi)容貫徹與落實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門(mén)當(dāng)中。一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)部門(mén)存在預(yù)算管理不到位的問(wèn)題，監(jiān)督人員可以視情況給予適當(dāng)處罰，以示警戒。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作是提高企業(yè)效益，保證企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)，也是確保企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃得以順利執(zhí)行的重要前提，因此需要高度重視并且嚴(yán)格落實(shí)。目前，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理存在的不足問(wèn)題，建議企業(yè)管理人員應(yīng)該立足于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡量把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為預(yù)算管理目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，將各項(xiàng)預(yù)算管理內(nèi)容落實(shí)到位，從根本上提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。（作者單位：天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）武漢分所）