王夕梅

我國實施改革開放四十一年來，各行業(yè)均取得了飛速地發(fā)展與進步。在這樣的發(fā)展大背景之下，我國城市化建設(shè)進程也隨之而顯著加速，城市化建設(shè)進程地不斷發(fā)展，導(dǎo)致交通變得更加擁擠、堵塞，現(xiàn)階段我國交通擁堵問題已經(jīng)發(fā)展成為制約城市發(fā)展的一個非常關(guān)鍵性的因素。為了將此種狀況加以改變，地鐵工程就因此而產(chǎn)生，地鐵的產(chǎn)生在很大程度上緩解了城市交通擁堵等方面的現(xiàn)象，所以，地鐵就逐漸發(fā)展成為城市的一個非常重要的交通工具。與傳統(tǒng)的交通工具相比較而言，地鐵地造價水平非常高，施工期較長，而且相關(guān)的設(shè)備系統(tǒng)十分復(fù)雜。因此，積極開展地鐵項目工程竣工財務(wù)決算就顯得十分重要。本文首先對地鐵工程竣工財務(wù)決算相關(guān)概念及基本意義進行概述，然后剖析了地鐵工程財務(wù)決算之中存在的相關(guān)問題，最后據(jù)此提出了如何有效開展地鐵工程竣工財務(wù)決算工作，旨在為地鐵工程項目竣工決算提供切實可行的依據(jù)與參考。

對于某些大城市而言，地鐵是一項不可或缺的交通工具，更是城市交通的骨干。與其他傳統(tǒng)的交通方式相比而言，地鐵具有速度快、客運量大、價格便宜以及服務(wù)水平高等方面的優(yōu)點。因此，地鐵作為常見的交通方式，受到了城市居民的一致認可與肯定。雖然說地鐵存在諸多方面的優(yōu)勢之處，然而同時地鐵自身也存在著很多方面的缺陷和不足之處，諸如：建設(shè)費用高、受城市建設(shè)布局影響較大等方面的不足。地鐵工程項目竣工財務(wù)決算從本質(zhì)上而言，就是關(guān)于地鐵工程項目的一種報告，是對地鐵項目中財務(wù)狀況的一種非常重要的表現(xiàn)，更是地鐵工程建設(shè)管理工作的最后一個流程。因此，強化地鐵工程項目財務(wù)決算工作，對整個地鐵項目的竣工及運行是極為重要的。本文著重探討了現(xiàn)階段地鐵工程項目竣工財務(wù)決算的具體策略。

一、地鐵工程竣工決算概述

（一）基本概念

地鐵工程財務(wù)決算是以實物與貨幣指標等作為主要計量單位，對竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的所有建設(shè)成本、投資效果與財務(wù)情況進行綜合性反映的綱領(lǐng)性文件。通過開展項目竣工財務(wù)決算工作，能夠?qū)こ添椖康慕ㄔO(shè)成果與財務(wù)現(xiàn)狀等方面進行總結(jié)和反饋等。

（二）地鐵工程項目竣工財務(wù)決算的重要意義分析

工程項目竣工財務(wù)決算是對地鐵工程完成項目建設(shè)成果與財務(wù)狀況進行總結(jié)的一套文件。財務(wù)決算資料中不僅包含貨幣指標，而且還應(yīng)用實物數(shù)量、建設(shè)工期以及技術(shù)經(jīng)濟指標等方面，來對地鐵工程項目建設(shè)的過程與結(jié)果進行充分地反映，主要反映的是資金使用狀況與財務(wù)狀況等。地鐵工程項目竣工財務(wù)決算主要是對項目工程概況執(zhí)行相關(guān)情況進行全面地分析與考評，可以作為投資效果分析的主要依據(jù)?？⒐へ攧?wù)決算不僅反映的是竣工項目的立項依據(jù)、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)工期、成本等方面的指標，而且還對項目實際完成情況與概算指標等方面開展相應(yīng)的分析。通過對相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)性分析，促使建設(shè)單位施工工藝得以有效改善，從而使得項目管理水平得以提高，使得建設(shè)成本下降。此外，對將來進一步提升概算編制的科學性也提供了可靠的參考依據(jù)。地鐵工程項目竣工財務(wù)決算是辦理交付使用資產(chǎn)手續(xù)的一個重要的依據(jù)，是建設(shè)期向經(jīng)營期轉(zhuǎn)移建成資產(chǎn)的一項非常重要的資料，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位度新增資產(chǎn)數(shù)量與價值進行正確核算的一個非常重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。所以說，真實以及完整的財務(wù)決算資料是將來企業(yè)新增交付使用資產(chǎn)管理的一項十分重要的保障，同時也是現(xiàn)代企業(yè)今后收益與財務(wù)信息真實性的一項非常重要的保障。

二、現(xiàn)階段地鐵工程項目竣工財務(wù)決算存在的突出性問題分析

對于地鐵工程項目而言，其竣工財務(wù)決算主要包括兩個方面的內(nèi)容，即：1.財務(wù)決算報表。其包含很多方面的內(nèi)容，最為主要的就是地鐵建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表，地鐵建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；2.地鐵工程項目竣工財務(wù)決算說明書。其對地鐵的建設(shè)概況進行相關(guān)的說明與闡述，對地鐵公司的會計賬務(wù)處理存在相關(guān)的介紹，地鐵建設(shè)之中的物資使用情況、清理情況等方面的內(nèi)容。

（一）并未開展有效的工作計劃

對于某些單位而言，在竣工財務(wù)決算工作經(jīng)驗方面嚴重匱乏，并未制定相關(guān)的工作計劃，工作管理顯得非?；靵y，從而導(dǎo)致各個部門之間出現(xiàn)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致相關(guān)工作也未能得到有效推進。

（二）合同結(jié)算工作辦理速度非常慢

地鐵工程項目一般均為政府出資建設(shè)的，而政府對資金的使用管理非常嚴格，對于每個合同均要求辦理相關(guān)結(jié)算，所以，政府部門還專門成立了地鐵資金辦等相關(guān)的職能機構(gòu)，而且要求財政部門對相關(guān)合同結(jié)算出具審批意見。然而，在實際工作過程中，地鐵建設(shè)單位為了趕工期，存在著未能取得相關(guān)審批手續(xù)而直接施工的現(xiàn)象。由于政策以及人員離崗等方面的因素，而使得不能進行辦理，從而導(dǎo)致結(jié)算資料不夠齊全，不能完成政府審批相關(guān)程序。

（三）基礎(chǔ)工作不扎實，管理不夠細致

某些建設(shè)單位對于財務(wù)系統(tǒng)工作的重視程度不足，前期設(shè)置賬目明細科目與輔助信息不能進行合理地設(shè)置，后續(xù)處理難度變大。甚至某些項目需要按照決算的相關(guān)要求，對相關(guān)業(yè)務(wù)賬務(wù)信息重新進行處理，同時也對地鐵工程項目竣工財務(wù)決算的進度產(chǎn)生了巨大的制約作用。

（四）機構(gòu)與人員存在頻繁變動的情況，資料無法順暢交接

建設(shè)單位的經(jīng)辦部門與人員，平時只是對合同進度支付給予一定的重視，而往往將結(jié)算管理完全忽略掉了，在機制變動以及人員變動等方面因素的影響之下，又缺乏有效的工作交接，導(dǎo)致在開展財務(wù)決算等相關(guān)工作時，沒有相關(guān)的資料作為支撐，甚至還存在資料缺失，不能將相關(guān)結(jié)算工作加以辦理，同時也對財務(wù)決算工作的順利實施與開展產(chǎn)生了極大的不利影響。

三、現(xiàn)階段我國地鐵工程項目如何開展竣工財務(wù)決算工作

現(xiàn)階段，我國地鐵工程項目應(yīng)該積極地開展竣工財務(wù)決算方面的工作。具體而言，包括如下幾個方面的內(nèi)容：

（一）應(yīng)該制定合理的工作計劃

地鐵工程項目竣工財務(wù)決算工作屬于一項系統(tǒng)化的工作，需要各個業(yè)務(wù)部門緊密地團結(jié)在一起，并進行合理化分工。財務(wù)部門作為此項工作的主要經(jīng)辦部門，應(yīng)該強化計劃管理方面的工作。對于地鐵工程項目的竣工財務(wù)決算，筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)出如下幾個方面的對策：1.制定計劃的相關(guān)工作人員務(wù)必要對地鐵工程項目竣工的財務(wù)決算程序必須要進行全方位地了解，且對全部工作環(huán)節(jié)以及內(nèi)容加以整理與總結(jié)，且根據(jù)相關(guān)的工作流程，構(gòu)建任務(wù)時間表。2.分配工作任務(wù)的相關(guān)人員務(wù)必要對各個部門在竣工財務(wù)決算工作中所扮演的角色加以熟知，并對工作任務(wù)進行合理化地分配。3.嚴格按照計劃時間節(jié)點開展相關(guān)工作。4.要注意將例會制度進行合理地安排。定期與不定期對工作開展相關(guān)的檢查，且構(gòu)建一套完善的獎懲制度，對工作比較出色的給予一定的獎勵，對于工作完成不佳的給予一定的懲罰。

（二）應(yīng)該強化合同結(jié)算工作

根據(jù)筆者實際工作經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)出如下幾個方面的合同結(jié)算方面的工作：1.構(gòu)建合同管理具體到人，責任到部門的管理制度。合同具體的經(jīng)辦人務(wù)必要構(gòu)建合同臺賬，對合同執(zhí)行的整個過程進行記錄，從合同簽訂開始就應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)，對相關(guān)資料進行收集與整理等，此外還應(yīng)該注意對資料進行掃描，避免因工程失誤而出現(xiàn)資料丟失的情況產(chǎn)生。2.合同管理部門應(yīng)該對政府部門的結(jié)算要求加以熟悉，且制定相應(yīng)的合同結(jié)算管理制度，并及時地傳達國家以及地方政府的相關(guān)法律法規(guī)等，要求各個部門設(shè)置合同關(guān)鍵崗位，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。3.對于委托給各個區(qū)域或者征地拆遷實施單位的前期拆遷工作，在同對方簽訂管理當中就應(yīng)該明確加以要求，從資金以及財務(wù)核算等方面，確定相應(yīng)的要求，且在每次請款時給予提供相關(guān)資料。4.合同管理部門應(yīng)要求合同經(jīng)辦人員及時完成合同結(jié)算。5.財務(wù)人員應(yīng)要求合同經(jīng)辦人員在完成合同結(jié)算后，并對末次計量工作給予及時處理。

（三）構(gòu)建財務(wù)信息化管控體制

隨著信息化技術(shù)地快速發(fā)展與不斷進步，對于地鐵工程項目實施單位而言，就應(yīng)該積極地應(yīng)用信息化技術(shù)的手段，強化財務(wù)信息化管控體制的構(gòu)建，并做到精細化管理，并開展全過程監(jiān)督管理。首先，應(yīng)該設(shè)置完善的系統(tǒng)管理機制，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應(yīng)該按照要求完整填列，從而更好地滿足地鐵工程項目竣工財務(wù)決算提取數(shù)據(jù)的相關(guān)要求。其次，應(yīng)建立財務(wù)信息化管控體制， 通過實施資產(chǎn)一體化信息管理平臺、“一套賬” 財務(wù)管理模式、 全面預(yù)算管理、 資金集中管理、多維度的商業(yè)智能分析與決策支持體系五大集中管理手段規(guī)范財務(wù)信息， 從而有效控制分權(quán)風險， 提升財務(wù)價值。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國地鐵工程項目竣工財務(wù)決算過程中尚存在著諸多突出性的問題亟待解決，諸如：并未開展有效的工作計劃；合同結(jié)算工作辦理速度非常慢；基礎(chǔ)工作不扎實，管理不夠細致；機構(gòu)與人員存在頻繁變動的情況，資料無法順暢交接等方面的突出性問題。這些問題對地鐵工程項目竣工的財務(wù)決算產(chǎn)生了極大的不利影響。對此，應(yīng)該采取有效措施對這些問題進行解決，以提高地鐵工程項目竣工財務(wù)決算工作水平與質(zhì)量。（作者單位：成都軌道建設(shè)管理有限公司）