梁冬梅 盛占武

摘要 對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀做了初步分析，指出儀器設(shè)備管理不善、設(shè)備利用率低、儀器設(shè)備管理人員少、廢舊儀器設(shè)備處理欠妥等現(xiàn)存問(wèn)題，提出了做好規(guī)劃、建立共享平臺(tái)、健全管理制度、加強(qiáng)人才技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等具體措施，為農(nóng)業(yè)科研院所儀器設(shè)備的科學(xué)有效管理提供了參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu);儀器設(shè)備管理;建議

中圖分類號(hào) G 311 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）12-0271-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.075

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract The current situation of the management of instruments and equipment in agricultural scientific research institutions was analyzed. The existing problems such as poor management of instruments and equipment，low utilization rate of equipment， few managers ，inadequate disposal of waste instruments and equipment were pointed out. Based on the present status and problems， some concrete measures and suggestions included making a good plan， establishing a sharing platform， perfecting management system， and strengthening the construction of ?technical team were put forward. The research results may provide reference for scientific and effective management of instrument and equipment of agricultural research institution.

Key words Agricultural research institutes;Instrument and equipment management;Suggetions

農(nóng)業(yè)科研院所的科研儀器設(shè)備是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要組成部分，也是開(kāi)展科學(xué)研究的必備硬件設(shè)施和技術(shù)手段，是提升單位科研水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是科研單位綜合實(shí)力的體現(xiàn)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科研體制的持續(xù)深化和完善，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)投入的不斷加大，相關(guān)農(nóng)業(yè)單位的科研儀器設(shè)備數(shù)量迅速增加，新形勢(shì)下如何對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的科研儀器設(shè)備進(jìn)行長(zhǎng)效的監(jiān)督、管理和維護(hù)，提高農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的使用效率和投資效益，保證科研工作順利開(kāi)展，也已成為農(nóng)業(yè)科研管理的重要工作內(nèi)容之一[1-5]。筆者以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趯?shí)驗(yàn)站為例，對(duì)當(dāng)前單位儀器設(shè)備管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，探索解決問(wèn)題的方法和對(duì)策，希望通過(guò)與同行一起探討、交流，達(dá)到共同規(guī)范、完善和提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位儀器設(shè)備管理的目的。

1 基本情況

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趯?shí)驗(yàn)站成立于2002年10月，為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，主要從事開(kāi)展熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的集成創(chuàng)新及應(yīng)用、先進(jìn)科技成果、技術(shù)的試驗(yàn)示范和技術(shù)傳播工作。2008年6月，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院根據(jù)國(guó)家和農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的總體要求，在海口實(shí)驗(yàn)站的基礎(chǔ)上籌（組）建香蕉研究所。2013年6月，根據(jù)事業(yè)單位分類改革的精神，結(jié)合熱帶果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國(guó)家現(xiàn)有政策依據(jù)，對(duì)海口實(shí)驗(yàn)站提出“站”轉(zhuǎn)“所”的發(fā)展定位目標(biāo)，并開(kāi)始著手建立“熱帶果樹研究所”，創(chuàng)建“熱帶果樹科技創(chuàng)新中心”。 經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，目前單位成立了遺傳育種、耕作與栽培、病蟲害防治、品質(zhì)研究、加工等多個(gè)研究室/課題組，涵蓋了香蕉等熱帶果實(shí)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)研究和開(kāi)發(fā)體系，并已搭建6個(gè)省部級(jí)科技平臺(tái)和4個(gè)院市級(jí)科技平臺(tái)，構(gòu)架了較為完善的集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究為一體的科技平臺(tái)體系。

截至2018年末， 中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趯?shí)驗(yàn)站共有儀器設(shè)備298臺(tái)件，總價(jià)值2 183.10萬(wàn)元。其中1萬(wàn)元以下儀器設(shè)備98臺(tái)件，價(jià)值32.30萬(wàn)元，1萬(wàn)～5萬(wàn)元以下儀器設(shè)備93臺(tái)件，價(jià)值208.20萬(wàn)元，5萬(wàn)～10萬(wàn)元儀器設(shè)備51臺(tái)件，價(jià)值352.50萬(wàn)元;10萬(wàn)元以上儀器設(shè)備56臺(tái)件， 價(jià)值1 590.10萬(wàn)元。雖然目前海口實(shí)驗(yàn)站的科研儀器設(shè)備以中小型儀器設(shè)備為主，數(shù)量約占18.8%，但是大型儀器設(shè)備（10萬(wàn)元以上）的原值卻占據(jù)整個(gè)單位儀器設(shè)備原值的很大比例，約為72.8%。在儀器設(shè)備的管理上，在單位層面上也設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室管理辦公室，該辦公室主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全、衛(wèi)生、儀器設(shè)備維修維護(hù)，總體上，?？趯?shí)驗(yàn)站作為新成立的（相對(duì)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的其他院所單位）研究型農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，科研儀器設(shè)備總量偏小，但存量逐年遞增;大型儀器設(shè)備數(shù)量少，但大型儀器的原值占整個(gè)單位科研儀器設(shè)備原值的72.8%，大型儀器分散到各課題組中，以分散管理為主。由于各研究室的儀器設(shè)備因研究?jī)?nèi)容不盡相同，因此儀器設(shè)備具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。此外，有些研究室為了試驗(yàn)工作方便，一些小型儀器存在重復(fù)購(gòu)置，比如電子天平、冰箱、小型離心機(jī)及移液槍等小型儀器設(shè)備。

2 存在問(wèn)題

2.1 儀器設(shè)備重購(gòu)置輕管理

3.3 細(xì)化共享平臺(tái)管理

要建立健全科研儀器設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度，使得管理工作做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化;同時(shí)，要對(duì)制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)全單位職工宣貫，提高單位職工對(duì)儀器設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)于以上大型的精密儀器設(shè)備，必須由專人負(fù)責(zé)管理，并明確其崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)該儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)維護(hù)，使儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，如儀器出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)處理，做好相關(guān)技術(shù)記錄，并向共享平臺(tái)負(fù)責(zé)人匯報(bào);及時(shí)編制所需的消耗品和試劑的購(gòu)置計(jì)劃;認(rèn)真填寫使用記錄，記錄內(nèi)容完整、規(guī)范。如需使用該臺(tái)儀器設(shè)備的其他課題組操作人員必須是參加過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)，取得操作資格證的專業(yè)技術(shù)人員而且必須事先經(jīng)該儀器管理人員同意才能使用，并做好使用記錄，如在使用過(guò)程中，出現(xiàn)故障，必須向儀器管理人員匯報(bào)，由儀器管理人員聯(lián)系相應(yīng)的儀器公司對(duì)儀器進(jìn)行維修，并做好維修記錄，相應(yīng)的維修費(fèi)由單位統(tǒng)一支出。所級(jí)共享平臺(tái)管理部門即是單位的實(shí)驗(yàn)室管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)的大型儀器技術(shù)檔案管理，包括儀器驗(yàn)收材料、儀器配置的軟件光盤、年度的使用記錄、期間運(yùn)行、校準(zhǔn)以及維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)管理材料收集;做好大型儀器的期間運(yùn)行、校準(zhǔn)等保養(yǎng)年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和考核?？傊?，單位所級(jí)的共享平臺(tái)的運(yùn)行可以以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院共享平臺(tái)管理?xiàng)l例為依據(jù)，并結(jié)合單位自身實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整體管理水平

儀器設(shè)備管理工作是一項(xiàng)具有技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性、長(zhǎng)期性的工作，需要穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和專業(yè)的技術(shù)人員。一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的科研儀器設(shè)備管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員是提高儀器設(shè)備規(guī)范化管理的關(guān)鍵。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才與科研創(chuàng)新人才放在同等重要的位置，培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的專職儀器設(shè)備管理和操作人員。一方面要定期對(duì)科研儀器設(shè)備管理人員提供相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高其儀器使用和維護(hù)運(yùn)行的能力，保證科研儀器設(shè)備高效運(yùn)行;同時(shí)也鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)新儀器掌握新技能，以期為單位科技項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供技術(shù)支撐保障。其次，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度、考核機(jī)制、量化考核指標(biāo)，目的是提高儀器管理人員的工作熱情和責(zé)任意識(shí)，使其具有職業(yè)成就感和歸屬感。

3.5 建立完善儀器設(shè)備報(bào)廢制度

儀器設(shè)備報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處理都有完備的處置制度，也值的各農(nóng)業(yè)科研院所借鑒。如河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)林科學(xué)院植物保護(hù)研究所對(duì)單位儀器設(shè)備報(bào)廢的制定嚴(yán)格的操作流程：對(duì)符合報(bào)廢的儀器設(shè)備先由管理部門提出申請(qǐng);組織專業(yè)技術(shù)專家鑒定小組鑒定，并經(jīng)單位法人審核，然后根據(jù)報(bào)廢儀器原值分別向所級(jí)、院級(jí)、省廳級(jí)的主管部門審批備案;對(duì)報(bào)廢的儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一回收處置，并做好資產(chǎn)注銷手續(xù)[9]。目前中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趯?shí)驗(yàn)站的儀器設(shè)備流程報(bào)廢是按照《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。做好儀器設(shè)備的報(bào)廢工作，可以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及時(shí)更新，有效改善科研條件，為單位科研事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。對(duì)于已超過(guò)規(guī)定使用期、已喪失功能或損壞嚴(yán)重、已無(wú)法修復(fù)的儀器或修理費(fèi)已接近或超過(guò)新購(gòu)?fù)悆x器設(shè)備價(jià)格的儀器，應(yīng)該及時(shí)報(bào)廢。儀器設(shè)備的報(bào)廢應(yīng)依據(jù)《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)報(bào)廢制度，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)廢程序進(jìn)行報(bào)廢，做好儀器設(shè)備報(bào)廢登記建檔工作，由相關(guān)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行合理處置。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的儀器設(shè)備，建立“賬消案存”管理制度。

4 結(jié)語(yǔ)

儀器設(shè)備管理工作是農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，專業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)具有長(zhǎng)期性和綜合性的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。只有建立一套完善長(zhǎng)效的科學(xué)管理機(jī)制，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)儀器管理隊(duì)伍，不斷提高設(shè)備操作人員的整體素質(zhì)和管理水平，并在實(shí)踐中不斷探索和優(yōu)化儀器設(shè)備管理機(jī)制，不斷健全管理制度，提高農(nóng)業(yè)事業(yè)單位科研儀器設(shè)備的使用率，才能促進(jìn)單位科研事業(yè)的健康發(fā)展。

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