朱希敏
摘要:政治文化變遷包括內(nèi)源性政治文化變遷、外源性政治文化變遷和混合型政治文化變遷三種。臺(tái)灣地區(qū)在歷史上受到多種內(nèi)外條件和因素的綜合影響,屬于較為典型的混合型政治文化變遷。當(dāng)前,臺(tái)灣混合型政治文化變遷表現(xiàn)出新特點(diǎn),包括:臺(tái)灣民眾自認(rèn)“中國(guó)人”比例顯著上升,悲情心理對(duì)政治的外化作用不斷減弱,“統(tǒng)獨(dú)”民意分布朝有利態(tài)勢(shì)推進(jìn)。影響臺(tái)灣混合型政治文化變遷的因素主要有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)外壓力、網(wǎng)絡(luò)新媒體和政黨權(quán)力沖突。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,“混合”仍然是臺(tái)灣政治文化變遷的一大特點(diǎn),臺(tái)灣政治文化變遷將充滿更多不確定性。
關(guān)鍵詞:政治文化;混合型政治文化;政治社會(huì)化;政治認(rèn)同
中圖分類號(hào):D621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):20963378 (2019) 03003506
政治文化研究源于西方國(guó)家?!罢挝幕币辉~最早出現(xiàn)在美國(guó)著名政治學(xué)者阿爾蒙德于《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的論文《比較政治體系》中。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,對(duì)政治文化的研究開(kāi)始在美國(guó)主流政治學(xué)中興起。20世紀(jì)80年代,伴隨第三世界國(guó)家和地區(qū)的政治體制開(kāi)始轉(zhuǎn)向西方的所謂民主政體,其政治文化變遷同西式民主政治制度間的適應(yīng)性問(wèn)題,再度引起了許多政治學(xué)研究者的興趣。而幾乎就在這一時(shí)期,中國(guó)大陸地區(qū)也開(kāi)始引入這一新興學(xué)術(shù)概念。不過(guò)從當(dāng)時(shí)及后來(lái)所發(fā)表的相關(guān)文章或著作來(lái)看,大陸學(xué)者對(duì)政治文化總體上以系統(tǒng)介紹或相關(guān)譯著為主。臺(tái)灣學(xué)者對(duì)政治文化的研究更傾向于從臺(tái)灣社會(huì)的政治行為和政治心理層面,基于深入調(diào)查研究和資料搜集等方式,分析總結(jié)臺(tái)灣政治文化的一般性特征。然而,不足的是,臺(tái)灣學(xué)者對(duì)臺(tái)灣政治文化的研究,所展示的調(diào)查成果以二十世紀(jì)七八十年代的數(shù)據(jù)為主,更多反映的只是一種靜態(tài)的政治文化特征,并不能反映整個(gè)20世紀(jì)50年代以來(lái)臺(tái)灣的政治文化變遷。
政治文化變遷指的是一個(gè)社會(huì)中,絕大多數(shù)人對(duì)政治系統(tǒng)及其各部分所持的基本政治價(jià)值取向發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,是帶有長(zhǎng)期趨勢(shì)的變化,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)階段后形成的新的政治價(jià)值取向。根據(jù)導(dǎo)致變遷的根源分類,人類社會(huì)的政治文化變遷總體上可分為三大類型:內(nèi)源性政治文化變遷、外源性政治文化變遷和混合型政治文化變遷【1】。前兩大類型主要受各自單一內(nèi)外條件的影響,其他因素影響則顯得微乎其微。而臺(tái)灣地區(qū)在歷史上受到多種內(nèi)外條件和因素的綜合影響,屬于較為典型的混合型政治文化變遷。這樣的政治文化既是本土社會(huì)政治文化演變的結(jié)果,也是臺(tái)灣地區(qū)在與世界各經(jīng)濟(jì)體相互交流交往,外部知識(shí)、觀念與科學(xué)技術(shù)等因素混合影響的結(jié)果。這一結(jié)果最直接的表現(xiàn)就在于臺(tái)灣民眾的政治價(jià)值取向整體并不一致與穩(wěn)定。這里的“混合型”是基于對(duì)影響政治文化變遷動(dòng)源的一種概括。
20世紀(jì)80年代后期,臺(tái)灣社會(huì)逐漸走出威權(quán)統(tǒng)治的陰霾,國(guó)民黨黨外勢(shì)力開(kāi)始站上臺(tái)灣政治發(fā)展的舞臺(tái),臺(tái)灣政治文化也隨之發(fā)生了更加多樣、復(fù)雜的變化。尤其值得關(guān)注的是,近些年來(lái),受到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)新媒體、島內(nèi)傳統(tǒng)政黨式微與第三勢(shì)力異軍突起等因素的影響,臺(tái)灣混合型政治文化變遷也呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)。本文將據(jù)此展開(kāi)討論,探究引發(fā)這一變化的動(dòng)因,以及這一變化特征將給未來(lái)兩岸關(guān)系及臺(tái)海局勢(shì)帶來(lái)的可能影響。
一、臺(tái)灣混合型政治文化變遷新特征
政治文化包括政治認(rèn)知、政治情感與政治評(píng)價(jià)三個(gè)方面。臺(tái)灣混合型政治文化變遷在這三個(gè)方面體現(xiàn)出如下新特點(diǎn):
(一)臺(tái)灣民眾自認(rèn)“中國(guó)人”比例顯著上升
2018年初,臺(tái)灣《天下》雜志公布的民調(diào)顯示,臺(tái)灣民眾的“臺(tái)灣人認(rèn)同度”雖然還高達(dá)56. 4%,但已創(chuàng)下近5年來(lái)的新低;認(rèn)為自己“既是臺(tái)灣人也是中國(guó)人”的受訪者則占34.1%,創(chuàng)下歷年來(lái)新高【2】。此外,根據(jù)2018年10月臺(tái)灣“競(jìng)爭(zhēng)力論壇”公布的調(diào)查結(jié)果,臺(tái)灣民眾認(rèn)同自己是中國(guó)人的比例較4月激增6.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)58. 3%,創(chuàng)近6年來(lái)的最高點(diǎn),否認(rèn)自己是中國(guó)人者則驟降6.9個(gè)百分點(diǎn),僅占36.6%【3】。就連整體意識(shí)形態(tài)偏綠的臺(tái)灣民意基金會(huì)、<美麗島電子報(bào)》等機(jī)構(gòu)所做的民調(diào)也顯示,以上雙重認(rèn)同的比例近年來(lái)都呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。
政治認(rèn)知是人們關(guān)于政治現(xiàn)象的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的總和,部分來(lái)自個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中的家庭教育,更多的是來(lái)自正規(guī)的學(xué)校教育和社會(huì)生活【4】。李登輝、陳水扁執(zhí)政近20年來(lái)推行的“去中國(guó)化”教育政策,導(dǎo)致臺(tái)灣民眾國(guó)族認(rèn)同出現(xiàn)嚴(yán)重異化。而國(guó)民黨馬英九執(zhí)政8年期間,未能把握時(shí)機(jī)對(duì)教科書進(jìn)行撥亂反正,亦是造成臺(tái)灣民眾政治認(rèn)同難以轉(zhuǎn)向的重要原因。蔡英文執(zhí)政后,民進(jìn)黨更是加緊了對(duì)語(yǔ)文、歷史等教科書“去中國(guó)化”的步伐,企圖進(jìn)一步斬?cái)嗯_(tái)灣與祖國(guó)大陸一脈相承的聯(lián)結(jié)。
當(dāng)前,臺(tái)灣民眾“中國(guó)人”認(rèn)同比例顯著上升,既與兩岸交往熱絡(luò)程度及大陸加大惠臺(tái)政策實(shí)施力度有著密不可分的關(guān)系,還同近年來(lái)大陸綜合實(shí)力增長(zhǎng)與國(guó)際地位顯著提高緊密相關(guān)。在同享身為中國(guó)人榮耀的過(guò)程中,一些臺(tái)灣民眾逐漸拋開(kāi)了以往的偏狹認(rèn)知,更加堅(jiān)定了自己是“中國(guó)人”的身份認(rèn)同。
(二)悲情心理對(duì)政治的外化作用不斷減弱
伴隨混合型政治文化的不斷變遷,臺(tái)灣民眾的政治情感也呈現(xiàn)出日趨多樣、復(fù)雜的特點(diǎn)。作為一個(gè)以移民為主的社會(huì),近400年來(lái)臺(tái)灣民眾在不同時(shí)期受“外來(lái)統(tǒng)治”的影響,對(duì)于省籍及族群的情感認(rèn)知非常深刻。對(duì)臺(tái)灣人而言,自己不能當(dāng)家作主卻要遭受“外來(lái)政權(quán)”的管治和歧視,始終是他們內(nèi)心深處難以抹去的政治悲情。20世紀(jì)80年代以來(lái),臺(tái)灣風(fēng)起云涌的政治運(yùn)動(dòng)很大程度上就是臺(tái)灣人“出頭天”心理的一個(gè)真實(shí)映照,民進(jìn)黨的誕生正是這一過(guò)程的集中體現(xiàn)。30多年來(lái),民進(jìn)黨及其“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣民眾這種悲情心理的發(fā)揮得淋漓盡致。在民進(jìn)黨看來(lái),臺(tái)灣民眾“悲情意識(shí)”的始作俑者正是敗退而來(lái)的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán),是國(guó)民黨在臺(tái)灣的專制獨(dú)裁讓臺(tái)灣人民陷入水深火熱之中?!氨橐庾R(shí)”很大程度上己成為民進(jìn)黨借以形塑政治異己,消費(fèi)臺(tái)灣民眾,進(jìn)而換取大量選票的“銳利武器”。
如果說(shuō),臺(tái)灣人的“悲情意識(shí)”在一些相對(duì)年長(zhǎng)者心中還部分存在的話,那么隨著時(shí)間的推移及代際的不斷更替,今天多數(shù)臺(tái)灣民眾對(duì)這樣的特殊情感其實(shí)已沒(méi)有太多深刻的感受了。民進(jìn)黨持續(xù)通過(guò)操弄這種情感,企圖混淆臺(tái)灣民眾的中華民族認(rèn)同,實(shí)際上已沒(méi)有多大效力。在廣大臺(tái)灣民眾迫切要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生活水平的主流社會(huì)思潮下,這一悲情心理對(duì)政治的外化作用正在不斷減弱。在2018年底臺(tái)灣“九合一”選舉中,民進(jìn)黨高雄市前市長(zhǎng)陳菊在為候選人陳其邁站臺(tái)輔選中仍慣常地打出臺(tái)灣人希望出頭天的“悲情牌”,欲將造勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)推向高潮,然而在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,選民最后還是用手中的選票表達(dá)了希望改善民生的強(qiáng)烈訴求。悲情演繹在主流民意面前已失焦,并表明在舊式意識(shí)形態(tài)的束縛下,民進(jìn)黨根本無(wú)法把準(zhǔn)當(dāng)下民意的真實(shí)脈向。
(三)“統(tǒng)獨(dú)”民意分布朝有利態(tài)勢(shì)推進(jìn)
政治價(jià)值取向一般是人們?cè)诨菊握J(rèn)知、政治經(jīng)驗(yàn)與政治情感基礎(chǔ)上的思想與態(tài)度的升華。臺(tái)灣人政治價(jià)值取向的變化是當(dāng)代臺(tái)灣政治文化發(fā)展最具實(shí)質(zhì)性和影響力的部分,對(duì)島內(nèi)政治發(fā)展與兩岸關(guān)系走向產(chǎn)生的影響難以估量【5】。長(zhǎng)期以來(lái),臺(tái)灣民眾關(guān)于“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題的政治價(jià)值觀多以“維持現(xiàn)狀”為主,主張“統(tǒng)”或“獨(dú)”的比例只是少數(shù),結(jié)構(gòu)上呈橄欖球狀分布。“政治革新”后,臺(tái)灣民眾的政治價(jià)值取向已日漸多元化,政治自主性也明顯提高。政治信仰多元化、政治意識(shí)形態(tài)多元化,國(guó)家認(rèn)同、群體意識(shí)等也都朝多元化方向發(fā)展【4】70,這成為臺(tái)灣混合型政治文化變遷的一個(gè)顯著特點(diǎn),體現(xiàn)了中國(guó)整體政治文化系統(tǒng)下一個(gè)次級(jí)子系統(tǒng)政治亞文化所具有的特殊性。
當(dāng)前,臺(tái)灣民意仍以“維持現(xiàn)狀”居多,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大幅轉(zhuǎn)變的可能性不大。不過(guò)值得注意的是,近年來(lái)伴隨大陸持續(xù)釋放惠臺(tái)政策紅利,臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的好感度正在不斷增加,對(duì)大陸實(shí)力壯大對(duì)促進(jìn)臺(tái)灣自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)也愈加深刻,從而對(duì)兩岸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的前景也抱持著樂(lè)觀、積極的態(tài)度。從近段時(shí)間島內(nèi)主要民調(diào)機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)可以清晰地發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣民意分布結(jié)構(gòu)正在朝“支持統(tǒng)一”的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
在眾多民調(diào)當(dāng)中,筆者認(rèn)為有兩份值得引起關(guān)注。一份是2018年9月17日,偏綠機(jī)構(gòu)臺(tái)灣民意基金會(huì)公布的調(diào)查結(jié)果,從這份調(diào)查中可以明顯看出支持“兩岸統(tǒng)一”的比例己超越“維持現(xiàn)狀”,這是1991年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。與此同時(shí),“臺(tái)獨(dú)”支持者的比例則下跌15個(gè)百分點(diǎn),顯示主張“臺(tái)獨(dú)”的市場(chǎng)已大幅萎縮【5】。另一份是2018年9月臺(tái)灣陸委會(huì)公布民調(diào),顯示4. 5%的臺(tái)民眾認(rèn)為應(yīng)“盡快統(tǒng)一”,12. 6%的人主張“維持現(xiàn)狀以后統(tǒng)一”,而“盡快宣布‘獨(dú)立”為4.1%,為該項(xiàng)民調(diào)執(zhí)行23年來(lái)“盡快統(tǒng)一”支持度首度超越“盡快宣布‘獨(dú)立”【7】。臺(tái)灣民眾對(duì)“統(tǒng)一”持開(kāi)放心態(tài)的比例正在不斷增加。
二、臺(tái)灣混合型政治文化變遷的動(dòng)源
影響政治文化變遷的因素很多。不同歷史發(fā)展時(shí)期,推動(dòng)臺(tái)灣政治文化變遷的因素各有不同。筆者認(rèn)為,影響臺(tái)灣混合型政治文化變遷的因素主要有如下三個(gè):
(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)外壓力促使臺(tái)灣政治文化變遷
歷次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)臺(tái)灣傳統(tǒng)政治文化的沖擊都是相當(dāng)深刻的。特別自20世紀(jì)60年代以來(lái),臺(tái)灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,從根本上改變了臺(tái)灣的社會(huì)結(jié)構(gòu),瓦解了臺(tái)灣傳統(tǒng)臣民政治文化的社會(huì)基礎(chǔ)【1】63。這也成為后來(lái)臺(tái)灣向混合型政治文化變遷的重要前提條件。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)政治上層建筑歷來(lái)是起決定作用的。20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始的臺(tái)灣民主化轉(zhuǎn)型,很大程度上就是伴隨同時(shí)期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而來(lái)的。臺(tái)灣民眾不滿足于政治上的“邊緣人”地位,轉(zhuǎn)而提出政治上分享權(quán)利的要求,這是臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)變遷的原動(dòng)力【4】37。2000年以來(lái),隨著臺(tái)灣社會(huì)進(jìn)入政黨輪替時(shí)代,過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的繁榮景象逐漸卻被無(wú)休止的藍(lán)綠政黨惡斗所取代,導(dǎo)致朝野上下在很長(zhǎng)一段時(shí)間陷入內(nèi)耗與空轉(zhuǎn)。直到2008年,兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展階段,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步復(fù)蘇。但2014年爆發(fā)的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”及緊隨其后的民進(jìn)黨蔡英文上臺(tái),又讓臺(tái)灣再度錯(cuò)失了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷幾近停滯,內(nèi)外需市場(chǎng)嚴(yán)重不足,民眾消費(fèi)欲望持續(xù)降低,成為當(dāng)前臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出癥結(jié)。臺(tái)灣幾十年來(lái)形成的相對(duì)固化的政治文化,早已很難適應(yīng)不斷變革的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。馬英九時(shí)期,對(duì)于國(guó)民黨提出的重要經(jīng)濟(jì)法案,民進(jìn)黨出于各種政治目的頻頻予以杯葛,阻撓立法機(jī)構(gòu)通過(guò)。不問(wèn)是非、只有藍(lán)綠的政治文化,實(shí)際上已讓臺(tái)灣的政治生活陷入了惡性循環(huán)的怪圈。如果說(shuō)馬英九時(shí)期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展尚能因兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利抵消島內(nèi)政黨對(duì)立的消極影響,那么民進(jìn)黨當(dāng)局時(shí)期的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境則幾無(wú)有利條件可言。
臺(tái)灣多數(shù)民眾對(duì)當(dāng)前島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不滿情緒,確己超過(guò)以往任何時(shí)候。臺(tái)灣此輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外壓力己開(kāi)始轉(zhuǎn)化為民眾關(guān)于當(dāng)前臺(tái)灣政治文化亟待改變的迫切心理。從世界上一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐中亦可發(fā)現(xiàn),那些圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展而爆發(fā)的各種矛盾問(wèn)題,往往都是造成該地區(qū)政治動(dòng)蕩與社會(huì)不穩(wěn)定的主要根源。唯有不斷適應(yīng)形勢(shì)變化的政治文化,方能有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)新媒體在臺(tái)灣政治社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮作用
近年來(lái),以社交媒體為主的網(wǎng)絡(luò)新媒體在改變?nèi)藗兩罘绞?、思維方式的同時(shí),對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響也十分廣泛。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較早且電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)灣地區(qū),現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)普及率較高,臺(tái)灣的年輕一代也被稱為“網(wǎng)絡(luò)世代”。網(wǎng)絡(luò)新媒體等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸成為影響臺(tái)灣政治發(fā)展的重要因素【8】。近幾年臺(tái)灣島內(nèi)發(fā)生的重要政治活動(dòng)都可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)新媒體在其中發(fā)揮的作用。
在資訊高度發(fā)達(dá)、信息互聯(lián)互通的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)臺(tái)灣政治文化的變遷也起到了一定的促進(jìn)作用,尤其對(duì)臺(tái)灣青年世代在國(guó)家認(rèn)同、族群認(rèn)同等方面的影響更是廣泛而深入。相對(duì)于家庭、學(xué)校、公務(wù)機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)政治社會(huì)化的途徑而言,臺(tái)灣民眾已不再局限于被動(dòng)接受上述傳統(tǒng)方式帶來(lái)的資訊,更多時(shí)候則是主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的再識(shí)別、再認(rèn)識(shí)。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,近年在大陸受到熱捧的一些網(wǎng)絡(luò)游戲、電影電視劇、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目等,己開(kāi)始在島內(nèi)廣為傳播,為眾多臺(tái)灣民眾所津津樂(lè)道,成為他們茶余飯后的談資。更為重要的是,在這過(guò)程中,臺(tái)灣民眾的政治心理也在潛移默化地發(fā)生著改變,對(duì)于大陸經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)況及兩岸之間存在的諸多差異,也能夠秉持更加客觀、理性的態(tài)度。越來(lái)越多臺(tái)灣年輕群體開(kāi)始一改以往的行為模式,愿意通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)加深對(duì)大陸的了解。
盡管網(wǎng)絡(luò)新媒體如同硬幣的兩面,并不能從根本上化解兩岸在一些認(rèn)知、情感、態(tài)度上的差異,甚至還可能由此放大雙方一些情緒性的對(duì)立面。然而著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),我們不能否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)新媒體在增進(jìn)兩岸人民互信、加深兩岸相互了解中的獨(dú)特作用。對(duì)兩岸民眾而言,只有善用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù),真正將網(wǎng)絡(luò)新媒體視作推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的重要平臺(tái),才能不斷增進(jìn)兩岸同胞的心靈契合。這也是臺(tái)灣政治文化變遷的題中應(yīng)有之義。
(三)權(quán)力沖突下傳統(tǒng)政黨式微與政黨格局碎片化
20世紀(jì)80年代末,以民進(jìn)黨為代表的政治勢(shì)力和以李登輝為首的國(guó)民黨本省精英人士,不斷借所謂“本土化”“臺(tái)灣化”在島內(nèi)大肆推行各種分裂活動(dòng)。與此同時(shí),在這過(guò)程當(dāng)中,本省籍政治精英抓住了臺(tái)灣本省籍民眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)民黨外省籍政治集團(tuán)的普遍反感心理,成功實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的再分配。此后幾十年,這樣的權(quán)力沖突與轉(zhuǎn)移在兩黨間不斷上演著,也在不同階段對(duì)臺(tái)灣政治文化變遷產(chǎn)生了不同的影響。
縱觀今天臺(tái)灣的政治生態(tài),圍繞權(quán)力沖突展開(kāi)的政黨競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)已顯出了疲態(tài)。島內(nèi)民眾對(duì)臺(tái)灣傳統(tǒng)政黨的負(fù)面評(píng)價(jià)在不斷增加。在他們看來(lái),政黨理應(yīng)具有的利益表達(dá)功能、監(jiān)督功能已嚴(yán)重弱化,在涉及重大民生議題上看不到民主制衡與政黨協(xié)商,更多時(shí)候只是出于各自政黨私利的權(quán)力掣肘。即便近年來(lái)以無(wú)黨籍柯文哲或“時(shí)代力量”為代表的所謂第三勢(shì)力,也不可避免地陷于傳統(tǒng)政黨角力的漩渦中,難以獨(dú)善其身。碎片化成為當(dāng)前臺(tái)灣政黨發(fā)展的一大突出特征。在當(dāng)前形勢(shì)下,島內(nèi)任何一個(gè)政黨實(shí)際上都很難主導(dǎo)民眾的政治心理取向。民進(jìn)黨幾十年來(lái)苦心宣揚(yáng)的以“本土化”“臺(tái)灣化”為名的分裂思想,至今也沒(méi)有得到臺(tái)灣民眾的多數(shù)認(rèn)同。
政黨政治的發(fā)展在一定程度上是一個(gè)不斷試誤的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,政治競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)都會(huì)引發(fā)社會(huì)對(duì)政治制度本身及其背后政治文化的思考.并轉(zhuǎn)而成為一種新的訴求而推動(dòng)政治制度和政治文化的嬗變【9】。臺(tái)灣民眾正逐步跳脫傳統(tǒng)政黨對(duì)自身政治價(jià)值觀的束縛,并通過(guò)各種不同的方式和途徑,建立自己的政治認(rèn)知、政治情感及政治價(jià)值取向。這是一個(gè)比較積極的信號(hào),長(zhǎng)期看來(lái),反而有利于促進(jìn)臺(tái)灣政黨發(fā)展模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。
三、臺(tái)灣混合型政治文化變遷的前景
臺(tái)灣政治文化變遷受到內(nèi)外諸多條件和因素的交互影響。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,“混合”仍然是臺(tái)灣政治文化變遷的一大特點(diǎn),而這也意味著今后這樣的變遷將充滿更多不確定性。
(一)兩岸關(guān)系與當(dāng)代臺(tái)灣政治文化變遷形成互構(gòu)關(guān)系
兩岸隔閡與對(duì)立的結(jié)構(gòu)是兩岸政治文化分殊化的重要原因。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的不斷深入,兩岸民眾對(duì)彼此的認(rèn)知和情感也在發(fā)生積極的變化?!皟砂抖际侵袊?guó)人”“兩岸同屬一個(gè)國(guó)家”的觀念越來(lái)越成為島內(nèi)民眾的集體共識(shí)。在當(dāng)前兩岸合作交往日益密切的時(shí)代背景下,島內(nèi)那種只有“統(tǒng)獨(dú)”機(jī)械對(duì)立的社會(huì)氛圍已不成主流,兩岸雙方對(duì)彼此政治文化方面的差異己能給予更大的包容和理解。兩岸關(guān)系的變化對(duì)臺(tái)灣政治文化變遷的影響正日益凸顯。上述兩者的關(guān)系并非只是單向度的。臺(tái)灣政治文化變遷對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展同樣十分重要,兩者在一定程度上己形成互構(gòu)關(guān)系。民進(jìn)黨蔡英文上臺(tái)以來(lái),臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到兩岸關(guān)系倒退的嚴(yán)重影響。通過(guò)對(duì)比,多數(shù)島內(nèi)民眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,只有兩岸關(guān)系好,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才能好。在2018年臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉過(guò)程中,各地民眾對(duì)“拼經(jīng)濟(jì)”的訴求無(wú)一例外,甚至在綠營(yíng)長(zhǎng)期執(zhí)掌的南部縣市,當(dāng)?shù)孛癖娺€打出了“民進(jìn)黨不倒、臺(tái)灣不會(huì)好”的標(biāo)語(yǔ),可見(jiàn)意識(shí)形態(tài)對(duì)決在此次選舉中的確己難獲市場(chǎng)。未來(lái),兩岸關(guān)系狀況對(duì)臺(tái)灣政治文化變遷將繼續(xù)起到舉足輕重的作用。
(二)島內(nèi)形形色色的“去中國(guó)化”動(dòng)作不會(huì)停止
蔡英文上臺(tái)后,不但拒絕承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”,而且全面推動(dòng)“去中國(guó)化”和“文化臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)。民進(jìn)黨當(dāng)局在明知“法理臺(tái)獨(dú)”無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下,以各種形式企圖割斷臺(tái)灣與中華民族的歷史聯(lián)結(jié)。2017年,臺(tái)灣教育研究院公布“12年社會(huì)領(lǐng)域課綱草案”,高中歷史課綱將不再分“臺(tái)灣史、中國(guó)史、世界史”,將中國(guó)史并入東亞史,課程分為“臺(tái)灣、東亞、世界”三個(gè)分域,中國(guó)史作為一個(gè)獨(dú)立敘述的課程將在臺(tái)灣高中歷史教育中徹底消失【10】。不僅如此,民進(jìn)黨當(dāng)局也在多個(gè)方面加緊了“去中國(guó)化”的腳步,例如裁撤行政部門之下的“蒙藏委員會(huì)”;用“臺(tái)僑”取代“華僑”;以轉(zhuǎn)型正義為名推行“去蔣化”運(yùn)動(dòng),類似的還有“去孫中山化”“去孔化”“去媽祖化”“去鄭成功化”等。盡管當(dāng)前臺(tái)灣政治文化變遷在統(tǒng)獨(dú)族群認(rèn)同上己出現(xiàn)積極變化,但總體而言這樣的變化遠(yuǎn)未形成較為廣泛的社會(huì)民意基礎(chǔ)。在臺(tái)灣當(dāng)局不遺余力推行“去中國(guó)化”面前,臺(tái)灣民眾的思想意識(shí)仍極易受到不同程度的影響。在剩余的任期內(nèi),民進(jìn)黨當(dāng)局還將以各種方式增加“去中國(guó)化”的動(dòng)作。
(三)影響臺(tái)灣政治文化變遷的外部條件變數(shù)增加
由于特殊的歷史遭遇和生活經(jīng)歷,臺(tái)灣的民主化發(fā)展受美國(guó)、日本等國(guó)家影響頗為深刻。作為推進(jìn)和實(shí)施其“民主輸出”戰(zhàn)略、促使中國(guó)大陸“和平演變”的重要前沿陣地,自20世紀(jì)50年代以來(lái),美國(guó)始終未放棄對(duì)臺(tái)灣這塊亞洲政治軍事堡壘的控制。與此同時(shí),臺(tái)灣在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全上長(zhǎng)期形成的對(duì)美國(guó)、日本的依附關(guān)系,也使得臺(tái)灣社會(huì)的崇美媚日情結(jié)有增無(wú)減。近年來(lái),伴隨大陸綜合實(shí)力日漸增長(zhǎng),西方一些國(guó)家出于防范和遏制的目的,加緊了同臺(tái)灣在政治、軍事上的接觸。為配合這些國(guó)家的戰(zhàn)略,民進(jìn)黨當(dāng)局不但甘于淪為美日等國(guó)的棋子,而且以各種方式不斷試探大陸的底線。特別是特朗普政府上臺(tái)以來(lái),美臺(tái)之間各領(lǐng)域的合作變得更加緊密,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的介入有增加的趨勢(shì)。未來(lái)外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣的影響將更加充滿變數(shù)。美國(guó)打著加快實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣“政治民主化”的旗幟,企圖“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略目的短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生改變。
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統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究2019年3期