王婷婷

[摘要]隨著城市化水平的提高，城市人口比重的增加，對城市管理工作要求也越來越高。城管執(zhí)法者作為城市管理的主體力量，需要發(fā)揮的作用越來越明顯，社會對他們的要求也越來越高，尤其對于城管執(zhí)法者思想道德素質(zhì)的提升成為廣泛關(guān)注的話題。如何培養(yǎng)執(zhí)法者良好的思想道德素質(zhì)，要不斷發(fā)揮教育實效性的作用，通過責(zé)任使命及價值教育的內(nèi)化于心，法治教育的外化于行，定能提高執(zhí)法者對執(zhí)法工作的感悟，并不斷提升自身。

[關(guān)鍵詞]城管;教育;道德素質(zhì)

一、增強(qiáng)責(zé)任使命教育提高履行能力

第一，定期開展責(zé)任使命教育。責(zé)任使命教育要放眼于愛國和集體主義教育，增強(qiáng)民族自尊心和榮辱意識，堅持國家集體利益無小事;引導(dǎo)培育職業(yè)精神，把職業(yè)道德水平與自身的理想抱負(fù)有機(jī)結(jié)合，真正把自身的發(fā)展轉(zhuǎn)換為責(zé)任追求，營造負(fù)責(zé)任光榮，不負(fù)責(zé)可恥的良好局面。要定期學(xué)習(xí)公仆精神、奉獻(xiàn)精神的先進(jìn)事跡，組織聽取愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳磉吅萌藞蟾?，并不斷激勵和堅定?zé)任使命感。

第二，提高責(zé)任履行能力。習(xí)近平總書記在一次接受外媒采訪時說，“我的執(zhí)政理念，概括起來就是：‘為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。這體現(xiàn)著馬克思主義政治家的精神風(fēng)范，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的崇高境界。對于執(zhí)法者雖然沒有總書記那般高度，但也要始終自覺提升責(zé)任使命意識和責(zé)任履行能力，胸懷天下，心懷人民，這是中華民族生生不息的精神動力，也是從古至今的優(yōu)良美德。

二、加強(qiáng)價值教育激發(fā)自身社會價值

第一，激發(fā)工作中的自身社會價值。人對于社會的價值，不是看他自身對于個人帶來了多少財富，而是其本身對社會、對人類創(chuàng)造了怎樣的價值。這正是馬克思列寧主義人生觀、世界觀、價值觀的一種完美體現(xiàn)。在實際的執(zhí)法工作中，執(zhí)法者往往找不到自身的社會價值，加之外界的質(zhì)疑聲音與負(fù)面報道，使之處于迷茫與機(jī)械的狀態(tài)，不能更好地激發(fā)內(nèi)心的動力，只是得過且過，認(rèn)為對得起自身的薪酬即為高尚。長此以往，不僅不利于自身的發(fā)展，更不利于社會思想的進(jìn)步。因此，對于自身社會價值的教育，通過理論與實踐的雙重激發(fā)，真正樹立起愛崗奉獻(xiàn)，為國為民的情懷。

第二，要緊扣社會主義核心價值觀開展教育。習(xí)近平總書記曾指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。”可以看出，社會主義核心價值觀的重要地位，對個人，對國家的前途命運(yùn)的舉足輕重。國無德不興，人無德不立。核心價值觀的實質(zhì)就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。因此，執(zhí)法者在加強(qiáng)教育與自我修身過程中，要把握立德樹人這個時代脈搏，與中華傳統(tǒng)文化一脈相承。

三、提高法治教育水平優(yōu)化執(zhí)法建設(shè)

城管執(zhí)法者素質(zhì)優(yōu)劣是城市管理執(zhí)法水平高低的重要因素。在依法治國、全面開展法治政府建設(shè)的今天，只有依靠一大批法制觀念強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力精、道德素質(zhì)好、熟悉并準(zhǔn)確運(yùn)用城管執(zhí)法涉及的各種法律法規(guī)的高素質(zhì)執(zhí)法者，才能鑄就一支真正“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的城管執(zhí)法隊伍。因此，要加強(qiáng)城管執(zhí)法者的法治教育。

第一，加強(qiáng)城管相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。城管執(zhí)法通過其發(fā)展歷程可以看出，所涉及的領(lǐng)域之廣，范圍之大，所以在精細(xì)掌握部門法的同時，還要廣泛涉獵，以大城管的視角，去不斷學(xué)習(xí)充實所對應(yīng)的相對集中行政處罰權(quán)的方方面面。之所以被稱作執(zhí)法部門，就更應(yīng)該廣泛學(xué)習(xí)法律，堅決杜絕執(zhí)法不學(xué)法、執(zhí)法不懂法。

第二，加強(qiáng)執(zhí)法守法的典型教育。由于城管執(zhí)法者經(jīng)常與違法違規(guī)行為打交道，工作在執(zhí)法和違法的矛盾焦點(diǎn)上，極易滋生出“吃拿卡要”等以權(quán)謀私、違反紀(jì)律的丑態(tài)。因此，城管執(zhí)法隊伍必須加強(qiáng)執(zhí)法守法，嚴(yán)格按照法律程序辦案、樹立良好的工作作風(fēng)，嚴(yán)守執(zhí)法隊伍規(guī)范紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法守法的典型教育。對于在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違反亂紀(jì)現(xiàn)象，城管執(zhí)法部門必須依法嚴(yán)肅處理并開展廣泛警示教育，從而最終達(dá)到文明執(zhí)法的程度。

四、豐富教育培訓(xùn)形式促進(jìn)全面發(fā)展

新形勢下，城管執(zhí)法學(xué)習(xí)教育以何種形式，教育水平如何提高，組織活動怎樣生動有效，這在很大程度上影響著城管執(zhí)法者思想道德素質(zhì)的發(fā)展。

第一，針對不同執(zhí)法崗位、不同文化層次、不同年齡結(jié)構(gòu)的人員開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。由于個體的不同差異，對執(zhí)法教育形式有不同的要求，因此，要有針對性地創(chuàng)新教育形式，文化層次較高的人員可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自媒體的作用，采取網(wǎng)上授課，通過與高校資深教授的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，形成網(wǎng)上與其面對面交流，解決工作中的困惑。年齡結(jié)構(gòu)偏大的人員，可以總結(jié)其實踐經(jīng)驗，通過模擬現(xiàn)場及親身講述，來不斷強(qiáng)化年輕執(zhí)法者的執(zhí)法意識。培訓(xùn)及教育形式靈活多樣，并形成培訓(xùn)教育長效機(jī)制，做出近期及長遠(yuǎn)規(guī)劃，使培訓(xùn)不間斷、有針對性，真正提升各方面的綜合素質(zhì)。

第二，針對思想、政治、業(yè)務(wù)、法律等方面不定期地全方位開展教育。過去以往的教育，由于執(zhí)法者業(yè)務(wù)工作的繁忙，可能緊緊針對業(yè)務(wù)和法律方面開展了簡單的說教式培訓(xùn)，方式比較單一，效果并不明顯。伴隨著體制改革，全面優(yōu)化的局面下，教育內(nèi)容要全面開花，要在保證時間和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，讓執(zhí)法者在教育過程中，充分感覺到自身的社會價值以及獲得感，真正做到為民服務(wù)的自覺，使思想道德素質(zhì)和法治思維全面提升。