白琳 劉洋

近日，北京市石景山區(qū)法院公開開庭審理原告北京京順寶汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱京順寶公司）訴被告北京市石景山區(qū)統(tǒng)計局、北京市石景山區(qū)人民政府統(tǒng)計行政處罰及行政復議糾紛一案，此案系北京市石景山區(qū)法院審理全市首例因統(tǒng)計行政處罰引發(fā)的行政訴訟案件。

石景山區(qū)常務(wù)副區(qū)長柯永果作為共同被告石景山區(qū)人民政府的出庭負責人，石景山區(qū)統(tǒng)計局局長王彥明作為共同被告石景山區(qū)統(tǒng)計局的出庭負責人，石景山區(qū)司法局局長倪斐遠作為石景山區(qū)人民政府的委托代理人一同出庭應訴。

被告石景山區(qū)統(tǒng)計局于2018年11月27日對原告京順寶公司做出《行政處罰決定書》，對原告京順寶公司遲報統(tǒng)計資料的違法行為，決定給予其警告并處5000元罰款的行政處罰。原告京順寶公司在規(guī)定的繳款期限內(nèi)繳納了罰款，但對于被訴行政處罰決定書不服，遂向石景山區(qū)人民政府提交了《行政復議申請書》。2019年2月21日，被告石景山區(qū)人民政府做出《行政復議決定書》，維持區(qū)統(tǒng)計局做出的被訴行政處罰決定書。原告仍不服，遂提起行政訴訟，原告在訴訟中對于被訴行政處罰決定書中認定該單位的違法行為事實情況不持異議，但認為行政處罰結(jié)果過重，違反了行政執(zhí)法比例原則，故請求法院撤銷被訴行政處罰決定書和被訴行政復議決定書。

被告區(qū)統(tǒng)計局辯稱，區(qū)統(tǒng)計局具有行政處罰的法定職責。區(qū)統(tǒng)計局做出的被訴行政處罰決定書，認定原告存在的違法事實清楚，法律適用正確，程序合法，不違反比例原則，而且已經(jīng)屬于在統(tǒng)計執(zhí)法裁量權(quán)范圍內(nèi)從輕處罰。原告的違法行為不符合免除處罰的條件。被告區(qū)政府辯稱，區(qū)政府具有行政復議法定職權(quán)，且做出的被訴行政復議決定書認定事實清楚、適用法律正確，程序合法，請求駁回原告的訴訟請求。

審理中，石景山法院黨組成員、副院長閆輝擔任審判長，與行政審判庭（知識產(chǎn)權(quán)審判庭）負責人滕恩榮、該庭員額法官張冬共同組成合議庭審理此案。該案經(jīng)庭審及合議庭評議后，石景山法院進行了當庭宣判，認為被訴行政處罰決定書認定事實清楚、適用法律正確、程序合法、處罰適當，被訴行政復議決定書亦合法正確，因此判決駁回原告全部訴訟請求。