丁文

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?志愿服務是新時代大學生廣泛參與的實踐活動，也是高校開展大學生思想政治教育的重要抓手。專業(yè)志愿服務作為志愿服務的一種，近年來得到快速發(fā)展，在育人工作中發(fā)揮了積極作用。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，承擔立德樹人這一根本任務，可以從專業(yè)志愿服務入手，針對目前高校專業(yè)志愿服務工作存在的參與機會少、保障激勵制度不健全、參與有難度等問題，從平臺搭建、隊伍建設(shè)、保障激勵三方面開展研究，探索高校“黨員引領(lǐng)大學生專業(yè)志愿服務”機制，有效促進專業(yè)志愿服務的發(fā)展。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?黨員;專業(yè)志愿服務;工作機制

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0178-02

志愿服務是當代大學生普遍參與的一項社會實踐活動，也是高校開展思想政治教育的重要載體之一。黨的“十九大”報告中明確提出要“推進誠信建設(shè)和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”，高校在其中發(fā)揮必不可少的作用。國務院于2017年9月發(fā)布的《志愿服務條例》中指出“國家鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務隊伍開展專業(yè)志愿服務活動，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務?！痹趯I(yè)志愿服務領(lǐng)域，人才聚集的高校更是憑借其得天獨厚的條件，擁有廣闊的發(fā)展空間。習近平總書記在2018年全國教育大會上強調(diào)要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面。高校基層黨組織承擔著培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命，通過開展黨員對大學生專業(yè)志愿服務工作的引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有利于加強大學生思想政治教育，完善人才培養(yǎng)體系，以更加生動的方式抓緊育人這條生命線。

一、大學生專業(yè)志愿服務存在的問題

教育部2015年印發(fā)的《學生志愿服務管理暫行辦法》中指出：“學生志愿服務是指學生不以獲得報酬為目的，自愿奉獻時間和智力、體力、技能等，幫助他人、服務社會的公益行為?！睆?993年共青團中央實施中國青年志愿者行動以來，志愿服務工作在高校得到蓬勃發(fā)展。不論從參與人數(shù)，還是開展次數(shù)來看，大學生都已經(jīng)成為我國志愿服務隊伍中最具活力的力量之一。志愿服務也已成為助力大學生成長成才的常規(guī)活動，被納入學生評獎評優(yōu)與學校日常管理中。在這其中，專業(yè)志愿服務這種運用自身專業(yè)知識幫助他人、服務社會的實踐活動，也得到越來越多大學生的喜愛，在高校開展得有聲有色。但是，我們在欣喜的同時，也要清楚地看到，目前大學生專業(yè)志愿服務確實存在很大的發(fā)展空間。

通過對杭州市某高校578名學生進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，51.9%的學生在校期間沒有參與過專業(yè)志愿服務，79.38%的學生參與專業(yè)志愿服務的次數(shù)占參與過的所有志愿服務的比例少于30%，51.38%的學生對參與專業(yè)志愿服務的態(tài)度是有機會才參與，67.79%的學生認為目前專業(yè)志愿活動參與機會較少，41.18%的學生認為保障和激勵機制不健全，18.34%的學生認為服務難度太大。

概括而言，目前大學生專業(yè)志愿服務主要存在以下三方面不足：一是學生對志愿服務的理解較為單一，專業(yè)服務意識較低，雖然高喊“無志愿，不大學”的口號，但是在組織開展志愿活動時，絕大部分都是選擇不需要專業(yè)知識、技能要求較低的項目，活動形式有限，學生很少自覺想到可以運用專業(yè)知識幫助他人、服務社會;二是保障與激勵機制不健全，專業(yè)志愿服務的機會和平臺較少，而且在活動過程中，可能產(chǎn)生各種問題，特別是一些大型活動的專業(yè)志愿服務，涉及住宿、交通、安全等方面，此外，如何發(fā)揮學生的主觀能動性，調(diào)動更多學生主動參與的積極性也是需要考慮的問題;三是專業(yè)技能水平不足，學生在校學習期間，接觸較多的是書本上的理論知識，將理論知識用于具體實踐對學生而言是一項考驗。

二、“黨員引領(lǐng)大學生專業(yè)志愿服務”的現(xiàn)實意義

專業(yè)志愿服務，不僅助人，而且助己，是大學生發(fā)揮能力、接受教育、塑造品德、促進發(fā)展的重要途徑。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，學生普遍認可參與專業(yè)志愿服務有鍛煉技能、幫助他人、增強社會責任感、激發(fā)專業(yè)學習興趣等收獲。通過對參與過G20峰會等大型活動專業(yè)志愿服務的學生進行訪談也發(fā)現(xiàn)，專業(yè)志愿服務讓他們對自己的專業(yè)技能和社會責任有了更深的認識，并且主動提出希望能多一些類似的參與機會。

針對目前大學生專業(yè)志愿服務存在的不足，從黨員入手，可以提供一種有益的解決思路。從基層黨組織建設(shè)方面來看，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人是高校基層黨組織的重要職責之一，加強對專業(yè)志愿服務活動的領(lǐng)導，可以更好地引導學生成才，這是高校基層黨組織和黨員切實履行職責的表現(xiàn);從大學生個人成長方面來看，一方面專業(yè)志愿服務融入學生黨員發(fā)展教育管理中，可以有效培養(yǎng)學生黨員為人民服務的責任意識，端正入黨動機;另一方面，學生黨員在專業(yè)志愿活動中沖在前列，感染和帶動其他同學，可以在學生中樹立黨員的良好形象，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的奉獻精神，在校園內(nèi)形成良好的道德風尚。

三、“黨員引領(lǐng)大學生專業(yè)志愿服務”的實現(xiàn)路徑

“黨員引領(lǐng)大學生專業(yè)志愿服務”機制是在總結(jié)現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，從平臺搭建、隊伍建設(shè)、保障激勵三方面入手，探索出一條促進大學生專業(yè)志愿服務發(fā)展的有效之路。

（一）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務平臺搭建

“不是做不到，而是想不到”，針對學生“想不到”可以開展專業(yè)志愿服務的問題，黨員可以發(fā)揮積極作用，主動承擔起為學生創(chuàng)造更多專業(yè)志愿服務機會的責任。

首先是增強黨員自身對專業(yè)志愿服務的認識，黨支部對黨員開展針對性教育。教師黨員一方面可以主動出擊，聯(lián)系有關(guān)企業(yè)、單位、公益組織尋求專業(yè)志愿服務活動合作，甚至是建立長期穩(wěn)定的合作;另一方面，在日常學生組織和參與志愿服務活動時，引導他們擺脫“志愿服務就是去街上撿垃圾、去敬老院看老人”等僵化印象，鼓勵他們豐富志愿服務形式，開展各類專業(yè)志愿服務。學生黨員，特別是擔任學生干部的學生黨員，也需要提高專業(yè)志愿服務意識，主動組織和帶領(lǐng)其他學生參與其中。

（二）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務隊伍建設(shè)

學生開展專業(yè)志愿服務一般以團隊形式進行，團隊的好壞往往影響活動的開展效果，為此，隊伍建設(shè)是大學生專業(yè)志愿服務工作的重中之重，成立一支堅強有力的專業(yè)志愿服務隊伍，在學生中豎起一面旗幟，將大大促進專業(yè)志愿服務工作的開展。

1.成立專門隊伍

專業(yè)志愿服務需要志愿者具備特定的知識與技能，而學生黨員是學生群體中綜合素質(zhì)強、技能水平高的代表，因此成立以學生黨員為主體的專業(yè)志愿服務隊伍可以有力提高專業(yè)志愿服務的質(zhì)量。對學生黨員而言，加入專門的專業(yè)志愿服務隊伍，可以為其提供發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，在志愿服務中鍛煉黨性，磨煉品質(zhì)，增強社會責任感。同時，因?qū)W生黨員數(shù)量有限，也可將入黨積極分子、發(fā)展對象納入專業(yè)志愿服務隊中，保證隊伍具有一定的基礎(chǔ)人數(shù)，然后再細分為若干小組，由學生黨員擔任組長，定期組織開展各項面向全體學生開放報名的服務活動，吸收其他學生參與，擴大隊伍規(guī)模，帶領(lǐng)其他學生一同進步。

2.開展專業(yè)培訓

從現(xiàn)實情況來看，專業(yè)志愿服務面臨著學生所學與服務時所用有所錯位的問題，為此，要進一步提高專業(yè)志愿服務的活動質(zhì)量，專業(yè)培訓必不可少。各專業(yè)組的黨員教師可以擔任專業(yè)志愿服務隊的指導教師，定期或每次活動前進行針對性培訓。培訓內(nèi)容除專業(yè)知識和技能操作外，還可加入應急事件處理、個人安全防護、責任心教育等內(nèi)容，讓學生更加自信從容地開展服務。

3.實施規(guī)范管理

為了使專業(yè)志愿服務隊能夠長期有序運行，可將其納入學院志愿服務工作的統(tǒng)一管理中，并制定專門的活動細則。隊伍組建完成后，日常開展的活動需經(jīng)指導教師和學院負責教師的審核，活動結(jié)束后要上交活動開展情況總結(jié)。對與相關(guān)政府部門或其他單位合作的大型活動的專業(yè)志愿服務，指導教師還需要精心進行選拔，挑選優(yōu)秀學生，展示專業(yè)水平，做出口碑，打造品牌，讓合作進入良性循環(huán)。

（三）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務保障激勵

目前，專業(yè)志愿服務工作的開展絕大多數(shù)是依托學院的青年志愿者協(xié)會等學生組織或?qū)I(yè)，較為零散，雖然黨員也在其中發(fā)揮了很大的作用，但是工作缺乏有力的保障和激勵制度，通過“黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務”機制的運行，將使專業(yè)志愿服務工作邁上一個新臺階。

有關(guān)保障方面，關(guān)鍵是制定專業(yè)志愿服務隊組建與管理制度，明確指導教師和組長隊長的責任，督促他們切實履行職責，有人帶領(lǐng)、有人負責、有人管理，幫助學生解決活動中出現(xiàn)的各項問題。激勵方面關(guān)鍵是要制定相關(guān)的激勵制度。一是建立專業(yè)志愿服務隊檔案，如實記錄學生黨員、入黨積極分子、發(fā)展對象在專業(yè)志愿服務隊中的表現(xiàn)，并將其納入發(fā)展黨員考核體系中，作為一個重要的考查指標。具體可采取“服務分”的形式進行管理，根據(jù)服務內(nèi)容和時間給予相應加分，并設(shè)置達標分數(shù)，作為發(fā)展入黨和預備轉(zhuǎn)正的必要條件。二是對在專業(yè)志愿服務隊中表現(xiàn)優(yōu)異的學生，應設(shè)立專門的獎項給予表彰，并通過座談會、官方微信、公眾號專欄等途徑大力宣傳，在大型活動專業(yè)志愿服務活動結(jié)束后，也要及時召開總結(jié)交流會，與其他學生一同分享服務的收獲與體會，激勵更多人加入其中。一些好的經(jīng)驗可以加以推廣，也可以總結(jié)提煉后參與志愿服務項目大賽。三是對積極支持學生開展和親自參與專業(yè)志愿服務的教師黨員，要在黨員考評中給予體現(xiàn)并加以鼓勵。

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