陳龍圖

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是當(dāng)前我國教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，也是整個(gè)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。校際協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的一種重要途徑和有效手段，需政府部門指導(dǎo)和政策支持，學(xué)校積極參與。通過開展合作，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源共享，幫助薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)師資能力水平和辦學(xué)質(zhì)量提升。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?中小學(xué)校;校際協(xié)同;教育發(fā)展;思考

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0216-02

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)、歷史和社會等多方面原因，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展仍呈現(xiàn)出非均衡態(tài)勢。在發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)村之間、同一地域內(nèi)相鄰學(xué)校之間，都還不同程度存在著發(fā)展上的不平衡性。這不單是教育經(jīng)費(fèi)、教育環(huán)境、教育設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、教育學(xué)手段等上的差距，更為突出和明顯，也最為核心和關(guān)鍵的，是師資水平上的差距?；A(chǔ)教育非均衡發(fā)展，成為我國教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的突出問題。

為解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡問題，國家和地方相繼出臺各種措施，如“輪崗”“支教”“掛職”和“校本培訓(xùn)”“域內(nèi)流動(dòng)”“校際協(xié)同教研”等，從教師資源流動(dòng)和幫助教師提升能力水平入手，在一定程度上緩解了校際發(fā)展不均衡問題。但由于常態(tài)性機(jī)制不夠健全，包括各層面機(jī)制設(shè)計(jì)缺失，使校際教師交流互動(dòng)的效果并不盡如人意。江門市蓬江區(qū)潮連中心校主動(dòng)尋找突破口，積極對外聯(lián)系，以校際協(xié)同為抓手，對接優(yōu)質(zhì)學(xué)校，開展深度合作，取得辦學(xué)質(zhì)量上的飛躍，在探索基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展之路上做出有益的嘗試。

潮連中心校位于西江中的一島嶼上，全島行政區(qū)域設(shè)置為潮連街道。中心校是全街道唯一的中小學(xué)，有中小學(xué)生1300余人，本地生占40%，外來務(wù)工人員子女占60%。由于外來工子女學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，當(dāng)?shù)厝藢ψ优逃植缓苤匾?，加上學(xué)校整合及管理跟不上，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量長期未能取得令人滿意的成績，多年沒有畢業(yè)生考取市重點(diǎn)高中江門一中。為辦人民滿意的教育，經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)，中心校與名校江門九中結(jié)對，實(shí)行全方位校際協(xié)同發(fā)展，中心校自此辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，近幾年學(xué)生升入江門一中比例更在全區(qū)名列前茅。

由薄弱邁向優(yōu)質(zhì)，在校際協(xié)同發(fā)展上走出成功路子，潮連中心校為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供范例，值得深入探討和認(rèn)識。

一、校際協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

所謂“協(xié)同發(fā)展”，主要是指在一定的外界條件或者一定的背景狀態(tài)之下，由于社會系統(tǒng)或者組織系統(tǒng)的子系統(tǒng)或者子單位之間的協(xié)同作用，使整個(gè)系統(tǒng)或者組織從一個(gè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種結(jié)果狀態(tài)，與此同時(shí)使整個(gè)系統(tǒng)或者組織及組成它的子系統(tǒng)、子單位能夠取得更高水平的同步發(fā)展的過程。

校際協(xié)同發(fā)展，即是學(xué)校與學(xué)校之間通過機(jī)制和方式，進(jìn)行相互交流與合作，促進(jìn)雙方共同的進(jìn)步和發(fā)展。具體說，就是指學(xué)校之間（本文特指中小學(xué)之間）通過舉辦和開展校際研討、名師帶教、教學(xué)交流等各種交流活動(dòng)，深入地分享和探討學(xué)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、硬件資源管理、教育教學(xué)和科研等方面的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，以充分挖掘每所學(xué)校的潛力，提升學(xué)校的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，最大限度地促進(jìn)每所學(xué)校的深度發(fā)展。

校際協(xié)同發(fā)展，可以是以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展，也可以是強(qiáng)強(qiáng)合作，互學(xué)互鑒，但前者最為普遍、重要和關(guān)鍵。

二、校際協(xié)同發(fā)展的重要性

校際協(xié)同發(fā)展突破學(xué)校間原有相對獨(dú)立而封閉的辦學(xué)方式，尤其能夠使薄弱學(xué)校有機(jī)會接觸到優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源，雙方通過具體而明確的聯(lián)系與合作，可以實(shí)現(xiàn)校際資源互動(dòng)和共享，從而帶動(dòng)各自的發(fā)展。

（一）有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)帶動(dòng)幫扶作用

優(yōu)質(zhì)學(xué)校在當(dāng)?shù)囟加兄容^強(qiáng)而豐富的辦學(xué)資源，很多方面都走在其他學(xué)校前面，特別是在教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平上。校際協(xié)同發(fā)展，可以有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源的輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)幫扶薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)較快提升

人民群眾都渴望自己的子女能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，但相對而言，目前優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源依然比較有限。借助校際協(xié)同發(fā)展，依托優(yōu)質(zhì)學(xué)校支持，能夠較快促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平提升，回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題和改變被動(dòng)局面。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育整體均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育整體均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是全社會廣大人民群眾迫切的愿望和要求，是各級政府關(guān)注民生和發(fā)展義務(wù)教育義不容辭的責(zé)任，開展校際協(xié)同發(fā)展，以強(qiáng)扶弱，共同進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)必不可少的途徑和手段。

三、中小學(xué)校校際協(xié)同發(fā)展的策略

開展校際協(xié)同發(fā)展，不是一件簡單易舉的事情，既要學(xué)校雙方協(xié)調(diào)配合，也要外部條件給予支持，還要精心選擇設(shè)計(jì)和認(rèn)真組織實(shí)施。隨著實(shí)施過程不斷深入以及新情況、新問題出現(xiàn)，其內(nèi)容和形式也要不斷豐富和完善，只有充分做好各方面工作，校際協(xié)同發(fā)展才會順利開展。

（一）教育行政部門提供政策支持

開展校際協(xié)同發(fā)展，離不開上級教育行政部門的指導(dǎo)和政策上的支持。特別是深入開展校際協(xié)同發(fā)展，它不是簡單停留在協(xié)同教研層面上，而是深入對方具體教育教學(xué)過程中，甚至是學(xué)校管理工作方面。潮連中心校與江門九中之間，雙方每學(xué)期都要固定安排5名教師到對方任教和開展教研，有時(shí)還要派出掛職人員到對方指導(dǎo)或?qū)W習(xí)學(xué)校教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)。這種長期而深入的校際合作，必然會涉及一些問題，例如與此有關(guān)的教師的工作關(guān)系、待遇、管理和考核等，若沒有上級部門給予指導(dǎo)和政策支持，這種深度合作是難以順利開展的。

（二）明確校際協(xié)同發(fā)展的方案措施

開展校際協(xié)同發(fā)展，不是走形式，而是學(xué)校雙方在協(xié)商一致基礎(chǔ)上達(dá)成的共同意愿與行動(dòng)。它與由教育行政部門主導(dǎo)和組織實(shí)施的“輪崗”“支教”“掛職”等形式有所不同，是由學(xué)校間直接聯(lián)系對接而成，雙方有共同的利益和目標(biāo)要求，目的更明確、任務(wù)更具體、內(nèi)容更廣泛、監(jiān)控更認(rèn)真、考核更嚴(yán)格，牽涉資源多，合作程度高。前者往往是由教育行政部門區(qū)域統(tǒng)籌安排和指派進(jìn)行，多是交流人員個(gè)體性參與，而非其所屬單位集體性參與。校際協(xié)同發(fā)展則具體、明確、深入，雙方往往集體性參與其中，因而要保證過程順利和取得預(yù)期效果，必須有可行方案和系列措施作保障，包括評價(jià)與獎(jiǎng)懲等。

（三）把校際協(xié)同發(fā)展要求落到實(shí)處

校際協(xié)同發(fā)展目的性很強(qiáng)，開展這類活動(dòng)，在具備可行方案的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要把與此有關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)要求落到實(shí)處。即雙方都要遵守此前經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的方案和要求，認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，共同進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)和評估。只有這樣，校際協(xié)同發(fā)展才會取得實(shí)效，而不成為走過場、圖形式，或有名無實(shí)。以往有的校際協(xié)同發(fā)展效果不理想，究其原因，除了工作機(jī)制不夠健全外，與工作不到位和方案內(nèi)容得不到認(rèn)真落實(shí)有很大關(guān)系。潮連中心校在與江門九中協(xié)同發(fā)展過程中，全面落實(shí)方案內(nèi)容，加強(qiáng)交流溝通，認(rèn)真監(jiān)督考評，過程順利，成效明顯，辦學(xué)質(zhì)量和效果得到有效提升。

（四）形成校際協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制

開展校際協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平提升，不是臨應(yīng)之計(jì)，不是一朝一夕之功，而是一個(gè)需要雙方長期合作、持續(xù)不斷努力、進(jìn)而達(dá)成預(yù)定目標(biāo)的過程。學(xué)校雙方只有建立起長期、穩(wěn)定且有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，才可立足長遠(yuǎn)，從而確立發(fā)展目標(biāo)，做好系統(tǒng)規(guī)劃，明確具體內(nèi)容，確定實(shí)施措施，才能有計(jì)劃按步驟推動(dòng)協(xié)同發(fā)展有序進(jìn)行，確保整個(gè)過程穩(wěn)定高效運(yùn)行，保證雙方共同確立的協(xié)同發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)最終達(dá)成。潮流中心校與江門九中自2012年持續(xù)開展校際協(xié)同發(fā)展以來，機(jī)制不斷健全，措施不斷完善，內(nèi)容不斷拓展，深度不斷加強(qiáng)，最終使潮連中心校在不長時(shí)間內(nèi)由薄弱學(xué)校進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列。

（五）在實(shí)踐中完善校際協(xié)同發(fā)展

校際協(xié)同發(fā)展的愿景是美好的，但過程并不見得就是順利的，預(yù)期成效也不可能會是唾手可得的，在實(shí)施過程中還會有各種困難和不順利情況出現(xiàn)。隨著時(shí)間推移和雙方合作加強(qiáng)，內(nèi)容和形式也會有新的拓展和改變。因此，開展校際協(xié)同發(fā)展，既要堅(jiān)定信心，努力向前，加強(qiáng)合作，有不達(dá)目的不罷休的決心，也要穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究實(shí)效，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。有問題時(shí)，要冷靜分析，效果不明顯時(shí)，要想辦法改變，既不淺嘗輒止，裹足不前，也不急躁冒進(jìn)，鋪大攤子，更不搞花架子，在實(shí)踐中大膽探索，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。只有協(xié)同發(fā)展才會在實(shí)踐中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量、高層次發(fā)展。

四、結(jié)語

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展中小學(xué)校校際協(xié)同發(fā)展，可以給薄弱學(xué)校帶來較好的發(fā)展機(jī)遇和條件。通過借助優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源，帶動(dòng)教師專業(yè)能力水平提升，通過長期深入合作，促進(jìn)自身向優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)變，從而為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李晴.城鄉(xiāng)教師協(xié)同發(fā)展的校際互動(dòng)機(jī)制研究[D].西南大學(xué)，2013.

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編輯 馬燕萍