◎謝艷華

一、引言

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，并將這一概念提高到國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略層面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表了全網(wǎng)絡(luò)下的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)，同年，中央一號(hào)文件指出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。那么為了做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，就需要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思維，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為此，2017年中央一號(hào)文件明確指出要推進(jìn)“‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的有機(jī)融合，其給三農(nóng)問(wèn)題的有效解決帶來(lái)了春天，也有效地拉動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在此背景下催生出一類新群體——新農(nóng)人。

2015年2月，我國(guó)首屆新農(nóng)人大會(huì)在廣州舉辦，新農(nóng)人這個(gè)詞是在近幾年才出現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)指出，新農(nóng)人是在新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)上拓展演變而來(lái)，俠義的新農(nóng)人是指以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)、專心服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的人。新農(nóng)人“新”在他們的身份、經(jīng)營(yíng)方式、思維模式等方面。阿里研究院于2015年發(fā)布了一個(gè)《中國(guó)新農(nóng)人研究報(bào)告（2014）》研究報(bào)告，報(bào)告指出，僅俠義的新農(nóng)人就已經(jīng)突破了100萬(wàn)人，而就在2017年，據(jù)阿里數(shù)據(jù)報(bào)告，新農(nóng)人已接近200萬(wàn)人，再加上其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)比如微博、微信或者其他電商平臺(tái)的新農(nóng)人，數(shù)量多達(dá)2000萬(wàn)人。新農(nóng)人數(shù)量逐漸龐大，他們的到來(lái)有利于引領(lǐng)并帶動(dòng)人們大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。但由于新農(nóng)人是一個(gè)新群體，它的成長(zhǎng)仍遭受諸多比如技術(shù)不熟練、資金不足、農(nóng)產(chǎn)品本身等諸多問(wèn)題，因此，化解新農(nóng)人成長(zhǎng)所遭遇的瓶頸需要通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+思維素能培訓(xùn)、降低農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等路徑，并給三農(nóng)問(wèn)題的解決提供正確思路，同時(shí)也使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展變得更加和諧與有序。

二、新農(nóng)人的界定

“新農(nóng)人”概念大概是在2013年出現(xiàn)，目前業(yè)界對(duì)新農(nóng)人的界定還未完全統(tǒng)一。由此，不同學(xué)者對(duì)新農(nóng)人有不同的說(shuō)法。如表1所示：

表1 不同學(xué)者對(duì)新農(nóng)人概念的界定

綜上所述，“新農(nóng)人”是以互聯(lián)網(wǎng)為載體、具有較強(qiáng)市場(chǎng)與信息思維、擁有較高的文化素養(yǎng)與開闊的視野并掌握著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力的新興群體。

三、新農(nóng)人成長(zhǎng)的瓶頸

新農(nóng)人是在借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，新農(nóng)人的發(fā)展是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的友好實(shí)踐，由于新農(nóng)人對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)靈敏，并具有創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，所以是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模范，但由于新農(nóng)人是一類新興群體，因此他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中仍然遇到諸多障礙。

1.新農(nóng)人自身受限。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)規(guī)律及政策不熟悉。一部分新農(nóng)人受資本的吸引進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的特殊要求和可能面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)的了解；其次，前景迷茫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有95%的新農(nóng)人在前期都處于虧損狀態(tài)，只有1%的新農(nóng)人實(shí)現(xiàn)盈利。最后，互聯(lián)網(wǎng)思維認(rèn)識(shí)不足。作為以高科技生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大部分新農(nóng)人對(duì)技術(shù)運(yùn)營(yíng)還處于學(xué)習(xí)階段；部分新農(nóng)人對(duì)自己認(rèn)識(shí)不足，不懂得如何將自己的優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)更好地銜接。

2.農(nóng)業(yè)天生脆弱。雖然新農(nóng)人利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變了傳統(tǒng)農(nóng)民靠天吃飯的局面，但是當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也在逐漸提高，能夠吃到新鮮、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品成為了人們的追求。而天然的農(nóng)產(chǎn)品在生長(zhǎng)過(guò)程中需要把握好光照、溫度、濕度、氣候等自然因素，受到自然因素比較突出；另外，農(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)，對(duì)其儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件又提出了較高要求，一旦不合適，就會(huì)發(fā)霉?fàn)€掉，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大約有1億元以上的果蔬腐爛損失，其中水果和果蔬的損失分別達(dá)到了15%和20%以上，令許多資金很緊張的新農(nóng)人們感到壓力巨大。

3.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)大?；ヂ?lián)網(wǎng)極大的改變了我們的生活方式，新農(nóng)人群體也正是借助互聯(lián)網(wǎng)而迅速地得到發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售的途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷量質(zhì)的飛躍，2013年-2017年，我國(guó)生鮮類的電商交易額從130億元增加到了1402．8億元，但是其發(fā)展過(guò)程仍存在問(wèn)題。其一，新農(nóng)人能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，但是農(nóng)產(chǎn)品存在有效保存期短、容易腐爛等問(wèn)題，保證物流配送速度是亟待解決的問(wèn)題；其二，部分定位于中高端人群的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要專業(yè)人才對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)、廣告宣傳以增加銷量，這使得新農(nóng)人在互聯(lián)網(wǎng)的投資成本增加，存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

4.政府扶持力度不夠。新農(nóng)人作為一個(gè)新興群體，政府還處于觀望狀態(tài)，因此對(duì)新農(nóng)人扶持力度明顯欠缺。此外，由于各新農(nóng)人自己所擁有資金實(shí)力存在差異，政府對(duì)各新農(nóng)人的扶持會(huì)存在不平等現(xiàn)象，少數(shù)新農(nóng)人會(huì)享用政府更多的資源，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的過(guò)程中產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。

5.社會(huì)認(rèn)同度不高。社會(huì)對(duì)新農(nóng)人的整體認(rèn)可不足，對(duì)高學(xué)歷、社會(huì)精英或者公務(wù)員改行從事農(nóng)業(yè)的人投以異樣的眼光甚至避之不及。盡管一部分城市白領(lǐng)毅然決然地放棄在城市穩(wěn)定而體面的工作投身農(nóng)業(yè)、少數(shù)大學(xué)畢業(yè)生選擇到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，但受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，其很難得到家人、朋友、親人的認(rèn)可與支持，甚至引起社會(huì)的質(zhì)疑。

6.資金缺口大。熊偉認(rèn)為在總經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)的新農(nóng)人群體中，由于缺乏有效抵押物，銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒于違約的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致無(wú)法履行賠償?shù)目赡?，因此新農(nóng)人在向銀行借貸方面存在難題。而新農(nóng)人對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全有很高的要求，基地建設(shè)前期投入巨大，因此對(duì)資金的需求很強(qiáng)烈，所以自籌資金成為大部分新農(nóng)人解決資金問(wèn)題的主要途徑。此外，對(duì)于大學(xué)生新農(nóng)人來(lái)說(shuō)，他們對(duì)創(chuàng)業(yè)融資渠道的了解比較欠缺，缺乏足夠的資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)，因此，資金瓶頸是新農(nóng)人發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。

四、化解新農(nóng)人成長(zhǎng)瓶頸的思路

新農(nóng)人作為農(nóng)民的一個(gè)新群體，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，有利于“三農(nóng)問(wèn)題”得到更快、更有效解決，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，有必要優(yōu)化新農(nóng)人路徑設(shè)計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)人的成長(zhǎng)和發(fā)展。

1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+思維素能培訓(xùn)。首先，應(yīng)加大人力資本投入，加強(qiáng)新農(nóng)人的文化素能，舉辦各種農(nóng)業(yè)信息資源培訓(xùn)班，并緩和農(nóng)民對(duì)新興事物的抵觸情緒，培育農(nóng)村農(nóng)民接受新鮮事物的能力；其次，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)者、專家下鄉(xiāng)培訓(xùn)，通過(guò)與開設(shè)相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)的高校合作，開拓農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)思維、吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)、智慧，加大他們的農(nóng)業(yè)教育培育；此外，高校也需要改變固有的思維，把資金投入到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高科技與農(nóng)業(yè)的融合；最后，政府應(yīng)搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，以吸引更多有經(jīng)驗(yàn)的新農(nóng)人、相關(guān)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.系統(tǒng)性降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物交付是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)最重要的環(huán)節(jié)，但由于農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存周期短、易腐爛，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流有較高的運(yùn)輸要求。為了讓消費(fèi)者能夠最快獲得新鮮、安全的農(nóng)產(chǎn)品，首先，需要建立高效的物流體系，比如五豐集團(tuán)專門針對(duì)雙匯肉類加工產(chǎn)品建立了相應(yīng)的運(yùn)輸與配送物流體系；此外，政府也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃與建設(shè)。其次，新農(nóng)人可在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)售，即采用預(yù)訂單模式來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品成熟期的滯銷而導(dǎo)致浪費(fèi)。最后，可通過(guò)與相應(yīng)的深加工企業(yè)合作，把農(nóng)產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行二次加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.做好線上線下有機(jī)銜接與整合。2017年，中央一號(hào)文件提出了“鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園”這種集互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合的模式，即創(chuàng)辦電商產(chǎn)業(yè)園，要求所開辦的產(chǎn)業(yè)園能“聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全”等功能服務(wù)。因此，政府可對(duì)新農(nóng)人培育提供政策引導(dǎo)及指導(dǎo)服務(wù)，比如引導(dǎo)新農(nóng)人因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)；支持社會(huì)跨界精英、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)辦電商產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)高科技與農(nóng)業(yè)的融合等。此外，可將線上如開談?wù)f農(nóng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與線下的行業(yè)峰會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展覽平臺(tái)結(jié)合來(lái)拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。