鄭士柱

【摘要】隨著我國醫(yī)療體制不斷深化改革，公立醫(yī)院在自主管理中擁有了更多的自主權(quán)，人事管理更加自由。同時，醫(yī)院還擁有了更寬泛的人事聘用權(quán)，這對公立醫(yī)院的人事檔案管理既是機遇也是挑戰(zhàn)。本文通過對新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院人事檔案管理建設(shè)進行研究，希望能夠為現(xiàn)階段醫(yī)院的人事檔案管理工作提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案;管理

公立醫(yī)院人事檔案管理是公立醫(yī)院檔案管理工作的重要一環(huán)，建設(shè)科學(xué)性和前瞻性的人事檔案管理，對推動公立醫(yī)院的人事檔案管理，甚至是檔案管理工作都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、公立醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

（一）公立醫(yī)院的人事檔案管理理念存在偏差。當前我國大多數(shù)公立醫(yī)院并未樹立“以人為本”的人事檔案管理理念，而是重點關(guān)注外在環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備的檔案管理。僅提高醫(yī)院外在環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備的檔案管理工作，并不能全面提高醫(yī)院的檔案管理水平。對人事檔案管理的忽視，會降低醫(yī)院的檔案管理質(zhì)量，從而造成醫(yī)院人事管理質(zhì)量提不上去，最終阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。

（二）公立醫(yī)院的人事檔案管理職能重疊。檔案管理是人事管理部門的重要工作，這些工作要求管理人員必須具備一定的專業(yè)知識。通常情況下，人事檔案管理部門的核心工作內(nèi)容包括人員考核、檔案記錄、招聘、離職手續(xù)辦理、薪酬核算、職位變動等材料的收集整理。但從目前看來，公立醫(yī)院人事檔案管理人員綜合素質(zhì)不高、專業(yè)技能欠缺、專業(yè)培訓(xùn)較少、部門的職能重疊等問題嚴重。

（三）公立醫(yī)院的人事檔案管理方法落后。在當前市場經(jīng)濟高速發(fā)展的氛圍中，諸多醫(yī)院都力圖創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益，這樣就會出現(xiàn)醫(yī)院個別領(lǐng)導(dǎo)自行改變決策，甚至將自己的裙帶關(guān)系安排在重要崗位上的情況，這極大地違背了醫(yī)院的人事管理制度，造成醫(yī)院人事檔案管理的不健全。此外，許多醫(yī)院的人事檔案管理，還依靠老一套的管理經(jīng)驗解決當前困難，還停留在以往的方式上。伴隨著新醫(yī)改的不斷深入發(fā)展，醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)以及群眾需求都發(fā)生了深刻的變化，因此，醫(yī)院人事檔案管理方式上不創(chuàng)新就不能與當前競爭激烈的行業(yè)市場相融合。再此，醫(yī)院人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力也急需提高，現(xiàn)有的人事檔案管理人員大多數(shù)缺乏理論素養(yǎng)和實際經(jīng)驗，導(dǎo)致人事決策缺乏科學(xué)性和實用性，無法根據(jù)實際情況開展管理工作，而且傳統(tǒng)的人事檔案信息跟不上醫(yī)院服務(wù)項目的發(fā)展速度。

二、深化公立醫(yī)院人事管理改革的舉措

（一）完善人事聘用檔案管理制度。人事聘用檔案制度是醫(yī)院實現(xiàn)人事管理科學(xué)化的重要依據(jù)。當前，大多數(shù)醫(yī)院通過考核競爭上崗，這種方式最大限度地保證了公開、公正、公平，能夠有效提高員工的工作積極性，從而實現(xiàn)醫(yī)院的快速運行。一是在注重員工的職業(yè)道德和素質(zhì)培養(yǎng)的同時，還要對考核者的業(yè)務(wù)能力進行測試，各個科室應(yīng)該對其工作人員的技能進行定期考核。一個完善的人事聘用制度可以充分做到公平公正，從而將工作人員的積極性都調(diào)動起來。二是通過崗位細化提高醫(yī)療水平，崗位細化是提高醫(yī)院管理效率的一個主要舉措，可以更加清晰地明確工作職責，讓所以員工都能在自己崗位上兢兢業(yè)業(yè)，完成工作任務(wù)。上述人事管理中的種種情況，都對醫(yī)院人事檔案管理部門的工作提出了挑戰(zhàn)，需要人事檔案管理部門根據(jù)不同的情況，有針對性地完善檔案管理制度，提高自身人事檔案管理水平，從而促進醫(yī)院人事檔案管理及人事管理的進步。

（二）樹立“精簡高效”的人事檔案管理理念?！熬喐咝А笔枪⑨t(yī)院人事檔案管理的基本理念。精簡是指裁減醫(yī)院冗人，高效是指提高醫(yī)院檔案管理辦事效率。一是要合理設(shè)定崗位和安排人員，二是要定崗定編。通過明確人事檔案管理崗位的職責，使醫(yī)院檔案管理部門各個崗位由合適的人來承擔，各司其職能夠大幅度地提升醫(yī)院人事檔案管理效率，最大程度激發(fā)人事檔案管理人員的工作熱情。實現(xiàn)“精簡高效”的關(guān)鍵在于制定新的崗位編制，編制上要實行“寧緊勿松”的基本原則，要根據(jù)國家新醫(yī)改的具體要求，按照醫(yī)院的實際規(guī)模、工作總量，結(jié)合各醫(yī)院人事檔案管理部門的具體情況來設(shè)定崗位編制。通過合理的人員配備，可實現(xiàn)人盡其才的目標，以最大限度開展人事檔案管理工作，使醫(yī)院人事檔案管理工作人員的工作激情得到激發(fā)。

（三）建立競爭機制。建立競爭機制不僅給公立醫(yī)院的人事檔案管理人員帶來工作動力，還會給他們帶來工作壓力，使個人在競爭中不斷激發(fā)工作激情。競爭上崗可以實現(xiàn)對員工最有價值的利用，讓員工認識到專業(yè)技能的重要性，在競爭中找到自己的不足，能在更適合自己的崗位上得到能力的發(fā)揮，使整個醫(yī)院人事檔案管理部門都處于一種積極學(xué)習的狀態(tài)。新醫(yī)改以來，競爭上崗已經(jīng)成為大多數(shù)醫(yī)院人事檔案管理部門選拔優(yōu)秀人才的重要方式，雖然大多數(shù)公立醫(yī)院對此高度重視，但在具體實施上并不到位。競爭上崗的機制，能夠選拔出一大批素質(zhì)過硬、專業(yè)能力過關(guān)的人事檔案管理者。因此，公立醫(yī)院應(yīng)該堅決貫徹“有能力者得到提拔、平庸者被取代”的理念，讓整個競爭上崗在人事檔案管理部門得到有效實行，從而真正推動公立醫(yī)院人事檔案管理工作不斷發(fā)展。

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