張 柯

(全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館保衛(wèi)處，北京 100026)

回顧梳理農(nóng)交會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析影響農(nóng)交會(huì)持續(xù)發(fā)展的不足和制約因素，研究探討今后農(nóng)交會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，對(duì)今后辦好農(nóng)交會(huì)和其他農(nóng)業(yè)展會(huì)可提供一定的借鑒和參考。

一、農(nóng)交會(huì)發(fā)展的階段性特征

農(nóng)交會(huì)的發(fā)展按照功能定位大致可分為三個(gè)階段，分別是突出農(nóng)業(yè)成就展示階段、突出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談階段和突出農(nóng)業(yè)品牌打造階段。

(一)突出農(nóng)業(yè)成就展示階段

1992年，黨的十四大提出要建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。同年，農(nóng)業(yè)部在北京創(chuàng)辦了中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)博會(huì))，也就是農(nóng)交會(huì)的前身。農(nóng)博會(huì)先后舉辦過8屆，都是在北京舉辦，展會(huì)主要內(nèi)容是展示和宣傳階段性農(nóng)業(yè)成就，開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和銷售，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)規(guī)格最高的農(nóng)業(yè)展會(huì)。

2001年12月份，我國(guó)加入了世貿(mào)組織。2003年，部分地區(qū)發(fā)生非典疫情，一些國(guó)家借機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置苛刻的技術(shù)壁壘，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增幅減緩，進(jìn)口增勢(shì)較猛，貿(mào)易順差下降幅度同比高達(dá)74.7%。為抗擊“非典”，應(yīng)對(duì)中國(guó)入世后農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)，也為響應(yīng)“要為農(nóng)民辦實(shí)事、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收”的號(hào)召，農(nóng)業(yè)部決定在農(nóng)博會(huì)基礎(chǔ)上籌辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，確定了“展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”的辦展宗旨，得到了各省區(qū)市(兵團(tuán))農(nóng)業(yè)主管部門的積極響應(yīng)。2003年11月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部在北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉辦了第一屆農(nóng)交會(huì)。

農(nóng)交會(huì)創(chuàng)辦起點(diǎn)高，辦展宗旨和原則明確，每屆主題緊扣黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心，政策導(dǎo)向和釋放的信息具有權(quán)威性和方向性，參展企業(yè)也基本涵蓋了農(nóng)業(yè)行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，具有國(guó)家級(jí)展會(huì)的規(guī)模和內(nèi)涵。前幾屆農(nóng)交會(huì)，都是在我國(guó)政治中心北京舉辦，舉辦時(shí)間也大都選在國(guó)慶、黨代會(huì)和五年規(guī)劃等政治節(jié)點(diǎn)上，再加上各省區(qū)市(兵團(tuán))農(nóng)業(yè)部門有集中展示匯報(bào)本單位當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效的訴求，農(nóng)交會(huì)的“農(nóng)業(yè)成就展示功能”就得到了不斷地強(qiáng)化，表現(xiàn)出我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)的突出特點(diǎn)，在宣傳黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、展示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，滿足了政治和經(jīng)濟(jì)的需要。

(二)突出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談階段

隨著農(nóng)交會(huì)的不斷舉辦，社會(huì)影響不斷增加，展會(huì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，參展主體開始多樣化，也隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，資源配置在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越發(fā)明顯，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流通的訴求開始增多。部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)交會(huì)明確提出了“專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化”的發(fā)展要求，同時(shí)，確定了農(nóng)交會(huì)走出北京、巡回辦展的發(fā)展思路，并在舉辦過程中強(qiáng)化貿(mào)易洽談功能。近幾屆農(nóng)交會(huì)，舉辦了中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資論壇、風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)高端論壇、大型企事業(yè)單位高校后勤(服務(wù))集團(tuán)供需見面會(huì)、貿(mào)易成交簽約儀式等貿(mào)易活動(dòng)。各展團(tuán)也抓住時(shí)機(jī)舉辦多場(chǎng)豐富的推介活動(dòng)。同時(shí)，農(nóng)交會(huì)加大了采購(gòu)商組織力度，每屆展會(huì)各展團(tuán)都邀請(qǐng)50名以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大專院校和集團(tuán)采購(gòu)單位的負(fù)責(zé)人到會(huì)洽談貿(mào)易，還為近百名高端采購(gòu)商免費(fèi)提供食宿、交通等服務(wù)，有條件的還在農(nóng)交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)開設(shè)專業(yè)觀眾服務(wù)中心、現(xiàn)場(chǎng)推介中心、觀眾休息區(qū)，為各展團(tuán)貿(mào)易洽談、宣傳推介提供全方位服務(wù)。

(三)突出農(nóng)業(yè)品牌打造階段

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改變了社會(huì)公眾的生活形態(tài)和消費(fèi)習(xí)慣。消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)生了。在這個(gè)過程中，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的新需求有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是消費(fèi)者愿意為高質(zhì)量產(chǎn)品付出高價(jià)格；二是消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可就是表現(xiàn)在品牌化上。農(nóng)交會(huì)作為農(nóng)業(yè)部舉辦的重點(diǎn)展會(huì)，一直以來嚴(yán)控參展產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格參展準(zhǔn)入門檻。參展產(chǎn)品大多是獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、無公害認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或通過HACCP、GAP等國(guó)際體系認(rèn)證，以及全國(guó)性或區(qū)域性的名牌產(chǎn)品。參展主體也是地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)、中外合資合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等，確保了展會(huì)品質(zhì)，奠定了打造國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)平臺(tái)的基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)程脈沖水表的動(dòng)力裝置是葉輪，當(dāng)水流通過葉輪時(shí)，帶動(dòng)葉輪旋轉(zhuǎn)，而水流的流速與葉輪的轉(zhuǎn)速成正比，因水流驅(qū)動(dòng)葉輪出噴口的截面積為常數(shù)，故葉輪的轉(zhuǎn)速與流量也成正比。因生產(chǎn)用水中含有少量雜質(zhì)，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后，水表葉輪會(huì)逐步聚集纏繞部分纖維物，導(dǎo)致水表不能正常工作。

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)部“品牌產(chǎn)品”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，第七屆農(nóng)交會(huì)籌備期間，部領(lǐng)導(dǎo)提出要在農(nóng)交會(huì)上開展農(nóng)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。九年來，農(nóng)交會(huì)每屆評(píng)出300個(gè)左右的金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品，向社會(huì)推出了一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品，得到了參展商和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

為不斷提高農(nóng)交會(huì)培育和打造農(nóng)業(yè)品牌的功能，引導(dǎo)參展企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳推介，塑造品牌形象，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從第十二屆農(nóng)交會(huì)開始，組委會(huì)組織專家重新修訂了農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法，嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)程序，控制評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量，提高了金獎(jiǎng)產(chǎn)品公信力、權(quán)威性和吸引力。同時(shí)，加大了對(duì)獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的宣傳力度。農(nóng)交會(huì)期間還舉辦了中國(guó)品牌農(nóng)業(yè)論壇、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會(huì)、全國(guó)名特優(yōu)果品品鑒推介會(huì)、地主省市品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)等品牌推介活動(dòng)。

上述所說的農(nóng)交會(huì)三個(gè)階段，并沒有明顯的分界點(diǎn)，三個(gè)階段三個(gè)特點(diǎn)都兼而有之，只是不同階段側(cè)重點(diǎn)不同而已。

二、農(nóng)交會(huì)的作用和成效

十六年來，農(nóng)交會(huì)為“展示成就、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”發(fā)揮了良好的國(guó)家平臺(tái)作用，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)行業(yè)的節(jié)日。據(jù)2013年以來統(tǒng)計(jì)，每屆農(nóng)交會(huì)隨會(huì)到訪的專業(yè)觀眾人數(shù)已達(dá)10余萬人，來自全國(guó)乃至世界各地的參展商、采購(gòu)商、各級(jí)政府官員、科研人員、農(nóng)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員等各界人士濟(jì)濟(jì)一堂，從總理到村長(zhǎng)齊聚展會(huì)，農(nóng)交會(huì)成為名副其實(shí)的行業(yè)盛會(huì)。李克強(qiáng)總理在賀信中稱贊農(nóng)交會(huì)為促進(jìn)區(qū)域和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資及可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。汪洋副總理稱贊“中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展示發(fā)展成就、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、推廣先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)”，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)部門要在抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通和營(yíng)銷”。

農(nóng)交會(huì)的綜合效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)交會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用

農(nóng)交會(huì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)國(guó)家層面的交流展示平臺(tái)，每年向社會(huì)各界集中展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策、技術(shù)、產(chǎn)品的匯聚交流合作平臺(tái)。通過圖片、產(chǎn)品、實(shí)物以及現(xiàn)場(chǎng)演示、聲光電等多種形式，形象、生動(dòng)地詮釋了主題內(nèi)容，使觀眾能夠系統(tǒng)了解到各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，到積極面對(duì)全球氣候、能源、金融危機(jī)挑戰(zhàn)；從樹立農(nóng)業(yè)企業(yè)形象，提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通與貿(mào)易合作，到繁榮境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地，從每年的展區(qū)設(shè)置中，可以看出農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)和當(dāng)年農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較好的引導(dǎo)作用。

表1 歷屆農(nóng)交會(huì)主要展區(qū)設(shè)置情況

(續(xù))

(二)農(nóng)交會(huì)對(duì)品牌建設(shè)的導(dǎo)向作用

雖然，目前國(guó)內(nèi)涉農(nóng)的大大小小的農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)不少，但農(nóng)交會(huì)作為農(nóng)業(yè)部主辦的品牌展會(huì)，具有國(guó)家級(jí)展會(huì)的品質(zhì)，是安全、綠色、無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的重要聚集平臺(tái)。農(nóng)交會(huì)對(duì)參展企業(yè)和產(chǎn)品設(shè)定了較高的準(zhǔn)入門檻，各展團(tuán)按照組委會(huì)印發(fā)的加強(qiáng)參展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的通知要求，嚴(yán)把參展企業(yè)資質(zhì)關(guān)和參展產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，參展主體以地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、地市州盟政府團(tuán)體、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)、中外合資合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)為主；大型、國(guó)際型農(nóng)業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)獨(dú)立參展。參展產(chǎn)品需獲得“三品一標(biāo)”或通過HACCP、GAP等國(guó)際體系認(rèn)證。展會(huì)前，各展團(tuán)對(duì)參展主體和參展產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，提升了參展產(chǎn)品的品質(zhì)。展會(huì)期間，組委會(huì)權(quán)威評(píng)定的參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，贏得了業(yè)內(nèi)的肯定，成為消費(fèi)者選購(gòu)品牌農(nóng)產(chǎn)品的重要依據(jù)，深受消費(fèi)者喜愛，爭(zhēng)相購(gòu)買，彰顯了農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的豐碩成果，也引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向多樣化、品牌化方向發(fā)展，提升了市民的消費(fèi)品質(zhì)。

(三)農(nóng)交會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的促進(jìn)作用

作為一個(gè)貿(mào)易型的展會(huì)，農(nóng)交會(huì)的舉辦體現(xiàn)了黨和政府心系農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民走向富裕奔小康的初衷。農(nóng)交會(huì)作為人流、物流和信息流高度交匯的中介地，大量的農(nóng)產(chǎn)品信息、貿(mào)易信息、供需信息在農(nóng)交會(huì)期間匯聚和整合。各省區(qū)市展團(tuán)也抓住機(jī)會(huì)在農(nóng)交會(huì)上宣傳推介本地區(qū)的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品精品，大量的采購(gòu)意向和項(xiàng)目合作意向在農(nóng)交會(huì)期間達(dá)成，充分實(shí)現(xiàn)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的展會(huì)效果。

(四)農(nóng)交會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際交流的推動(dòng)作用

農(nóng)交會(huì)不僅為中國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建了一個(gè)良好的貿(mào)易平臺(tái)，也為國(guó)際農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了便捷通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每屆農(nóng)交會(huì)都有15個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參展，20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的采購(gòu)商到會(huì)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政要、商界領(lǐng)袖、駐華使節(jié)親臨大會(huì)，農(nóng)交會(huì)成為促進(jìn)中國(guó)與世界在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作和貿(mào)易往來的一座重要橋梁。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作日益密切，給農(nóng)交會(huì)的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)交會(huì)作為農(nóng)業(yè)部舉辦的品牌，有國(guó)際影響力的品牌農(nóng)業(yè)展會(huì)，成為“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)來華參加農(nóng)業(yè)展的重要選擇。比如，第十四屆農(nóng)交會(huì)共有來自中東歐、東南亞、南亞等地區(qū)以及法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等36個(gè)國(guó)家參展的300余家境外企業(yè)參展參會(huì)，國(guó)際展區(qū)面積、國(guó)際采購(gòu)商數(shù)量均創(chuàng)歷史之最，論壇活動(dòng)圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，結(jié)合中國(guó)—中東歐農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，農(nóng)交會(huì)對(duì)外開放力度不斷增強(qiáng)。

(五)農(nóng)交會(huì)對(duì)舉辦地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

農(nóng)交會(huì)每到一個(gè)城市，都是農(nóng)業(yè)部對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工作的充分肯定和信任。農(nóng)交會(huì)的舉辦，對(duì)舉辦地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升對(duì)外開放形象起到重要的作用。農(nóng)交會(huì)帶來大量人流，參會(huì)人員對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求較大，他們的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。僅第十四屆農(nóng)交會(huì)就有3 000家參展商，參觀人數(shù)達(dá)40萬人次，他們?cè)诶ッ魍Ａ羝陂g及旅游活動(dòng)給昆明產(chǎn)生了直接和間接的綜合收益，并讓更多國(guó)內(nèi)外高端人士了解了昆明，給昆明世界知名旅游城市建設(shè)的形象宣傳再添推力。

表2 歷屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表

(續(xù))

注：從第十二屆農(nóng)交會(huì)開始，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑改為現(xiàn)場(chǎng)貿(mào)易額和銷售額，不再統(tǒng)計(jì)意向額。

三、當(dāng)前農(nóng)交會(huì)存在的不足和制約因素

農(nóng)交會(huì)經(jīng)過十六年的發(fā)展，從農(nóng)交會(huì)發(fā)展的歷史過程和現(xiàn)狀來看，當(dāng)前農(nóng)交會(huì)也存在一些不足和制約因素。

(一)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)展團(tuán)的約束力減弱

作為政府主導(dǎo)型展會(huì)，農(nóng)交會(huì)一直以來走的都是以行政招展為主，市場(chǎng)化招展為輔的招展模式。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào))和《黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)管理辦法》(中辦發(fā)[2015]33號(hào))等一批國(guó)家規(guī)范性文件的出臺(tái)，對(duì)政府部門主辦參與展會(huì)提出了更高更細(xì)的要求，省區(qū)市政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展的舉辦熱情和行政干預(yù)逐年減低，行政招展恐不能持久。

(二)資源分散，專業(yè)化程度低

農(nóng)交會(huì)作為全國(guó)最大的綜合性農(nóng)業(yè)展會(huì)之一，參展門檻雖高，但展出內(nèi)容與其他綜合性農(nóng)業(yè)展會(huì)雷同，由于參展企業(yè)和產(chǎn)品類型包羅萬象，觀眾群體也偏向于社會(huì)大眾，展會(huì)展區(qū)設(shè)置延續(xù)性較弱，特色性和獨(dú)一性需要增強(qiáng)，才能培養(yǎng)一大批忠誠(chéng)穩(wěn)定的參展商采購(gòu)商群體。

(三)國(guó)際知名度不高，國(guó)際展區(qū)代表性不強(qiáng)

農(nóng)交會(huì)的創(chuàng)立初始，就帶著促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的窗口。作為國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)展會(huì)，國(guó)際參展商應(yīng)該是行業(yè)中有代表性的企業(yè)和單位，要在本行業(yè)中有一定的知名度和影響力，參展國(guó)也應(yīng)該是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有代表性的農(nóng)業(yè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，比如美國(guó)、歐盟、荷蘭、加拿大、澳大利亞、巴西、日本等。雖然從第一屆農(nóng)交會(huì)開始，每屆農(nóng)交會(huì)都設(shè)立國(guó)際展區(qū)或者國(guó)際館，但規(guī)模和參展企業(yè)代表性不夠。

四、關(guān)于農(nóng)交會(huì)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，農(nóng)交會(huì)的發(fā)展處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，面臨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。面對(duì)新的形勢(shì)和變化，五大發(fā)展理念對(duì)我們今后如何辦好農(nóng)交會(huì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新辦展，進(jìn)一步解放思想，提升農(nóng)交會(huì)的影響力

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)交會(huì)已經(jīng)辦了十六屆，辦展方向面臨著過去“專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化”向“市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化和信息化”轉(zhuǎn)變，一些好的傳統(tǒng)的做法需要傳承和堅(jiān)持，一些越來越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老做法需要改革和創(chuàng)新，只有這樣，農(nóng)交會(huì)才能保持旺盛的活力和影響力。比如，在當(dāng)前八項(xiàng)規(guī)定精神的要求下，再組織各省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式就不合時(shí)宜了，但可以改換方式，以高峰論壇等形式來代替，同樣可以達(dá)到理想的效果。再比如，在第十四屆農(nóng)交會(huì)舉辦期間，精心設(shè)計(jì)組織了一場(chǎng)“省部長(zhǎng)推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)”大型推介活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部、各省區(qū)市政府和新疆兵團(tuán)的30多位省部長(zhǎng)集中亮相，推介本地區(qū)的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，為本地區(qū)的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品代言；第十五屆農(nóng)交會(huì)策劃了“我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”大型公益活動(dòng)，邀請(qǐng)各界名人為家鄉(xiāng)或第二故鄉(xiāng)品牌農(nóng)產(chǎn)品代言；第十六屆農(nóng)交會(huì)由湖南衛(wèi)視策劃播出的“全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介會(huì)活動(dòng)”，主題創(chuàng)新，形式創(chuàng)新，效果非常好。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)辦展，進(jìn)一步整合資源，加大農(nóng)交會(huì)品牌創(chuàng)建力度

農(nóng)交會(huì)只有具有一定的規(guī)模，才能代表和反映農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，才能具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和影響力。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)展覽市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的多頭辦展、重復(fù)辦展的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)展會(huì)數(shù)量多，但單一展會(huì)卻無法與國(guó)際展覽行業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。綜觀世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，多有政府重點(diǎn)支持的綜合性農(nóng)業(yè)展會(huì)，例如美國(guó)世界農(nóng)業(yè)博覽會(huì)(World Ag Expo)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)展(The Royal Show)、法國(guó)巴黎國(guó)際農(nóng)業(yè)展(Salon Agriculture)等。我國(guó)是世界上重要的農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基，打造一個(gè)全球矚目的農(nóng)業(yè)展會(huì)能夠彰顯我國(guó)農(nóng)業(yè)魅力，促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)交流。整合部?jī)?nèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)資源，減少或壓縮一批小散弱差的農(nóng)業(yè)展會(huì)，集中資源創(chuàng)建農(nóng)交會(huì)品牌，在舉辦地選擇上側(cè)重農(nóng)業(yè)特色突出、示范效應(yīng)強(qiáng)或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、需重點(diǎn)扶植的省市，有效拉動(dòng)舉辦地省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(三)堅(jiān)持綠色辦展，進(jìn)一步突出參展產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)交會(huì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的作用

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心也是通過調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。這些與農(nóng)交會(huì)相關(guān)的就是在流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。農(nóng)交會(huì)作為唯一的國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)綜合型展會(huì)，具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，必須發(fā)揮正向的激勵(lì)作用。要進(jìn)一步突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，把好參展企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，提升參展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真做好參展產(chǎn)品金獎(jiǎng)評(píng)選工作，大力培育讓人信得過的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成品牌擔(dān)保品質(zhì)、優(yōu)價(jià)激勵(lì)優(yōu)秀的正向激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不吃虧、有回報(bào)。

(四)堅(jiān)持開放辦展，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外參展商和采購(gòu)商比重，提高農(nóng)交會(huì)國(guó)際化水平

在全球化時(shí)代，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，成為命運(yùn)共同體。一是要充分利用好已搭建的平臺(tái)，在國(guó)際交往中加大對(duì)農(nóng)交會(huì)的宣傳推廣力度，加大招商引資的力度，將參加農(nóng)交會(huì)提升到國(guó)家合作層面，看成其他國(guó)家是否支持中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的一個(gè)重要層面，將兩國(guó)農(nóng)業(yè)部高層會(huì)見及國(guó)家合作與參與支持農(nóng)交會(huì)的力度掛鉤，組織邀請(qǐng)更多的國(guó)家以國(guó)家團(tuán)形式參展參會(huì)。二是要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)、研究國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際上有影響力的農(nóng)業(yè)展會(huì)、有能力的展會(huì)主辦單位洽談合作，通過雙方互相參展等形式，和國(guó)際辦展機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，雙方相互支持。三是要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，廣泛邀請(qǐng)全球各地農(nóng)業(yè)企業(yè)、貿(mào)易官員、行業(yè)領(lǐng)袖、貿(mào)易扶持促進(jìn)機(jī)構(gòu)嘉賓到會(huì)，共同探討農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，推動(dòng)多雙邊合作，組織和吸引農(nóng)業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的企業(yè)參展采購(gòu)，努力為全球農(nóng)業(yè)合作搭建專業(yè)化，國(guó)際化的平臺(tái)。通過組織國(guó)際論壇、專場(chǎng)推介、研討交流等活動(dòng)引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，整合全球農(nóng)業(yè)資源，幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)開闊國(guó)際視野、吸引全球資金、推介產(chǎn)品和項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)品牌。

(五)堅(jiān)持共享辦展，進(jìn)一步突出專業(yè)性，提高農(nóng)交會(huì)專業(yè)化水平

農(nóng)交會(huì)具有大而全和小而精的雙重優(yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)化需求促動(dòng)下，組展方式多樣化，參展形式多元化，必須調(diào)動(dòng)多方因素，專業(yè)分工，利益共享，減少對(duì)政府組展的依賴程度，逐步提高市場(chǎng)化組展比率，才能從辦展主體專業(yè)化和參展主體專業(yè)化兩方面提升展會(huì)品質(zhì)，保住進(jìn)而提升市場(chǎng)份額。

辦展主體專業(yè)化要求從展前調(diào)研、確定辦展資源優(yōu)勢(shì)、展會(huì)定位、宣傳招展、活動(dòng)組織，展中布展、服務(wù)、媒體宣傳，展后服務(wù)延伸、反饋總結(jié)等多方面著手，有些需要通過服務(wù)外包，探索展務(wù)會(huì)務(wù)社會(huì)化服務(wù)，不斷提高展會(huì)專業(yè)化水平。

參展主體專業(yè)化則要求農(nóng)交會(huì)重視促銷、貿(mào)易洽談和宣傳的作用，提高采購(gòu)商和專業(yè)觀眾的數(shù)量和質(zhì)量，引導(dǎo)參展商提高特裝比率，打造出規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、影響力廣、效益高的農(nóng)交會(huì)。