董亞杰

摘要：我國經(jīng)濟(jì)體制的改革推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，國家將社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，全力推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。參與型政治不僅僅是社會(huì)主義民主政治的精神支撐，同樣也是民主政治發(fā)展的內(nèi)在助力，在公民獨(dú)立政治人格培育方面具有積極意義。這一背景下，我們要抓住轉(zhuǎn)型的契機(jī)，積極推進(jìn)公民參與型政治建設(shè)，大力培育更多的合格公民，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加民主的政治環(huán)境，從而促進(jìn)參與型政治建設(shè)發(fā)展與進(jìn)步。本文基于社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治建設(shè)的特點(diǎn)，就公民參與型政治建設(shè)進(jìn)行了深入探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型;公民參與;民主政治

在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公民的主體意識(shí)、平等意識(shí)不斷增強(qiáng)，民眾對(duì)于社會(huì)主義制度建設(shè)越來越關(guān)注，對(duì)于參與民主政治建設(shè)有迫切的需求。公民的政治參與度越高，社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程就越快，政治制度化水平與民眾參與意愿直接影響著參與型政治建設(shè)的效果。因此，保障民眾參與政治建設(shè)的權(quán)利，暢通政治參與的渠道，構(gòu)建公民主動(dòng)參與的政治文化是我國民主政治構(gòu)建的主要目標(biāo)之一，本文就此展開論述。

一、參與型政治建設(shè)的重要意義

（一）參與型政治有利于增強(qiáng)執(zhí)政黨政治統(tǒng)治的合法性，維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。作為執(zhí)政黨，僅僅獲得法律意義上的合法性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政治意義上的合法性才是最重要的。而參與型政治建設(shè)，能夠增強(qiáng)政治統(tǒng)治的合法性。因?yàn)閰⑴c型政治是以公民對(duì)于國家的政治認(rèn)同為其參與的前提的，認(rèn)同了才會(huì)參與，因此參與型政治是政治統(tǒng)治汲取合法性的重要途徑。公民有序的政治參與能夠起到安全閥的作用，為釋放緊張、解決矛盾提供了更多的機(jī)會(huì)。它能強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的廣度和深度，將公共權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這些都有利于維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。

（二）參與型政治建設(shè)對(duì)民主政治的發(fā)展具有支撐和保障作用，鞏固政治文明成果。一個(gè)國家民主政治發(fā)展的水平在很大程度上取決于公民政治參與的水平和程度。理性寬容的現(xiàn)代公民只有在參與中才能得以淬煉。公民通過政治參與，不僅可以表達(dá)對(duì)政府組成的政策的意愿或要求，使政府的各種行為以民意為依歸，而且可以通過政治參與學(xué)習(xí)民主的知識(shí)、技能以及現(xiàn)代民主政治不可或缺的公民精神。可以說，沒有公民的政治參與，政治民主便無從談起。只有參與型政治得到普及，才能使民主政治加以鞏固，所以，在我國建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須依靠和普及參與型政治。

二、公民參與型政治建設(shè)對(duì)策分析

（一）提高公民的政治參與意識(shí)

培育公民文化，提高政治參與意識(shí)，首先，要提高公民的政治辨識(shí)能力。對(duì)公民進(jìn)行政治文化教育，提升政治敏感度，以確保能夠正確理解黨的各項(xiàng)方針政策、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，提升參與的有效性，樹立政府權(quán)威。其次，要重點(diǎn)提高公民的權(quán)利意識(shí)。它是公民對(duì)自己在國家政治生活和社會(huì)中的主體地位的自我認(rèn)識(shí)，是以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利為核心內(nèi)容，履行相應(yīng)的義務(wù)、維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利的自覺認(rèn)知。權(quán)利意識(shí)越高，平等的要求就越強(qiáng)烈、參與意識(shí)也就越強(qiáng)烈，自然地就會(huì)主動(dòng)、積極地參與到國家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)當(dāng)中?？梢姡^高的權(quán)利意識(shí)是公民政治參與的強(qiáng)大的推動(dòng)力量。

（二）不斷完善政治參與機(jī)制

我國應(yīng)該實(shí)行“社會(huì)制約國家”的關(guān)系模式：一方面，擴(kuò)大社會(huì)自主領(lǐng)域，縮小國家干預(yù)范圍，民眾成為國家的監(jiān)督者;另一方面，國家充當(dāng)公民社會(huì)的保護(hù)者、調(diào)節(jié)者?！闭螀⑴c機(jī)制為政治發(fā)展提供了制度保障，作為一種物質(zhì)載體，影響著政治社會(huì)化進(jìn)程。如何構(gòu)建政治參與機(jī)制：一是確保政治運(yùn)行公開。將政府政策制定、運(yùn)作程序等對(duì)公眾開放，不僅有利于樹立政府政治權(quán)威，而且極大地提升公民政治參與的熱情，在某種程度上也促進(jìn)了政治的發(fā)展;二是健全政治參與監(jiān)督機(jī)制，沒有監(jiān)督必然會(huì)導(dǎo)致失控，因此，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，不僅要完善機(jī)制，而且要擴(kuò)大監(jiān)督主體，多方位、全面的監(jiān)督能夠有效減少權(quán)力濫用，預(yù)防腐敗現(xiàn)象，以更好地為人民服務(wù)。

（二）宣傳積極先進(jìn)的政治文化

我國政府要加大在網(wǎng)絡(luò)陣地的宣傳力度與宣傳范圍。一方面，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中積極宣傳我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以及先進(jìn)的政治文化，鼓勵(lì)人們參與到政治文化建設(shè)中。另一方面，對(duì)于不利于國家穩(wěn)定和諧發(fā)展的言論，政府要及時(shí)糾正。向網(wǎng)民普及言論自由的真正意義：言論自由的目的是為了糾正社會(huì)的不良風(fēng)氣、檢舉揭發(fā)不良行為。通過互聯(lián)網(wǎng)向世界宣傳社會(huì)主義的主流政治文化意識(shí)形態(tài)，宣傳社會(huì)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造優(yōu)秀的政治文化宣傳陣地。

（三）拓寬公民參與公共決策的渠道

公民的有序參與需要完善的制度作為保障。我國政府應(yīng)立足公共決策形成的基本規(guī)律，構(gòu)建相關(guān)制度、規(guī)范。首先，要加強(qiáng)行政聽證會(huì)制度建設(shè)。行政聽證會(huì)是保證公民話語權(quán)的基本制度，過去一些公民聽證會(huì)制度徒有其表，公民的參與過程多是走走形式，針對(duì)此，政府應(yīng)主動(dòng)吸取經(jīng)驗(yàn)，理順聽證會(huì)中各方利益的關(guān)系，并利用制度形式將阻礙公民參與的因素加以剔除，讓公民能夠在聽證會(huì)上獨(dú)立、有序地表達(dá)自身的利益訴求。其次，搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng) +”服務(wù)政府決策。推動(dòng)政務(wù)公開，為公民在線參與公共決策創(chuàng)造條件;積極推動(dòng)政務(wù)行為透明化，加強(qiáng)與公民的在線互動(dòng)，利用信息公開與共享，為公民參與決策做好指導(dǎo);推動(dòng)決策監(jiān)督，鼓勵(lì)公民利用新媒體手段實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作監(jiān)督，利用媒體曝光等方式倒逼追責(zé)行為，從而提高政府的科學(xué)決策意識(shí)，體現(xiàn)公民參與能力。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國民主法治進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，多元文化交叉融合，公民的法治意識(shí)和公民意識(shí)都得到了有效強(qiáng)化。社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，我們要明確政治文化構(gòu)建方向，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視公民的主體地位，并采取一系列措施來培育公民的主體意識(shí)、參與意識(shí)、法律意識(shí)，輔之以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，從而全面提高全民參與政治的積極性，推動(dòng)公民參與型政治建設(shè)，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程增添助力。

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