李艷芬

（淮南師范學(xué)院，安徽 淮南 32038）

引 言

改革開放以來，安徽省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，并保持著中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，但是安徽省是典型的資源大省，礦產(chǎn)資源豐富②，2013年國(guó)務(wù)院 《關(guān)于印發(fā)全國(guó)資源型城市 可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的通知中將安徽省的 11個(gè)縣市：宿州市、淮北市、淮南市、亳州市、滁州市、馬鞍山市、銅陵市、池州市、宣城市、巢湖市、潁上縣被定為國(guó)家級(jí)資源型城市，資源型城市肯定面臨資源約束，尤其是目前自然資源枯竭的城市以及依賴礦產(chǎn)等自然資源為支柱產(chǎn)業(yè)的城市如何保持可持續(xù)發(fā)展，如何保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)？經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，曾經(jīng)為安徽省經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的淮南、淮北、馬鞍山、銅陵等資源型城市均出現(xiàn)發(fā)展乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，特別是淮南市，2014年GDP 等幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。銅陵市2012年財(cái)政收入增速達(dá)到10.1%，2013年增速僅為0.9%，2014年增速僅為1.5%。如何實(shí)現(xiàn)安徽省整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為亟待研究的課題，極具理論和現(xiàn)實(shí)意義。之前的文獻(xiàn)研究自然資源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般都是通過區(qū)域資源消耗量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間進(jìn)行做相關(guān)或回歸分析（邵帥,齊中英,2008；徐康寧，韓劍 2005；胡援成,肖德勇，2007），得出系數(shù)，判斷自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，理論上該種核算方式不能完全判斷自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。自然資源對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及最終流向等從簡(jiǎn)單的資源消耗總量數(shù)據(jù)難以真實(shí)反映。本文借助投入產(chǎn)出表42個(gè)部門數(shù)據(jù)和中間消耗矩陣以及直接消耗系數(shù)、增加值率、影響力系數(shù)和感應(yīng)系數(shù)等指標(biāo)動(dòng)態(tài)分析2002-2012年安徽省資源型產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門間關(guān)聯(lián)度、自然資源③對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，通過投入產(chǎn)出實(shí)證分析結(jié)果找出安徽省傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)路徑以及方向，這對(duì)安徽省乃至全國(guó)資源型大省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策的制定都將有一定理論意義。

一、安徽省1978-2017年三大產(chǎn)業(yè)占比、能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系

分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，通常整體來看三大產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)圖直接顯現(xiàn)。

圖1 安徽省1978-2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與三大產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)圖

上圖中安徽省第二產(chǎn)業(yè)占比自1990年前后一直到現(xiàn)在都處于三大產(chǎn)業(yè)占比之首，但是自2004年后到2012年第二產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)達(dá)至最大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也在2010-2012年達(dá)到最高，這與投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)算出來的資源型產(chǎn)業(yè)（煤炭采選產(chǎn)品部門）增加值占比及影響力和感應(yīng)系數(shù)在2012年大于1的結(jié)果相吻合，進(jìn)一步說明安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)傳統(tǒng)資源的依賴較強(qiáng)，2012年后第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉推力，這與后面部分計(jì)算的服務(wù)業(yè)增加值率及相關(guān)指標(biāo)的2012年后的趨勢(shì)基本相同，也暗示安徽省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行主導(dǎo)政策支持的轉(zhuǎn)型升級(jí)政策起到重要作用，從三大產(chǎn)業(yè)占比趨勢(shì)圖也說明安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)取得一定成果，一定程度上也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，安徽省經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

表1 安徽省1989-2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量與能源消耗總量相關(guān)關(guān)系

表2 安徽省1989-2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量與能源消耗總量回歸關(guān)系

從安徽省能源消耗總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量回歸結(jié)果來看，二者存在強(qiáng)相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.976，通過1%的顯著性檢驗(yàn)，二者回歸系數(shù)為0.2304，代表經(jīng)濟(jì)增量每增加1個(gè)單位，能源消耗總量就是0.2304個(gè)單位，表明安徽省自1989年-2017年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中能源消耗的推動(dòng)極大，這也是安徽省作為資源型大省的理論上成立的結(jié)論，如何降低能耗，去產(chǎn)能，資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文將在后面部分利用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從而破解安徽省未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)對(duì)能源資源的依賴。

表3 安徽省2002、2007 和2012年各產(chǎn)業(yè)部門增加值率和中間投入率（%）

二、利用投入產(chǎn)出表測(cè)算安徽省資源依賴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特征

（一）安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度投入產(chǎn)模型測(cè)度

分析全國(guó)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的實(shí)證方法中，投入產(chǎn)出模型被經(jīng)常利用，其能從實(shí)證角度為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尋求思路。本文主要利用安徽省2002-2012年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，計(jì)算增加值率、中間投入率分析安徽省的煤炭資源、有色金屬資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)分別計(jì)算出二者的直接消耗系數(shù)、影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來分析與安徽省42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的互動(dòng)關(guān)系。

1、安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及結(jié)構(gòu)特征變遷

利用投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)最常用的就是增加值率和產(chǎn)業(yè)中間投入率。其中，投入產(chǎn)出表中：增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余，一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的增加值率表示該部門的投入產(chǎn)出效益以其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水平，該部門增加值率越高，表明該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，反之亦然。一個(gè)部門的生產(chǎn)投入=中間投入+增加值，如果該部門的增加值率越高，中間投入率就越低。中間投入率表明其他產(chǎn)業(yè)部門對(duì)該產(chǎn)業(yè)部門的中間原料投入占比，該比率越高表明該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)越強(qiáng)，但附加值就會(huì)減少。

表4 安徽省2012年42個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)部門的增加值排名

從安徽省近三年的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)得知，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2012年煤炭產(chǎn)業(yè)、有色金屬和非有色金屬產(chǎn)業(yè)部門的增加值分別為5895069.5108114、2303273.55125124、654087.072485395，三大部門并未占到所有部門產(chǎn)值增加的前三名。農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(wù)排名第一，也說明安徽省新興農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在增加，科技興農(nóng)舉措有很大成效。

除了非有色金屬產(chǎn)業(yè)部門增加值沒有占到所有42個(gè)部門的前列，其他另個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)部門占比相對(duì)較大，2012年數(shù)據(jù)比2007年數(shù)據(jù)有降低趨勢(shì)，這與去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路基本吻合，但是相較其他產(chǎn)業(yè)部門煤炭采選和有色金屬部門增加值依然居于前列，說明安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源型支柱產(chǎn)業(yè)地位。但從增加值數(shù)據(jù)來看，安徽省依靠自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路已經(jīng)改變，部門產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級(jí)，表3中尤其2012年年教育部門增加值占比為0.666710352，文化、體育和娛樂占比0.70335607，房地產(chǎn)占比 0.665042496，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)占比0.602798248，批發(fā)和零售占比0.692440338 以及新興科技產(chǎn)業(yè)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)占比0.487895817，都表明安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)自然資源的依賴已有很大的改善，更注重服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007—2012年，安徽省資源型相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的中間投入率大多呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，表明該產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力提高，但附加值低，工業(yè)部門的低附加值、高帶動(dòng)特征會(huì)依然對(duì)傳統(tǒng)煤炭有色金屬等自然資源產(chǎn)生依賴尤其建筑業(yè)增幅較大，但金屬冶煉和壓延加工品、儀表儀器、專用設(shè)備、其他制造產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)的等部門均出現(xiàn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。表明這些產(chǎn)業(yè)部門對(duì)過敏經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)雖然帶動(dòng)力沒有前者高，但是已經(jīng)減弱了對(duì)傳統(tǒng)自然資源的逐步依賴。上述安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更重要的作用，特別是教育、文化、體育和娛樂業(yè)及其他社會(huì)服務(wù)業(yè)等部門的增加值率上升快速，2012年較2007年增長(zhǎng)幅度均超過 20%。居民服務(wù)、其他修理、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、租賃、商務(wù)服務(wù)與旅游業(yè)等也有較高增幅。

表5 安徽省2002、2007 和2012年各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)、金屬礦采選產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)的變化（%）

數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)安徽省200、2007 及2012年投入產(chǎn)出表計(jì)算得到

2、安徽省各產(chǎn)業(yè)間對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)及無色金屬產(chǎn)業(yè)的依賴分析該部分利用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)求出直接消耗系數(shù)然后進(jìn)行2012 與前2個(gè)5年前的直接消耗系數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)，直接消耗系數(shù)表示產(chǎn)業(yè)部門間的消耗需求，本文想通過測(cè)算安徽省各細(xì)分產(chǎn)業(yè)部門對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)、有色金屬及非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)部門的依賴強(qiáng)度及依賴程度變遷。表4數(shù)據(jù)可以看出，安徽省2007年有50%的產(chǎn)業(yè)部門 （即 21個(gè)部門）對(duì)煤炭采選業(yè)的依賴增強(qiáng)，到2012年對(duì)其煤炭采選業(yè)的依賴部門減至15個(gè)，超過50% 的產(chǎn)業(yè)部門對(duì)煤炭采選業(yè)的依賴都有所下降，衛(wèi)生和社會(huì)工作、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等部門依賴程度減幅最大。但是包含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)維修、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)依賴依然較強(qiáng)。金融業(yè)、服務(wù)業(yè)依賴程度較強(qiáng)究其原因可能是金融行業(yè)投入煤炭采選業(yè)有關(guān)，這暗示安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與煤炭產(chǎn)業(yè)、金融有色等資源型產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，對(duì)金屬礦采選產(chǎn)業(yè)的消耗依賴為30個(gè)部門，，非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)業(yè)部門為23個(gè)，其中金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)業(yè)對(duì)后二者依賴程度在全部產(chǎn)業(yè)部門中都是最強(qiáng)的，這也表明金屬與非金屬礦產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)仍處于低端連續(xù)，并未完成高技術(shù)含量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

表6 安徽省2007年及2012年各產(chǎn)業(yè)部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)（%）

（二）安徽省各產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)影響變化

一般來說，投入產(chǎn)出表中用于產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)效用最主要指標(biāo)是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，前者反應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，各列和的總計(jì)除以部門個(gè)數(shù)所得到的平均值與各部門列和的比率，反映了該部門對(duì)所有部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及的相對(duì)水平。影響力程度和影響力系數(shù)越大，說明該部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用越大，當(dāng)影響力系數(shù) α〉 1 時(shí) ,表示第j 部門的生產(chǎn)對(duì)其他部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)波及影響程度超過社會(huì)平均影響力水平，反之亦然。與影響力系數(shù)相近的另一個(gè)指標(biāo)是感應(yīng)度系數(shù)，它是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門都增加一個(gè)單位的最終需求時(shí)，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部門為其他部門的生產(chǎn)而提供的供應(yīng)量，它表示各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，同時(shí)感應(yīng)度系數(shù)包括了消費(fèi)需求、投資需求和出口需求；而最終需求的生產(chǎn)誘發(fā)額和誘發(fā)依存度的分析，則可以區(qū)分不同部門主要受到消費(fèi)、投資或出口中哪些需求因素的波及與帶動(dòng)，感應(yīng)度系數(shù)越大，表示該部門受到其他部門需求的影響越大。

上表數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2007年影響力大于1 的產(chǎn)業(yè)部門有農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(wù)、食品和煙草、化學(xué)產(chǎn)品、非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)、房地產(chǎn)、教育、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)部門，尤其燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)部門影響力系數(shù)達(dá)到4 以上。2012年，影響力系數(shù)大于 1 的產(chǎn)業(yè)部門比2007年多了煤炭煤炭采選產(chǎn)品與電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)，少了教育、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，這與2012年煤炭黃金十年時(shí)間正好吻合，煤炭產(chǎn)業(yè)無疑是安徽省經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門，但2007年和2012年服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)均都小于1，說明服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門拉動(dòng)并不強(qiáng)，而建筑業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)拉動(dòng)作用，對(duì)其他行業(yè)的拉動(dòng)明顯。感應(yīng)度系數(shù)通常反映各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。2007年和2012年的感應(yīng)度系數(shù)均大于1，對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐，煤炭煤炭采選產(chǎn)品、金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品在2007年均大于1，2012年金屬礦采選產(chǎn)品降至小于1，但是煤炭煤炭采選產(chǎn)品、非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展都起到很大的推動(dòng)力，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)竟然高達(dá)13.52689891，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)感應(yīng)系數(shù)也大于1，說明安徽省服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很強(qiáng)的推動(dòng)力，金屬冶煉和壓延加工品既具有較強(qiáng)的影響力，同時(shí)具有較強(qiáng)的感應(yīng)度，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部門，但該產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)積極發(fā)展高端升級(jí)，成為煤炭采選業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，煤炭采選產(chǎn)品2012年的感應(yīng)系數(shù)和影響力系數(shù)分別都大于1，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展起到了很大的強(qiáng)大的拉力和推力，是安徽省主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，批發(fā)和零售、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)在2012年時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生了較大的推力，也對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生的推力。說明服務(wù)業(yè)已經(jīng)從趨勢(shì)上成為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

三、結(jié)論與政策建議

本文運(yùn)用 2002年、2007年和 2012年安徽省的投入產(chǎn)出表動(dòng)態(tài)分析了安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的效果，主要結(jié)論如下 ：

第一：安徽省依然是煤炭資源依賴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭采選業(yè)的支柱地位在2012年得到強(qiáng)化，說明2012年前后安徽省資源型城市資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2002—2012年資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效果一般，煤炭產(chǎn)業(yè)和金屬產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的局面未得到改變，但從圖1數(shù)據(jù)，2012年后資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被依賴關(guān)系有所下降，但從能耗數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的數(shù)據(jù)來看，二者存在較強(qiáng)相關(guān)，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴資源型產(chǎn)業(yè)的路徑有所改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度上完成轉(zhuǎn)型升級(jí)但還具有路徑依賴慣性。

第二：安徽省教育、文衛(wèi)以及服務(wù)業(yè)相關(guān)增加值在 GDP 中的比重有所提升，發(fā)展水平提高，但與其他產(chǎn)業(yè)部門間的互動(dòng)關(guān)系較局，同時(shí)也是安徽省關(guān)聯(lián)效應(yīng)較好的產(chǎn)業(yè)部門，可作為煤炭采選業(yè)的重點(diǎn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在以上結(jié)論和啟示的基礎(chǔ)上。

本文基于安徽現(xiàn)代化五大發(fā)展理念及上述實(shí)證結(jié)果，提出以下有關(guān)安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策建議：

第一：安徽省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉力和推力仍然是支柱產(chǎn)業(yè)之一，但必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，即把高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)為低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，把粗放型轉(zhuǎn)為集約型，而不是單純的轉(zhuǎn)行業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)及安徽省其他資源型相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是國(guó)家去產(chǎn)能的對(duì)象，遭遇轉(zhuǎn)型陣痛，但又必須完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，唯一出路就是創(chuàng)新發(fā)展，提升煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升增加值，降低能耗，延長(zhǎng)該類型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從上述計(jì)算結(jié)果來看，安徽省資源型產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥化工化學(xué)化工、專用設(shè)備、金屬冶金制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)等。

第二，基于傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以走煤焦、煤化、煤電、冶金、建材深度融合發(fā)展的路子，堅(jiān)定不移關(guān)閉小煤窯，淘汰落后產(chǎn)能；堅(jiān)持五大發(fā)展理念，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用生物資源再利用、新材料新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)最大限度發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力活力。應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的連續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行靈活補(bǔ)貼，大力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，如以 R & D 投資、稅收減免等方式鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，模仿新技術(shù)，以低息方式幫助企業(yè)融資，從而貫通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)。

第三，結(jié)合安徽省相關(guān)數(shù)據(jù)，金屬采選業(yè)的延長(zhǎng)鏈產(chǎn)業(yè)：機(jī)械制造、模具加工、專用設(shè)備、建筑業(yè)等，同時(shí)也要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其教育文衛(wèi) （從投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果明顯看到該產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)的拉力巨大），對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行政策補(bǔ)貼。

第四，安徽省政府應(yīng)在已有人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快人力資本結(jié)構(gòu)升級(jí)和防止已有人力資本外流。內(nèi)生增長(zhǎng)理論中專門論述人力資本發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵內(nèi)生動(dòng)力，傳統(tǒng)資源型相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其接續(xù)產(chǎn)業(yè)的人力資本需求是不同的，為促進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有人力資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)所需的高技術(shù)人才，制定完善的傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)相關(guān)及連續(xù)產(chǎn)業(yè)的高技能人才引進(jìn)政策。

注釋：

①目前收集到最新的投入產(chǎn)出表是2012年，這對(duì)于安徽省近5年資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的分析可能會(huì)存在一定滯后，但是利用投入產(chǎn)出分析是目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最好的分析方法之一。

②截止2017年年底，全省已發(fā)現(xiàn)的礦種為128 種（計(jì)算到亞礦種為161 種）。查明資源儲(chǔ)量的礦種124 種（含亞礦種），其中能源礦種6 種，金屬礦種23 種，非金屬礦種93 種，水氣礦種 2 種。

③本文主要分析了三個(gè)最主要的資源型部門：煤炭采選產(chǎn)品、金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品部門