文丨■ 吳 青 向廷璽

近年來，仁懷市堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為實行鄉(xiāng)村振興的重要保障，不斷探索和落實新形勢下集體經濟發(fā)展機制，采取“五聯(lián)五強”發(fā)展模式，讓村級集體經濟走上發(fā)展“快車道”，實現(xiàn)全市174個村居村級集體經濟積累達2.4億元。

組織聯(lián)動強保障，夯實發(fā)展基礎。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，堅持“產業(yè)延伸到哪里，黨組織就建到哪里”原則，使黨組織“觸角”延伸到產業(yè)發(fā)展的各個角落，共在產業(yè)鏈上建立產業(yè)支部25個、產業(yè)黨小組86個、優(yōu)化設置村級組織17個。堅持“黨帶群、強帶弱、富帶貧、先帶后”理念，探索建立三合鎮(zhèn)堰塘片區(qū)聯(lián)村黨委、九倉鎮(zhèn)小灣聯(lián)村黨委、蒼龍街道水塘聯(lián)村黨總支，并嚴格按照“活動場所陣地化、工作隊伍專業(yè)化、支部活動正?；?、工作制度規(guī)范化、組織領導體系化、支部作用實效化”要求推動支部標準化規(guī)范化建設，推進黨組織全面進步、全面過硬，切實建立起以村級黨組織為核心、產業(yè)黨組織為紐帶、村級集體經濟組織為基礎的新型基層組織體系。

資源聯(lián)合強活力，壯大產業(yè)集群。全面清理“僵尸項目”， 盤活閑置國有資產，整合耕地、山林、荒地等資源8萬畝。如，五馬鎮(zhèn)整合閑置資源種植柚子7500畝，成熟后每年可增加集體經濟50萬元。支持村集體牽頭興辦專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織，充分利用集體土地，用好用活村級集體經濟發(fā)展的各類資源，積極探索實施抓黨建促脫貧攻堅3種模式（組織發(fā)動、產銷對接、利益聯(lián)結）9種做法（聯(lián)村黨委、村社合一、思想動員；農校對接、電商銷售、企業(yè)帶動；資產量化、企業(yè)訂單、反租倒包)。

仁懷魯班（劉國華/攝）

產業(yè)聯(lián)盟強根基，突出抱團發(fā)展。深入調研，制定出臺《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見》，將發(fā)展村級集體經濟作為“一把手”工程，以農業(yè)產業(yè)發(fā)展為主，積極探索服務創(chuàng)收型、資產增收型、土地經營型、產業(yè)帶動型、入股分紅型等發(fā)展模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位定規(guī)劃、定目標，探索建立項目申報評審制，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、市黨建領導小組評審實施項目46個，可促進村級集體經濟增收3000萬元以上。今年將大壩鎮(zhèn)作為“整鎮(zhèn)推進”試點，圍繞組織發(fā)動、產銷對接、利益聯(lián)結三種模式實施項目13個，全鎮(zhèn)村級集體經濟總收入可達1000萬元，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作示范、制模板。預計2019年底各村級集體經濟經營性收入達到50萬元以上，2020年底達到80萬元以上。

農企聯(lián)姻強路子，拓寬市場渠道。仁懷市堅持堅持把經營鄉(xiāng)村作為脫貧攻堅、新農村建設的重要組成部分，加強農企聯(lián)姻，在開放市場中激發(fā)鄉(xiāng)村活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源價值最大化。壇廠鎮(zhèn)枇杷社區(qū)緊緊圍繞市委、市政府實施“壇魯工農旅一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，立足建設和經營鄉(xiāng)村發(fā)展理念，做好“旅游+”文章，聘請浙江妙夫公司、北京達沃斯巔峰智業(yè)、重慶浩豐集團等知名旅游企業(yè)，高位編制“一軸兩園九景”4A級景區(qū)規(guī)劃，將枇杷社區(qū)1.4萬畝工業(yè)用地從仁懷經開區(qū)中剝離出來，調整為農業(yè)和旅游項目用地，建設“神采八卦園”旅游發(fā)展項目。農民就地務工，變身旅游產業(yè)工人，穩(wěn)定收入來源，村黨組織依靠旅游觀光車、景區(qū)停車場、景區(qū)勞務工程隊、婚紗攝影基地等，實現(xiàn)社區(qū)村級集體經濟積累突破300萬元。

利益聯(lián)結強增收，分勻發(fā)展蛋糕。產業(yè)發(fā)展，利益分配是關鍵，集體經濟項目采取“企業(yè)留一點、集體提一點、群眾分一點”方式，完善利益聯(lián)結機制，讓支部腰桿硬起來、集體資金多起來、群眾腰包鼓起來。如：三合鎮(zhèn)貧困群眾利用“特惠貸”入股，發(fā)展姬松茸、春雪桃、水晶葡萄等項目，每年可增加集體經濟收入1600萬元，戶均增收約2000元。同時，建立完善村級集體經濟激勵機制，對當年集體經濟純收入新增部分5萬元以上的，按純收入的5%獎勵村干部，分勻、分細集體經濟發(fā)展蛋糕。