黎麗

摘 要：隨著地圖測繪技術(shù)的迅速發(fā)展，地圖修改成為常見現(xiàn)象，本文對此進行分析和探討，并對相關(guān)維護提出建議。本文主要研究再版地圖產(chǎn)品更新維護長效機制的健全與完善。

關(guān)鍵詞：再版地圖 產(chǎn)品更新維護 長效機制 健全與

完善

1相關(guān)管理規(guī)定

國務(wù)院測繪地理信息主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門實施部分地圖審核職責(zé)。國務(wù)院測繪地理信息主管部門對省級測繪地理信息主管部門實施的受委托地圖審核負責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他測繪地理信息主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)測繪地理信息主管部門進行協(xié)助審核。負責(zé)協(xié)助審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級測繪地理信息主管部門決定。實施地圖審核所需經(jīng)費列入相應(yīng)測繪地理信息主管部門的年度預(yù)算。有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請：（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。

下列地圖不需要審核：（一）直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。

國務(wù)院測繪地理信息主管部門負責(zé)下列地圖的審核：（一）全國地圖；（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；（五）歷史地圖。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)審核。屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)測繪地理信息主管部門審核。

申請地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）地圖審核申請表；（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；（二）直接引用古地圖；（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；（四）利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整。

2維護與修改

利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級以上測繪地理信息主管部門進行保密技術(shù)處理的證明文件。地圖上表達的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。

申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責(zé)。第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。申請人要求測繪地理信息主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

測繪地理信息主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；經(jīng)補正材料后申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；（三）申請事項依法不需要進行地圖審核的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；申請事項依法不屬于本測繪地理信息主管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)測繪地理信息主管部門申請。

測繪地理信息主管部門受理地圖審核申請后，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進行審查：（一）地圖表示內(nèi)容中是否含有《地圖管理條例》第八條規(guī)定的不得表示的內(nèi)容；（二）中華人民共和國國界、行政區(qū)域界線或者范圍以及世界各國間邊界、歷史疆界在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（三）重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（四）主要表現(xiàn)地包含中華人民共和國疆域的地圖，中華人民共和國疆域是否完整表示；（五）地圖內(nèi)容表示是否符合地圖使用目的和國家地圖編制有關(guān)標(biāo)準；（六）法律、法規(guī)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界依照《地圖管理條例》第十條有關(guān)規(guī)定進行審查。縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍，按照由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息主管部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準公布的行政區(qū)域界線標(biāo)準畫法圖進行審查。特別行政區(qū)界線或者范圍，按照國務(wù)院批準公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審查。 重要地理信息數(shù)據(jù)、地名以及有關(guān)專業(yè)內(nèi)容在地圖上的表示，按照測繪地理信息主管部門制定的有關(guān)規(guī)定進行審查。下級測繪地理信息主管部門制定的具體審查內(nèi)容和標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)報上一級測繪地理信息主管部門備案并依法及時公開。地圖涉及專業(yè)內(nèi)容且沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門征求有關(guān)部門的意見。有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)，配備地圖內(nèi)容審查專業(yè)人員。地圖內(nèi)容審查專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上測繪地理信息主管部門培訓(xùn)并考核合格，方能從事地圖內(nèi)容審查工作。

參考文獻

[1] 《機車電傳動》參考文獻著錄格式[J]；機車電傳動；2002年03期

[2] 《機車電傳動》參考文獻著錄格式[J]；機車電傳動；2004年03期