沈華梅

摘 要 本文針對(duì)高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題，分別從志愿服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)、志愿服務(wù)組織管理專業(yè)化、志愿者考評(píng)體系、志愿服務(wù)工作資金保障四個(gè)方面提出了解決對(duì)策，以促進(jìn)高職院校志愿服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在高職教育中的實(shí)踐育人作用。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 志愿服務(wù) 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.03.088

黨的十八大報(bào)告中要求高等院校要始終堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)的原則，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)作為思想道德教育、理想信念教育、社會(huì)責(zé)任教育和綜合實(shí)踐能力提升的重要途徑，受到了黨中央的高度肯定和重視，十八屆三中全會(huì)明確提出，要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。占據(jù)全國(guó)高等院校半壁江山的高等職業(yè)院校校內(nèi)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，是高職教育貫徹“立德樹(shù)人”思想的重要內(nèi)容，事關(guān)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，應(yīng)該受到高職院校的高度重視。

1 建設(shè)高職院校志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

（1）志愿服務(wù)是培養(yǎng)青年大學(xué)生公民意識(shí)的有效途徑。無(wú)論是和諧社會(huì)的構(gòu)建，還是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，都有賴于一代代有著堅(jiān)定公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的青年人的不懈努力。90后新一代青年大學(xué)生更加關(guān)注自我意識(shí)、更加強(qiáng)調(diào)對(duì)自我個(gè)性的追求，傳統(tǒng)的“灌輸”式德育方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)青年學(xué)生的德育需求。高職院校通過(guò)建立校外志愿服務(wù)基地，為每一位大學(xué)生提供志愿服務(wù)平臺(tái)，在實(shí)踐中青年大學(xué)生對(duì)志愿精神的理解更加深入，對(duì)于社會(huì)合格公民的標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，對(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值的要求更加強(qiáng)烈。高職院校通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參加志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于塑造青年學(xué)生良好的社會(huì)公民意識(shí)有著重要意義。

（2）大學(xué)生志愿服務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)思想政治教育過(guò)程的“知行合一”。思想政治課本教學(xué)側(cè)重于“知”的培養(yǎng)，現(xiàn)代思想政治教育更加注重學(xué)生的“行”，要將“知”與“行”相統(tǒng)一，通過(guò)志愿者工作常態(tài)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化知與行的聯(lián)系，形成“常行”才能真正提高思想政治教育的實(shí)效性。高職院校通過(guò)志愿服務(wù)基地建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)體系的構(gòu)建，能夠在志愿服務(wù)實(shí)踐過(guò)程中引導(dǎo)大學(xué)生把服務(wù)、助人與個(gè)人價(jià)值相結(jié)合，從而充分激發(fā)大學(xué)生服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的內(nèi)在積極性，更好地將課堂中的思想認(rèn)知付諸實(shí)踐，激勵(lì)大學(xué)生自覺(jué)成為優(yōu)良社會(huì)風(fēng)尚的示范者，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者和傳播者。

（3）大學(xué)生志愿服務(wù)有助于提升大學(xué)生的綜合能力。高等教育步入大眾化階段后，大學(xué)生畢業(yè)生面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，承受著巨大的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才的過(guò)程中，應(yīng)該更加注重大學(xué)生潛能的激發(fā)，更加重視學(xué)生綜合職業(yè)能力素養(yǎng)的提升，為大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供有力支撐。志愿服務(wù)包括扶貧助殘、科學(xué)普及、文藝演出、大型賽事、公益援助等，要解決的問(wèn)題往往是基層生產(chǎn)生活直接面對(duì)的問(wèn)題，同時(shí)又可促使學(xué)生發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。高校志愿服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、項(xiàng)目化較高的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每一位大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)實(shí)踐中對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目的策劃、志愿隊(duì)伍的組織管理、服務(wù)對(duì)象的幫助、服務(wù)過(guò)程的總結(jié)、服務(wù)體會(huì)的報(bào)告等，使得志愿者的組織能力、策劃能力、協(xié)作能力、溝通能力、實(shí)踐能力有著顯著提升。同時(shí)，通過(guò)志愿服務(wù)實(shí)踐，能夠幫助大學(xué)生較早地接觸社會(huì)，在充分把握社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，不斷在實(shí)踐中反省和改造自己，切實(shí)提升自身綜合能力素養(yǎng)。

2 當(dāng)前高職院校志愿服務(wù)工作中存在的問(wèn)題

（1）志愿服務(wù)內(nèi)容與專業(yè)技能的結(jié)合程度不高。志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容與高職大學(xué)生專業(yè)技能相結(jié)合，有利于發(fā)揮“工作本身”對(duì)大學(xué)生的吸引功能。而當(dāng)前高職院校組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，更多只能偏向于“保姆型”、“家政型”的衛(wèi)生保潔、社會(huì)引導(dǎo)、愛(ài)老敬老等內(nèi)容，在這種“簡(jiǎn)易化”志愿服務(wù)經(jīng)歷后，大學(xué)生很難從中獲得歸屬感、成就感，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的參與熱情也隨之減退。

（2）志愿服務(wù)組織管理專業(yè)化水平不高。高職院校在志愿服務(wù)的組織管理方面，主要依靠各級(jí)團(tuán)組織，團(tuán)干部將大量的精力傾注于組織各類團(tuán)學(xué)活動(dòng)之余，很難擠出時(shí)間在志愿服務(wù)工作專業(yè)化方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，加之平時(shí)參加各類志愿服務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致志愿服務(wù)組織管理專業(yè)化水平不高，體現(xiàn)志愿精神的宣傳效果不明顯、大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性不高、志愿者綜合服務(wù)技能不高、志愿服務(wù)項(xiàng)目難以突出特色、志愿服務(wù)精神文化缺失等。

（3）志愿者激勵(lì)制度不完善。在志愿者的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)方面，缺乏對(duì)大學(xué)生志愿者內(nèi)在需求的系統(tǒng)考察。志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)、情感的分享，志愿服務(wù)實(shí)踐對(duì)大學(xué)生內(nèi)在靈魂升華的作用被抑制。大學(xué)生志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)考核工作處于被忽視狀態(tài)，先進(jìn)、典型的表彰宣傳工作或簡(jiǎn)化或缺失或者考評(píng)程序不透明、結(jié)果不公開(kāi)等等，導(dǎo)致表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者熱情被挫傷、普通志愿者的積極性難以調(diào)動(dòng)。另外，大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)際績(jī)效沒(méi)有與評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、升學(xué)等內(nèi)容直接掛鉤，或者激勵(lì)制度中有明確規(guī)定，但在執(zhí)行過(guò)程中被人為忽視，這些都嚴(yán)重影響了高職大學(xué)生參加志愿服務(wù)的熱情。

（4）志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏資金保障。由于對(duì)志愿服務(wù)工作思想政治教育功能認(rèn)識(shí)的缺失，導(dǎo)致志愿服務(wù)工作長(zhǎng)期被處于弱勢(shì)地位，難以進(jìn)入學(xué)校的重點(diǎn)工作。逐漸邊緣化的志愿服務(wù)工作，很難獲得來(lái)自學(xué)校內(nèi)外的資源支持。大學(xué)生志愿者無(wú)法獲得基本的權(quán)益保障，如基本的人身安全保險(xiǎn)、交通食宿費(fèi)用、開(kāi)展志愿服務(wù)的必要費(fèi)用、志愿服務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等，嚴(yán)重影響了志愿服務(wù)工作的效果和可持續(xù)性。

3 構(gòu)建高職院校志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

（1）凝聚志愿服務(wù)特色，服務(wù)內(nèi)容與專業(yè)技能相結(jié)合。志愿服務(wù)內(nèi)容與志愿者專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合，凝聚鮮明的志愿服務(wù)特色，能夠給大學(xué)生志愿者帶來(lái)良好的自我成就感、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。高職院校在實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)內(nèi)容與大學(xué)生專業(yè)技能相結(jié)合的過(guò)程中，可以充分結(jié)合學(xué)校的“校企合作”資源，發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)服務(wù)中的信息、資源優(yōu)勢(shì)。在志愿服務(wù)的特色凝煉過(guò)程中，負(fù)責(zé)部門要從整體出發(fā)，做好志愿服務(wù)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，從社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生三者的發(fā)展需求出發(fā)，做好志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織、評(píng)價(jià)、總結(jié)、分享工作。

（2）豐富學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)志愿服務(wù)工作培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)指導(dǎo)教師和大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)工作，是學(xué)校志愿服務(wù)工作有效開(kāi)展的重要保證。在團(tuán)干部的培訓(xùn)方面，學(xué)校組織管理部門一方面應(yīng)該為團(tuán)干部加強(qiáng)志愿服務(wù)工作專業(yè)學(xué)習(xí)提供有利條件，另一方面應(yīng)該積極為團(tuán)干創(chuàng)造外出培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)，從根本上提升團(tuán)干部的志愿服務(wù)工作的專業(yè)化水平。在志愿者的培訓(xùn)方面，不應(yīng)局限于“講座式”的大眾課堂，應(yīng)該結(jié)合志愿服務(wù)基地的實(shí)地觀摩、優(yōu)秀志愿者經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、志愿典型事跡報(bào)告、杰出志愿者評(píng)選等形式，加強(qiáng)大學(xué)生志愿者對(duì)志愿精神、志愿服務(wù)內(nèi)容、志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的對(duì)參與社會(huì)志愿服務(wù)的責(zé)任感和歸屬感。

（3）重視志愿者績(jī)效考評(píng)，構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)體系。客觀、公正、科學(xué)的志愿服務(wù)績(jī)效考評(píng)過(guò)程，有利于樹(shù)立志愿者先進(jìn)典型，在表彰先進(jìn)的同時(shí)能夠較好地激發(fā)大學(xué)生的志愿服務(wù)熱情?？茖W(xué)的激勵(lì)體系設(shè)計(jì)是志愿服務(wù)工作科學(xué)考評(píng)的基礎(chǔ)，在激勵(lì)體系設(shè)計(jì)中，要體現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、表彰典型與激勵(lì)大眾相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合?？荚u(píng)過(guò)程要公正透明、考評(píng)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，表彰過(guò)程要營(yíng)造追求“先進(jìn)”的文化氛圍，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容上要充分考慮大學(xué)生志愿者的現(xiàn)實(shí)需求，充分體現(xiàn)在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、就業(yè)、升學(xué)等大學(xué)生普遍關(guān)注的方面。

（4）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障志愿服務(wù)資金資源供給。高職院校志愿服務(wù)工作的順利開(kāi)展，需要得到學(xué)校黨政部門的重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。志愿服務(wù)活動(dòng)作為大學(xué)生思想政治教育的重要途徑，發(fā)揮著學(xué)校教育過(guò)程中“立德樹(shù)人”的重要作用，它應(yīng)該成為學(xué)校育人工作的重要內(nèi)容。只有在資源上給予保障，志愿服務(wù)才能充分發(fā)揮自身的育人功能，學(xué)校黨政部門需要將志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，同時(shí)積極引入校外資源，保障學(xué)校志愿服務(wù)工作的資金供給。

高職院校志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，更需要積極推動(dòng)和監(jiān)督志愿服務(wù)運(yùn)行的組織和個(gè)人。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不是一勞永逸、恒久不變的，志愿服務(wù)必須隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。以發(fā)展的眼光開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)工作，才能持久地發(fā)揮它在服務(wù)社會(huì)、立德樹(shù)人等方面的重要作用。

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