吳興梅

[摘 要]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型催生了諸多新產(chǎn)業(yè);同時(shí)，各種市場主體在開放式的市場中不斷展開競爭，所以創(chuàng)新需求越來越強(qiáng)烈。作為優(yōu)勢人才聚集地的高校成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力生成的重要來源。伴隨國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的號(hào)召，我國越來越關(guān)注高校知識(shí)在實(shí)踐中的輸出和應(yīng)用，尤其是應(yīng)用型高校結(jié)合其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)定位，產(chǎn)學(xué)研教學(xué)也越來越受到重視。本文在著重分析我國應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其產(chǎn)學(xué)研合作教育存在的問題，最后提出相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新;應(yīng)用型民辦高校;產(chǎn)學(xué)研合作教育

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型催生各類新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，給予各類型市場主體以平等地位開展創(chuàng)新競爭，也直接促成了各類科技與創(chuàng)新成果的充分涌現(xiàn)。同時(shí)，在世界與中國經(jīng)濟(jì)的多層次性，各類型科技與創(chuàng)新成果均有其適應(yīng)范圍，弱化了產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入壁壘”，這對各類市場主體都是機(jī)遇。高校具備先天的人力資源優(yōu)勢，創(chuàng)新要素密集，創(chuàng)新主體優(yōu)勢明顯。而人才培養(yǎng)本身即為高等教育的重要職能。對接市場，尋求“協(xié)同”，則會(huì)放大創(chuàng)新主體優(yōu)勢，更利于創(chuàng)新成果的實(shí)現(xiàn)。故產(chǎn)學(xué)研合作教育應(yīng)該是高等教育的應(yīng)有之舉，也是體現(xiàn)高校發(fā)展質(zhì)量和水平的重要指針。

1 我國應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育現(xiàn)狀

我國產(chǎn)學(xué)研合作起步于20世紀(jì)50年代，迄今已有近70年的發(fā)展歷程。民辦本科高校起步相對較晚，但發(fā)展很快，截至2017年，已有417所。與學(xué)校建設(shè)情況類似，民辦高校產(chǎn)學(xué)研尚處起步階段，發(fā)展有亮點(diǎn)，但總體情況并不樂觀。作為我國高等教育體系的重要一環(huán)，民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育需要大力發(fā)展。

1.1 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育方向基本清晰

作為新建高校，其辦學(xué)定位多呈現(xiàn)地方性與應(yīng)用型。故其產(chǎn)學(xué)研合作教育的重心不在于體現(xiàn)所謂“天生國際化”，服務(wù)世界或我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而應(yīng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育也不應(yīng)觸及高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長回收期特征的基礎(chǔ)與應(yīng)用領(lǐng)域，而應(yīng)著力于投資少、見效快、回收期短的特定領(lǐng)域。而目前國際分工的典型特征已由產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工，產(chǎn)品復(fù)雜性特征也給予各類應(yīng)用型科研提供機(jī)會(huì)，這恰好符合當(dāng)前我國民辦高校的現(xiàn)實(shí)特征。

1.2 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育類型日趨多樣

應(yīng)用型民辦高校投資人多起步于市場，經(jīng)歷市場磨煉，對市場的了解程度高，其產(chǎn)學(xué)研合作教育應(yīng)該具備“天生”特征。且不同于公辦高校，應(yīng)用型民辦高校體制與機(jī)制較靈活，產(chǎn)學(xué)研合作教育的空間廣泛。目前，應(yīng)用型民辦高校開展產(chǎn)學(xué)研形式也日趨多樣，開展了諸如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、校企共建技術(shù)或?qū)嶒?yàn)中心、校企協(xié)同開發(fā)各類研究項(xiàng)目、組建高科技實(shí)體企業(yè)以及合作教育等多種形式，加速了科技成果產(chǎn)業(yè)化，并取得了較為明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育前景廣闊

2017年12月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，意見明確給出了產(chǎn)教融合的具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和相應(yīng)支持政策，其根本內(nèi)容在于打通高校與企業(yè)之間的聯(lián)系通道，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，服務(wù)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)。意見至少給出了下一階段高等學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研合作的方向與內(nèi)容。對應(yīng)用型民辦本科高校來說，發(fā)展職業(yè)教育，主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)、對接市場，優(yōu)化人才培養(yǎng)供給側(cè)，本身就體現(xiàn)了與文件精神的一致性，本身就代表著高等教育發(fā)展的前景，只要抓住機(jī)遇、砥礪前行，勢必能在產(chǎn)學(xué)研合作教育中取得較好突破。

2 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育存在的主要問題

2.1 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育存在后發(fā)劣勢

我國應(yīng)用型民辦高校各方面建設(shè)尚處起步階段?！爱a(chǎn)”包括自體式產(chǎn)業(yè)和外聯(lián)式產(chǎn)業(yè)。這主要從應(yīng)用型民辦高校投資人投資所涉足領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分，在投資人具有自身實(shí)業(yè)時(shí)，其產(chǎn)學(xué)研合作教育可以內(nèi)外并舉;而單以教育作為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其產(chǎn)學(xué)研合作教育則主要依靠外聯(lián)?！皩W(xué)”也即高等教育，在欠缺辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也主要依靠外聯(lián)以及自身“干中學(xué)”所積累的經(jīng)驗(yàn)，至少在辦學(xué)初期是實(shí)用之舉;“研”對民辦高校來說，基本也才起步。在自身資源稀缺條件下，應(yīng)用型民辦高?？蒲谐３Ｊ亲陨頇?quán)衡后的犧牲品。另一方面，相比公辦各類高校而言，投入與起跑線的不平等使得民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育在當(dāng)前對比處于劣勢。應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育從內(nèi)容的各個(gè)方面都是一學(xué)習(xí)過程，期望在短期內(nèi)通過努力以體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超可能性較低。

2.2 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育層次較低

產(chǎn)學(xué)研合作教育是需要高校、企業(yè)和政府的共謀行為。三方主體都應(yīng)體現(xiàn)于合作進(jìn)程之中。盡管如此，一方面，政府介入產(chǎn)學(xué)研合作教育不足。其至少可以在投入、制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息平臺(tái)建設(shè)等方面投入更多。另一方面，在缺乏政府作為參與主體或參與力度不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)下，高校、企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作則更多是自發(fā)行為，各類合作形式是個(gè)體相互間協(xié)調(diào)的結(jié)果，在具備較高成功概率的合作領(lǐng)域，高校與企業(yè)間的合作是有成效的。但雙方未確定或難以確定的，以及合作周期較長的合作領(lǐng)域，則雙方動(dòng)力均不足，成效亦不明顯。

2.3 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作存在合作歧視

另外由于信息不對稱所造成的合作歧視也是導(dǎo)致應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育進(jìn)展并不順利的原因之一。單從應(yīng)用型民辦高校與企業(yè)的合作來看，少數(shù)具有一定規(guī)模與實(shí)力、在行業(yè)中具備較強(qiáng)影響的企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)，由于其對擬合作高校不熟悉、不了解，存在信息不對稱問題。解決這種不對稱則似乎要在信息搜尋成本與搜尋次數(shù)之間進(jìn)行權(quán)衡。增加對民辦高校的了解（增加搜尋次數(shù)）會(huì)增加搜尋成本，減少搜尋次數(shù)，則不能緩解信息不對稱。除卻合作利益點(diǎn)之外，一個(gè)次優(yōu)化的選擇方式是優(yōu)先選擇至少與自身實(shí)力均等的合作對象。地位上的不平等也是造成合作上的困境。另外，體制因素也是造成公私產(chǎn)學(xué)研合作的困境之一。

3 應(yīng)用型民辦高校產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展對策

3.1 打造科研新方向

在遵照應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)定位的前提下，在尊重科研規(guī)律、夯實(shí)原有科研基礎(chǔ)的前提下，奮力打造科研新方向。在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有科研成長基礎(chǔ)上，突出面向企業(yè)、面向市場等主體的應(yīng)用型科學(xué)研究，突出產(chǎn)學(xué)研一體化，構(gòu)筑產(chǎn)-學(xué)-研的完整鏈條，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和功能，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，以期在較短時(shí)間內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 完善科研主體建設(shè)

高校的產(chǎn)學(xué)研離不開人才。民辦高校在強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的過程中，不僅要強(qiáng)化科研隊(duì)伍建設(shè)，更要保證科研成果的先進(jìn)性，也要強(qiáng)化圍繞產(chǎn)學(xué)研合作教育各環(huán)節(jié)所關(guān)聯(lián)的人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通產(chǎn)學(xué)研合作完整鏈條。堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，完善科研主體建設(shè)，服務(wù)科學(xué)研究活動(dòng)。（1）大力發(fā)展自主或聯(lián)合培養(yǎng)研究生教育，共享合作單位無形資產(chǎn)和師資，以提高學(xué)校師資能力。（2）繼續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)具有較高水平的科研帶頭人，以現(xiàn)有科研平臺(tái)為核心，引進(jìn)與平臺(tái)研究直接關(guān)聯(lián)的高水平學(xué)術(shù)帶頭人，發(fā)揮對平臺(tái)的牽引作用。（3）注重科研主體跨部門、跨專業(yè)、跨方向的交流，發(fā)揮多學(xué)科交叉作用，整合研究資源，形成整體研究特色和優(yōu)勢。（4）注重對中青年教師的培養(yǎng)和培育，發(fā)揮老專家的傳幫帶作用。甄別有學(xué)術(shù)培養(yǎng)潛力、有志于開展科研的中青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，打通其科研成長通道，盡快提升能力和水平。

3.3 構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作教育核心平臺(tái)

在高校辦學(xué)過程中，應(yīng)著重強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科研攻關(guān)能力提升計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞我國目前重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展相關(guān)科技研發(fā)。各高?？梢越柚陨淼目蒲袃?yōu)勢，圍繞新興及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)研帶動(dòng)學(xué)研，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作教育核心平臺(tái)。各平臺(tái)強(qiáng)調(diào)自身深度科研的同時(shí)，注重平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)，形成代表性科研成果。

3.4 搭建產(chǎn)學(xué)研合作教育衍生平臺(tái)

構(gòu)筑科技信息平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)等各類平臺(tái)建設(shè)。各平臺(tái)的主要功能有：（1）收集和獲取國內(nèi)外與重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)相匹配的科技信息，也包括自身科技成果信息的對外推介。（2）加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、各類技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，以及相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。（3）將產(chǎn)學(xué)研合作成果輻射至高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)中，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.5 完善經(jīng)費(fèi)投入

民辦高校由于其資源的稀缺性導(dǎo)致其資源使用面相對狹窄。作為應(yīng)用型民辦高校應(yīng)繼續(xù)完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策，將科研經(jīng)費(fèi)更多應(yīng)用于科研內(nèi)容建設(shè)。在辦學(xué)過程中，民辦高校應(yīng)既關(guān)注產(chǎn)出，也關(guān)注過程，以激發(fā)教師參與科研的積極性;同時(shí)要做好形成完善的科研監(jiān)控制度，形成科學(xué)評價(jià)體系，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)投入。