王靜

【摘 要】如今，在不同因素的影響之下，電力企業(yè)存在著電費回收困難的問題，這種現(xiàn)象導(dǎo)致電力企業(yè)的生存以及發(fā)展面臨著一定的威脅。電力企業(yè)的電費沒有辦法得到及時的回收，因此，資金的周轉(zhuǎn)也較為困難，再加上電費賬目冗雜堆積，形成數(shù)量巨大的壞賬、呆賬，更是使得電費回收變得困難重重。而解決電費回收困難的問題，重點在于提前防范。鑒于此，本文就建立客戶信用評價體系有效防范電費回收風(fēng)險展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】客戶信用；評價體系；電費回收；風(fēng)險控制

1.電力客戶信用評價概述

1.1 工商業(yè)及其他用戶

實踐工作中通常以100 k W為界限將工商業(yè)以及其他電力客戶劃分成以上單位用戶和以下單位用戶兩種，且信用評估工作開展時需要依照考核項經(jīng)營能力、安全評價及法律信用等項目進行電力客戶應(yīng)用評估。100kW以上單位評估時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)范對企業(yè)用戶經(jīng)營狀況、償債能力及發(fā)展空間等進行多方位考察，并依據(jù)信用評價體系標準，確定參考指標，制定出相對應(yīng)的評分標準及形式，并結(jié)合企業(yè)用戶具體情況，完成電力客戶信用綜合綜合評估工作。其中安全評價是通過調(diào)查電力企業(yè)過去是否安全事故，并進行評價。法律信用則是對電費拖欠行為及電力客戶違章用電進行評估。相較于 100 k W 以上企業(yè)用戶而言，以下企業(yè)用戶還應(yīng)在考核經(jīng)營能力、安全評價及法律信用的基礎(chǔ)上考核企業(yè)的無功補償能力。安全供電和降低線損是供電企業(yè)必須保障的基本工作，其中線損問題出現(xiàn)影響因素很多，涉及范圍較廣，屬于綜合性指標。以違章用電和用戶無功補償作為主要標準，可以直觀的對用戶無功補償情況進行反應(yīng)，評估人員可通過反應(yīng)出的無功補償情況，制定相對應(yīng)的獎懲措施。

1.2居民用戶信用評估方式

評估居民用戶信用過程中，首先應(yīng)當(dāng)對電費拖欠及違章用電行為進行判定。違章用電信用評估一般是將3 年期限作為基準，依據(jù)3 年內(nèi)用戶違章用電行為存在與否與嚴重情況進行信用等級評估，若電力用戶存在違章及費用拖欠狀況，則需對其做出降級處理，此外，在后續(xù)工作中還應(yīng)強化對該用戶的用電監(jiān)控力度，并對其進行日常繳費催促；只有當(dāng)電力用戶合理用電，不再出現(xiàn)違規(guī)用電行為且按時交納電費時，提高其用戶信用等級。此時還可以通過適當(dāng)?shù)莫剟畲胧┨嵘娏蛻粢?guī)范用電、交款及時的積極性。電費欠繳評估評分往往是以 1 年期為基準，并借助現(xiàn)代化監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備，分析與評價用戶電費繳納情況。若有拖欠狀況存在，則可以將全年電費總額除以拖欠數(shù)額，計算出用戶的欠費率，為后續(xù)評估工作開展提供數(shù)據(jù)支持。

2客戶信用評價在電費管理中的意義

基于客戶信用評價制度存在的各種潛在優(yōu)勢，各級電力部門和電費征收單位應(yīng)加強對客戶信用評價制度建設(shè)工作的重視，加大人力、物力投資力度，擴大客戶信用評價制度在電費征收工作中的應(yīng)用范圍。由于大部分電力工作部門采取的仍然是傳統(tǒng)的工作模式，因此，電費征收工作的進行主要是依靠相關(guān)人員的主觀臆斷和評測，造成相關(guān)工作無法專業(yè)、高效地開展。電費征收部門應(yīng)當(dāng)積極引進專業(yè)人才，成立客戶信用評價工作小組，建立健全客戶信用評價機制，形成有效的團隊工作模式。

客戶信用評價工作的基礎(chǔ)是對電力用戶信息的全面了解和掌握，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)定期收集、匯總用戶的基本情況、經(jīng)濟能力、繳納狀況、信用記錄等各種信息和數(shù)據(jù)，并進行整理和分析。對于數(shù)量龐大的用戶群，可建立數(shù)據(jù)庫或檔案館，將信息集中保存，方便數(shù)據(jù)的提取和應(yīng)用。為了保證客戶信用等級評價的準確性，電費征收部門還要及時關(guān)注國家有關(guān)政策和經(jīng)濟形勢走向，增強信用等級評價的敏感性，避免相關(guān)情況對信用等級評價工作帶來不利影響。

建立客戶信用評價體系的根本目的是推動電費征收工作的順利、高效開展，電費征收部門可根據(jù)用戶的信用等級情況制定不同的電費征收策略。對于經(jīng)常不按時繳納電費、信用等級低的用戶，可采用限時繳納、上門催繳、停電催繳等多種手段，而對于信用等級高的用戶，可采用預(yù)收電費、延長收費時段等方法。為了增強電費回收的額度，電費征收部門還可以將客戶信用等級公開發(fā)布，利用社會輿論和個體間的相互監(jiān)督加快電費的回收速度。在建立客戶信用評價機制的同時，也要增強對風(fēng)險的防范意識。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提高信用等級預(yù)警工作水平，根據(jù)用戶信用等級采取預(yù)警措施，通過增加繳納額度、提前繳納等各種途徑預(yù)防電費拖欠情況的產(chǎn)生。

3基于供電企業(yè)大客戶信用評價的電費回收風(fēng)險預(yù)警機制

在構(gòu)建了電力客戶信用評級體系后，供電企業(yè)即可基于該體系設(shè)計新型電費回收風(fēng)險預(yù)警機制。本文結(jié)合供電企業(yè)電費回收風(fēng)險預(yù)警工作的實際需求，同時結(jié)合客戶信用評級結(jié)果，初步規(guī)劃了新型預(yù)警機制的功能。預(yù)警機制主要功能包括差異化預(yù)警、實時化預(yù)警和系統(tǒng)化預(yù)警。電費回收風(fēng)險預(yù)警機制優(yōu)先應(yīng)用于信用評級較差的客戶。

3.1 差異化預(yù)警

新型電費回收風(fēng)險預(yù)警機制要實現(xiàn)的最主要功能是差異化預(yù)警，即針對不同類型的客戶和不同信用評級的客戶實行不同的預(yù)警策略。

在不同類型客戶預(yù)警方面，預(yù)警機制將更加重視對100kW及以上大客戶的欠費預(yù)警，該類客戶的預(yù)警優(yōu)先級高于居民客戶和低壓非居客戶。催費人員將優(yōu)先處理大客戶的預(yù)警提醒，供電企業(yè)也將集中優(yōu)勢力量催討欠費金額排名前列的客戶。此外，供電企業(yè)需對大用戶制定“一戶一策”的差異化電費回收風(fēng)險預(yù)警方案，安排專人跟進大用戶的繳費進展。

在不同信用評級客戶預(yù)警方面，新型預(yù)警機制將重點關(guān)注信用評級較差的客戶。客戶的信用評級越低，其預(yù)警閥值也相應(yīng)降低，即更易觸發(fā)預(yù)警，有利于供電企業(yè)加強對該類客戶的電費管控。

3.2 實時化預(yù)警

實時化預(yù)警指借助信息系統(tǒng)，供電企業(yè)按照行業(yè)維度、客戶維度對客戶開展實時預(yù)警工作，每日統(tǒng)計最新欠費情況，及早掌握欠費信息。

行業(yè)維度預(yù)警主要針對大型工商業(yè)客戶。首先參考往期電費到賬情況，設(shè)定行業(yè)欠費增幅預(yù)警值，每日統(tǒng)計該行業(yè)欠費增幅，當(dāng)該行業(yè)的欠費金額明顯高于正常均值一定區(qū)間時（如20%），發(fā)起預(yù)警并由相關(guān)人員及時對欠費進行跟蹤，提醒客戶及時繳費。

客戶維度預(yù)警主要針對非托收且信用評級較差的大用戶。系統(tǒng)每月對用戶繳費日期進行監(jiān)測，并設(shè)定超期閥值，每日統(tǒng)計客戶繳費情況，對超期未到賬的用戶安排催費人員處理。

3.3 系統(tǒng)化預(yù)警

系統(tǒng)化預(yù)警指預(yù)警指標的全面性和預(yù)警層級的多元性。指標全面性方面，新型預(yù)警機制在重點關(guān)注電費回收率的同時，將大用戶托收執(zhí)行率和成功率、賬單戶繳費日期、集團戶欠費金額等指標納入預(yù)警監(jiān)測體系，增強了預(yù)警機制的系統(tǒng)性。層級多元性方面，新型預(yù)警機制適用于省級、地市級、縣級供電企業(yè)。在省級標準預(yù)警體系的基礎(chǔ)上各級供電企業(yè)可以根據(jù)自身需求進行相應(yīng)的完善，如添加預(yù)警指標，修改預(yù)警閥值等。這樣一方面可以滿足省級供電企業(yè)對電費回收風(fēng)險的統(tǒng)一管控需求，另一方面可以滿足地方供電企業(yè)的本地化電費風(fēng)險預(yù)警需求。

4總結(jié)與展望

基于客戶信用評級的電費管理能有效提高供電企業(yè)的電費回收精益化管理水平，促進電費的及時回收。通過構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的電力客戶信用評級體系并對客戶進行信用評級，供電企業(yè)能精準識別信用不良客戶，并加強對此類客戶的管理，防范電費回收風(fēng)險產(chǎn)生。在后續(xù)的實踐工作中，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警機制的應(yīng)用情況，不斷進行調(diào)整和完善，使之適應(yīng)電費回收業(yè)務(wù)的發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

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[2]趙琳，張富春，董興華，等.大電力客戶信用綜合評價體系研究[J].電力科學(xué)與工程，2016，32（1）：31-36.

（作者單位：國網(wǎng)太原供電公司）