張鵬

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-144-01

摘 要 受員工行為的獨立性和監(jiān)管方式的復(fù)雜性影響，“八小時以外”經(jīng)常成為監(jiān)管的“空白區(qū)域”、違法的“黃金時間”，直接危害企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，積極探索“八小時以外”監(jiān)督措施，建立“全天候”的監(jiān)管機(jī)制，對遏制員工違法犯罪行為、提升企業(yè)形象和效益都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)員工 八小時以外 監(jiān)督管理

一、強(qiáng)化員工“八小時以外”監(jiān)督管理的目的

（一）筑牢遵紀(jì)守法的高墻

工作時間以外，外部監(jiān)管力度顯著下降，個體興趣成為了行為的主要動因，社會上一些不良風(fēng)氣能夠輕而易舉的突破外部“防護(hù)”，直接敲打自身道德修養(yǎng)和品行操守這一最終防線。而一些“有害細(xì)菌”隱藏在“健康食品”之中，對員工的“健康”產(chǎn)生極大的威脅。因此，建立行之有效的“八小時以外”監(jiān)督管理體系，是為員工增添一堵遵紀(jì)守法的高墻。

（二）消除滋生腐敗的溫床

員工下班后暫時脫離工作崗位，但依然延續(xù)著工作崗位所給予的地位和權(quán)力，特別是員工中負(fù)有管理職責(zé)的人員，經(jīng)常自覺或不自覺的用這些地位和權(quán)力為私生活提供便利、獲得“特殊照顧”，形成了違法違紀(jì)行為的前期表現(xiàn)。因此，不斷強(qiáng)化這一時段的監(jiān)督，能夠有力的消除腐敗行為的滋生和蔓延，實現(xiàn)保護(hù)企業(yè)和員工的雙重作用。

（三）維護(hù)企業(yè)在公眾中的形象

在資訊發(fā)達(dá)的今天，不良行為的傳播速度、廣度和危害程度是前所未有的。違法亂紀(jì)行為在傳播過程中，如果在行為主體前被加上了“某某企業(yè)員工”的稱號，極易產(chǎn)生一定的輿論風(fēng)潮，甚至直接影響到企業(yè)在公眾中的良好形象。千里之堤潰于蟻穴。加強(qiáng)員工“八小時以外”的監(jiān)管，應(yīng)該作為維護(hù)企業(yè)良好形象的重要組成部分加以重視。

二、員工“八小時以外”監(jiān)督管理弱化產(chǎn)生的原因

（一）監(jiān)督體系松散。黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督方式以群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、家庭監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式為主，監(jiān)督實施者各不相同，與被監(jiān)督者的關(guān)系及以影響力度各有差異，且隨著被監(jiān)督者生活場景變換，監(jiān)督主體也在隨時切換，各監(jiān)督方式之間相互銜接難度較大，形成“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，使被監(jiān)督人經(jīng)常處于監(jiān)督“盲區(qū)”。

（二）被監(jiān)督者的復(fù)雜性。隨著科技的不斷發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的到來，代際劃分頻次加快，思維和行為的多樣性更加顯著，個體獨立精神被重視和認(rèn)可，以自我為主體的意識增強(qiáng)，尋求自我獨立和行為獨特成為普遍現(xiàn)象。這些現(xiàn)象是社會發(fā)展的必然，也為社會發(fā)展提供了積極作用，不應(yīng)被否定，但卻為員工的監(jiān)管，特別是青年員工的監(jiān)管，帶來了新的難題，那就是什么樣監(jiān)督方式才能有效應(yīng)對更加類型多樣，且在不斷“推陳出新”的監(jiān)管對象。

（三）監(jiān)督手段的局限性。企業(yè)對“八小時以外”的監(jiān)管主要依靠個人主動匯報和被動接受不良后果反饋，監(jiān)督效果受到個人自覺性和信息暢通程度的影響，具有嚴(yán)重的滯后性和應(yīng)急性。作為監(jiān)管主體，技術(shù)能力和投入成本是實施監(jiān)督前必要的考量因素，而道德的底線和法律的界線也是監(jiān)管延伸不可逾越的邊界。因此，監(jiān)管面臨著技術(shù)、投入、尺度的復(fù)雜性與監(jiān)管疏密程度之間的矛盾。

三、破解“八小時以外”監(jiān)管難題的途徑

要破解員工“八小時以外”的監(jiān)管難題，就必須要承認(rèn)員工聘用、培養(yǎng)、監(jiān)管之間的統(tǒng)一性，內(nèi)、外部監(jiān)管的互補(bǔ)性和監(jiān)管工作的長期性。任何將“八小時以內(nèi)、外”割裂開，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，“畢其功于一役”的思維都是錯誤或不負(fù)責(zé)任的。

（一）打破“監(jiān)管”思維

去除思想桎梏，提升自覺意識的基本點在于在監(jiān)管主體和被監(jiān)管者中打破“監(jiān)管”思維，用正確的價值觀引導(dǎo)，形成統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向，要讓雙方都充分認(rèn)識到，一切監(jiān)管行為都是以保護(hù)員工、保護(hù)企業(yè)為出發(fā)點，其動因和目標(biāo)是一致的。在監(jiān)管實施過程中，要在嚴(yán)肅執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，運用靈活的具體操作方式，時刻保持雙方在統(tǒng)一的目標(biāo)下實施和接受監(jiān)管。

（二）做好員工選聘工作

當(dāng)員工暴露在復(fù)雜環(huán)境中，任何外在的監(jiān)管手段都應(yīng)被視作外部防護(hù)措施或防護(hù)輔助措施，真正的核心應(yīng)該是自身“抵抗力”，而一個缺乏自我約束力不足的個體無論有多么嚴(yán)肅的外部監(jiān)管保護(hù)，都難以做到“百毒不侵”。這就必須從員工選聘這個從源頭入手，把好用人關(guān)，在招聘員工過程中，要將道德品質(zhì)和行為操守擺在前面，注意觀察他們的舉止、修養(yǎng)、愛好、言談、品行和追求，要在不同的位置、不同的角度觀察和識別人才，將道德高尚、品行優(yōu)良的人選拔出來，決不可唯指標(biāo)、數(shù)量、名額選人用人，讓監(jiān)管在優(yōu)化后的員工群體中運行，保證各項監(jiān)管措施能夠順利實施。

（三）統(tǒng)一八小時內(nèi)外監(jiān)管

努力強(qiáng)化企業(yè)與社會、企業(yè)與家庭的監(jiān)管聯(lián)系，主動適應(yīng)社會大環(huán)境的監(jiān)管方向，引導(dǎo)家庭積極參與監(jiān)管工作，做到口徑一致，規(guī)則統(tǒng)一，方式互補(bǔ)，避免某一環(huán)節(jié)的疏漏，影響監(jiān)督體系的運轉(zhuǎn)。要充分利用電話、微信群、朋友圈等溝通方式，全面掌握員工“八小時之外”的動向，編織企業(yè)、公安機(jī)關(guān)、員工家庭和朋友互相聯(lián)動、監(jiān)督、提醒的“互聯(lián)網(wǎng)”，及時做到警示和提醒，確保員工24小時受控。

（四）明確監(jiān)督管理責(zé)任

拓寬崗位保責(zé)任制成果運用，探索建立預(yù)防員工違法犯罪包保責(zé)任，明確各級管理人員與下屬部門、員工的責(zé)任，要求各級管理者重點加強(qiáng)易發(fā)案人群、易發(fā)案時段、易發(fā)案場所的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)員工靠近“雷區(qū)”，及時戒勉制止。同時，進(jìn)一步完善考核體系，把違法違紀(jì)案件管控納入業(yè)績合同，對任何形式的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅考核，絕不姑息。