崔敏

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了很大改變。人們在需要農(nóng)副產(chǎn)品的品種上越來越豐富同時也對質(zhì)量要求也越來越高。農(nóng)作物在生長的過程中會受到病蟲害不同程度的的侵害，因此，高效、安全的防治措施就顯得尤為重要。為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢，在病蟲害防治技術(shù)方面應(yīng)時時提出新的防治方法和措施，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

遼寧省是全國糧食生產(chǎn)大省之一，在國家政策扶持下，遼寧省的農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展迅速，規(guī)模也在不斷發(fā)展擴(kuò)大，已形成多種防治模式，也制定出一系列專業(yè)化的防治方案，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下良好基礎(chǔ)。

一、遼寧省農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積以及種類

目前由于氣候的不斷變化，農(nóng)作物種植方式上也在發(fā)生改變，因眾多因素的發(fā)生，使得農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的幾率與規(guī)模呈上升趨勢，面積與種類也在不斷擴(kuò)大增多，危害農(nóng)作物的程度也在不斷加重，防控難度也越來越大，病蟲害的發(fā)生是制約糧食生產(chǎn)的重要因素，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省每年農(nóng)作物發(fā)生的種類已高達(dá)150多種，病蟲害損害的面積約達(dá)1.8億畝，使得糧食產(chǎn)量受到嚴(yán)重威脅。目前還有很多地區(qū)農(nóng)藥使用混亂，使用量不規(guī)范，防治病蟲害的時間也不及時，最終導(dǎo)致病蟲害的抗藥性增強(qiáng)，防治病蟲害的成本也有所上升，效果反倒有所下降，并且給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境也造成了不利的影響。因此，要必須改變傳統(tǒng)的一家一戶式分散方式，大力推進(jìn)專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治方式。

二、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治存在的問題與困難

1、統(tǒng)防統(tǒng)治認(rèn)識不夠，政策支持不足

在有些縣、鄉(xiāng)對病蟲害專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治工作的重要性認(rèn)識不足，在固有的思維里認(rèn)為此項工作就是政府植保部門的事，和自身關(guān)系不大，對防治組織起到的作用不夠了解，對統(tǒng)防統(tǒng)治工作在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量上的作用認(rèn)識不足，還有部分地區(qū)缺少資金的支持，統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展尤其困難，也無法調(diào)動農(nóng)民以及服務(wù)組織的積極性。

2、社會化服務(wù)組織少

遼寧省在2000年組建成第一支專業(yè)的防治隊伍，經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前全省從事專業(yè)化防治的組織約有上千個，從事的專業(yè)人員超過萬人，持證上崗人數(shù)2000多人，機(jī)械裝備到萬套，服務(wù)的范圍遍及大半個省區(qū)，但是還是有少數(shù)地區(qū)仍未完全開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，目前專業(yè)化的服務(wù)組織在個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白，還有的植保服務(wù)組織的規(guī)模小，機(jī)械不足，在總體規(guī)模和能力上不強(qiáng)，無法滿足現(xiàn)有的實際情況。

3、植保社會化運行存在的困難

北方因氣候原因存在農(nóng)作物單季種植、病蟲害發(fā)生時間短等特點，要開展單一病蟲害專業(yè)化防治工作，在很大程度上不能確保專業(yè)化防治組織能正常運行下去，植保要做到社會化服務(wù)，尤其是要全程承包防治會有一定風(fēng)險存在，因用工成本的不斷增加，給專業(yè)化服務(wù)組織市場化運行帶來一定壓力。

4、專業(yè)化防治組織制度不健全

從事專業(yè)化的防治組織還存在著制度不健全、缺乏規(guī)范化的管理、服務(wù)人員技術(shù)低、缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，大型高效的施藥機(jī)械不足等問題，在很大程度上無法滿足開展大規(guī)模的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的需要。因政府財政投入資金有限，已經(jīng)投入使用的施藥機(jī)械老舊或者性能差，作業(yè)效率較低，缺乏高性能的植保機(jī)械，目前有些地區(qū)現(xiàn)有的植保機(jī)械只能滿足前期的作業(yè)工作，在中后期作業(yè)就比較困難，很難滿足在重大病蟲害發(fā)生時應(yīng)急防控的需要。

5、發(fā)展不均衡

受政策及資金扶持力度、耕作模式、傳統(tǒng)意識等諸多因素的制約，在全省區(qū)域內(nèi)存在發(fā)展不均衡問題，具體表現(xiàn)在發(fā)達(dá)的區(qū)縣發(fā)展比較迅速，經(jīng)濟(jì)稍落后區(qū)縣發(fā)展緩慢，種植水稻區(qū)域發(fā)展較迅速，種植花生、玉米等旱田區(qū)域防治工作推進(jìn)較緩慢。

三、推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展建議

1、增加政府資金的投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

增加政府資金的投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是植保專業(yè)化發(fā)展下去的關(guān)鍵，也要加大宣傳病蟲害專業(yè)化防治的力度，利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等手段進(jìn)行宣傳。使廣大種植者以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到專業(yè)化病蟲害防治帶來的好處與作用，要讓其轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)思想觀念，使其認(rèn)識到并高度重視病蟲害專業(yè)化防治工作的重要性。政府應(yīng)在政策上多加扶持，引入專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機(jī)制，化解一定風(fēng)險，在項目上加大人力、物力、資金的投入，整合提升重大病蟲害應(yīng)急防控能力項目等資源，在技術(shù)上多加指導(dǎo)，維護(hù)好雙方合理權(quán)益，使得防治工作可以順利健康發(fā)展下去。

2、做好技術(shù)培訓(xùn)工作和信息服務(wù)工作

對從事專業(yè)化防治工作的人員要有計劃、有組織的開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)于病蟲害知識、監(jiān)測預(yù)報、農(nóng)藥知識、綜合防治、噴霧器使用以及維修等，也要提高防治人員的整體素質(zhì)和水平，確保從業(yè)人員可以完全掌握防治技術(shù)，能更好的開展防治技術(shù)工作。

3、多元化發(fā)展、努力創(chuàng)新

①針對有植保社會化服務(wù)功能的組織優(yōu)先扶持，也要鼓勵農(nóng)民合作社、有實力民營企業(yè)參與投資，大力發(fā)展鄉(xiāng)、村專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)平臺。②積極吸引有實力的專業(yè)化組織延伸服務(wù)鏈條，要把專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作作為農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的重要環(huán)節(jié)來開展。

4、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治力度，提高農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)水平

各級政府部門在制定各項基地建設(shè)政策時，應(yīng)當(dāng)充分的考慮對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的引導(dǎo)力度，提高基地的增收、增產(chǎn)、保質(zhì)的能力，從而可以提高基地的建設(shè)水平。

總之，農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作要持續(xù)發(fā)展下去，仍需要各級政府部門多方面的投入與配合，更需要農(nóng)民合作社、社會企業(yè)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)植保組織的多種合作，使統(tǒng)防統(tǒng)治工作能得到更好的開展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：115112遼寧省大石橋市高坎鎮(zhèn)人民政府）