推動高質(zhì)量發(fā)展是新時代發(fā)展的重要歷史特征，是解決我國社會主要矛盾變化的客觀要求，是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。2018年5月9日，市委、市政府在靜海區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議，為靜海發(fā)展把脈問診、開方抓藥，明確提出了以綠色發(fā)展為“魂”、高質(zhì)量發(fā)展為“綱”的工作要求和努力方向。一年來，靜海區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照市委、市政府靜?，F(xiàn)場辦公會議精神，牢固樹立新時代之思維，堅持以高站位、大視野謀劃高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，以綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以共享檢驗高質(zhì)量發(fā)展，以擔(dān)當(dāng)作為保證高質(zhì)量發(fā)展，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。本刊記者專訪了中共天津市靜海區(qū)委書記藺雪峰同志。

記者：當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面對新的時代責(zé)任，您如何看待要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的重要性？

藺雪峰：推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期國家確定發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，既是發(fā)展方略，更是時代責(zé)任;既是目標(biāo)導(dǎo)向，更是發(fā)展遵循。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾，就要大力推動高質(zhì)量發(fā)展，補齊發(fā)展不平衡不充分的短板，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，這是落實黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)的必為之為。當(dāng)前，靜海正以“滾石上山”的決心加快新舊動能轉(zhuǎn)換，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路篤定前行，以質(zhì)為帥、以效為先高質(zhì)量發(fā)展的大勢已經(jīng)形成。但我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟發(fā)展還存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足等問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的短板還比較突出。全區(qū)上下必須牢固樹立新時代之思維，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)， 把推動高質(zhì)量發(fā)展作為自覺踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，咬定目標(biāo)不放松，努力實現(xiàn)靜海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

記者：推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向，您認(rèn)為要重點把握哪些環(huán)節(jié)和要求？靜海區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中確定了怎樣的工作思路？

藺雪峰：實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多運用市場化、法治化手段，在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫，激發(fā)經(jīng)濟新動能。就靜海而言，要認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決落實市委、市政府現(xiàn)場辦公會議精神，堅持以綠色發(fā)展為魂、高質(zhì)量發(fā)展為綱， 正確處理質(zhì)與量、速與效、進與退、舍與得的關(guān)系，全力推動轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換，從根上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊問題，努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

我們堅持先謀后動推動高質(zhì)量發(fā)展，以暢通解放思想之路，打開高質(zhì)量發(fā)展之門，積極引導(dǎo)全區(qū)干部群眾化“共識”為“共為”。通過舉辦慶祝改革開放40周年系列活動和高質(zhì)量發(fā)展成果展，提振信心、鼓舞士氣。通過到珠三角、長三角考察學(xué)習(xí)，打開腦袋上的“津門”，打破“一畝三分地”的思維定式，以高站位、大視野、新理念謀劃靜海發(fā)展。我們學(xué)習(xí)借鑒嘉興主動對接上海的做法，立足靜海實際，找準(zhǔn)定位，堅持在服務(wù)中發(fā)展、在發(fā)展中服務(wù)的工作思路，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，確立了服務(wù)北京疏解、服務(wù)雄安建設(shè)、服務(wù)天津定位、服務(wù)濱海開放、服務(wù)周邊發(fā)展“五個服務(wù)”的發(fā)展思路，打造天津全面對接服務(wù)雄安新區(qū)的“橋頭堡”和示范區(qū)。我們堅持系統(tǒng)謀劃，編制“1+N”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。邀請株式會社日本綜合研究所、中國生態(tài)城市研究院、北京城市發(fā)展研究院、山東農(nóng)科院等國內(nèi)外知名院所，圍繞中日健康產(chǎn)業(yè)合作項目、大邱莊中德生態(tài)城、京津冀大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)等制訂規(guī)劃，逐步把靜海發(fā)展納入科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展軌道。

記者：謀定而動，才能將高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)落地落實。靜海區(qū)有哪些務(wù)實舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗？取得了怎樣的實際效果？

藺雪峰：我們在深刻理解高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合靜海實際，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實。

一是打好改革“先手牌”。按照中央和市委統(tǒng)一部署，順利完成機構(gòu)改革，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的組織管理體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效平衡了穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，政府債務(wù)風(fēng)險綜合控制指數(shù)在全市排名第一。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革和“一制三化”審批制度改革，在2018年全市營商環(huán)境綜合評價中名列第二。我們秉持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，以“雙萬雙服促發(fā)展”活動為載體，全面落實“津八條”、促進民營經(jīng)濟發(fā)展“19條”，制定出臺“靜海十六條”“科技十條”等扶持政策，支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。2018年，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值占比達到85.8%，增速達4.4%，分別在全市排名第二和第三，靜海已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和政策洼地。

二是走好開放必由路。我們積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展與外向發(fā)展集成發(fā)力的對外開放新格局。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化靜滄廊（3+5）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。在上海、廣東等地設(shè)立招商辦事處，加大招商引資力度。進一步擴大對外交流合作，與日本在循環(huán)經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)方面達成了合作協(xié)議，與德國能源署共建大邱莊中德生態(tài)城，與意大利對華友好協(xié)會達成農(nóng)副產(chǎn)品展示銷售合作意向，依托廣西防城港東興邊境經(jīng)濟合作區(qū)打造中越“兩國三府三園”合作平臺，靜海的對外開放水平不斷提升。

三是壯大新動能支撐力。我們以綠色高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快推進大邱莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過“去、轉(zhuǎn)、育”，取締傳統(tǒng)高耗能、高污染工業(yè);推進優(yōu)質(zhì)鋼材與裝配式建筑制造有效銜接，建設(shè)國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地;引進新動能，打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。以培育經(jīng)濟增長新動能為重點，加快子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源汽車、新能源電池的開發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用以及物資收集體系和交易平臺建設(shè)。以打造綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱港高新鑄造工業(yè)區(qū)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)鑄造工業(yè)向航空產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。2019年一季度，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達15.2%，新動能正在成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。

四是做足綠色大文章。我們認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實天津市濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃，成立團泊鳥類自然保護區(qū)管委會，切實守護好團泊濕地這一“綠寶石”。嚴(yán)格落實河（湖）長制，實行大氣、水、土壤污染防治網(wǎng)格化管理。完成全區(qū)3115家“散亂污”企業(yè)清零任務(wù)，嚴(yán)格實行動態(tài)管理。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達到6.02，同比下降0.74;PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降20%。完成造林綠化7.02萬畝，林木綠化率達到28.7%，綠色正在成為靜海發(fā)展的最靚底色。

記者：堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。靜海區(qū)在開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面過程中，如何強化作風(fēng)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證？

藺雪峰：推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是奪取偉大勝利的根本保證，干部的良好作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。

一是加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在觀大勢、謀全局、干實事上下功夫、求實效。堅持嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決做到令行禁止，確?？倳浿匾甘九?、中央重大決策部署和市委工作要求不折不扣地落地落實。

二是大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。堅持黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選好“班長”，配好班子，建好梯隊，培養(yǎng)一批敢闖敢試的“虎將”、攻堅克難的“猛將”、腳踏實地的“干將”。緊緊抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育有利契機，教育廣大黨員干部在守初心中鑄忠誠，在擔(dān)使命中創(chuàng)實績，在找差距中補短板，在抓落實中見成效，使主題教育和高質(zhì)量發(fā)展相融互促、齊頭并進。

三是磨礪激濁揚清之劍。大力實施“靜海干凈工程”三年行動，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，集中整治形式主義、官僚主義突出問題，堅決肅清黃興國、顧春瑞、魏建軍惡劣影響，以政治生態(tài)干凈保障社會生態(tài)和環(huán)境生態(tài)干凈。深入推進不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，治庸治懶治無為，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，讓謀事、干事、成事真正成為靜海干部的鮮明標(biāo)簽，為推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。

責(zé)任編輯：雙艷珍