劉霄雯

摘要：我國開展公共行政管理工作，不僅可有效維護公共利益，從而促進我國社會和諧穩(wěn)定;也能夠推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國在開展公共行政管理的過程中，由于受到各種因素的影響，導致我國公共行政管理出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。因此，下文首先對公共行政管理進行了簡單的概述，然后從多個角度深入分析導致公共行政管理效率低下的原因，最后提出能夠提升我國公共行政管理效率的方法，以期促進我國社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共行政管理 效率 原因 提升方法

一、對公共行政管理的簡單概述

公共行政管理指的是我國政府行政機關(guān)（行政機關(guān)指的是依法享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義代表國家進行行政管理活動，并且承擔由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。）運用公共行政權(quán)力，（公共行政權(quán)力指的是國家行政機關(guān)或者被授予行政管理權(quán)限的其他社會組織，為有效執(zhí)行國家意志，依法對社會公共事務進行組織和管理的一種力量或者能力。）依法對社會公共事務實施管理的活動。公共行政管理這一詞最早起源于美國，其發(fā)展歷程可分為三個階段。即第一階段一前傳統(tǒng)模式階段;第二階段—傳統(tǒng)的公共行政管理模式;第三階段一新公共行政管理模式。（新公共行政管理模式指的是由以官僚制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)公共行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹榛A(chǔ)的新公共行政管理模式。）同時，公共行政管理還具有以下六個特點，即①公共性的特點;②政治性的特點;③法制性的特點;④高效性的特點;⑤民主性的特點;⑥服務性的特點。

二、造成公共管理效率低的原因

造成我國公共行政管理效率低的根本原因，主要是由于我國公共行政管理缺乏一套完善的激勵機制等因素引起的。以下對造成我國公共行政管理效率低的原因進行了深入分析。

公共行政管理中的激勵機制有待完善。激勵機制，英文Motivate Mechanism，亦可稱為激勵制度。（Motivation System）激勵機制指的是通過特定的方法與管理體系，將員工對工作以及組織的承諾最大化的過程。一套完善的激勵機制可起到以下幾方面作用：第一、激勵機制不僅可以起到激發(fā)員工的工作熱情的作用，也能起到調(diào)動員工工作積極性的作用，而所起的這些作用則可有效提高員工的工作效率。第二、激勵機制可以為內(nèi)部員工創(chuàng)造出一個公平競爭的環(huán)境，而一個公平競爭的環(huán)境則可提高企業(yè)或者團隊的工作效率。綜上所述，我們可以看見，我國在開展公共行政管理的過程中，建立一套完善的激勵機制的重要性與必要性。但是，目前我在開展公共行政管理的過程中，雖然建立了激勵機制，但制度卻不夠完善。導致激勵機制的實質(zhì)性作用在公共行政管理無法充分的發(fā)揮出來，造成激勵效果有限，無法起到激勵公共行政管理工作人員的作用。當公共行政管理中的激勵機制無法起到激勵工作人員的作用，就不能有效的激發(fā)工作人員的工作熱情，以及使其積極主動的投入到公共行政管理工作中。而公共行政管理工作人員的工作積極性不高，就會降低個人的工作效率，連帶的也會降低公共行政管理的效率。

三、提升公共行政管理效率的方法

制定完善的激勵機制，提高公共行政管理的效率。某位生物學家曾經(jīng)做過一個有趣的實驗，即“跳蚤效應”實驗。實驗過程是這樣的：生物學家將一只跳蚤隨意的往地上一拋，跳蚤能從地面上跳躍一米多高，并且在其察覺到危險時，跳蚤甚至還會“超水平”地發(fā)揮自己的跳高能力，跳的比之前更高。但是，如果在一米高的地方生物學家放一個玻璃蓋子，這時跳蚤跳起來后就會撞到玻璃蓋子，并且是每一次跳躍都會撞到玻璃蓋子。幾天過后，當生物學家拿掉玻璃蓋子，其發(fā)現(xiàn)跳蚤雖然仍在繼續(xù)跳，但已經(jīng)無法跳到一米高以上了，直到跳蚤生命結(jié)束的最后一刻都是如此。”那么跳蚤為什么會如此呢？理由很簡單，周圍環(huán)境的變化會迫使跳蚤為了適應環(huán)境而主動地降低跳躍的高度，并且在其適應這種跳躍高度后，已經(jīng)不想再做什么改變。不僅跳蚤如此，人也一樣。所以，我國有關(guān)部門想要提高公共行政管理的效率，需制定一套完善的激勵機制。因完善的激勵機制有利于改善公共行政管理人員的工作態(tài)度，如馬虎不仔細、不負責任、得過且過的工作態(tài)度。而公共行政管理人員的工作態(tài)度一旦得到有效的改善，就有助于他們提高工作效率，進而提高公共行政管理的效率。那么我國公共行政管理部門如何才能制定出一套完善的激勵機制呢？其在制定的過程中，需要注意以下幾個方面：第一，激勵機制的制定需要公平、準確。第二，公共行政管理部門在制定激勵機制的過程中，需要充分考慮工作人員的個體差異，實行差別激勵的原則。第三，由于激勵機制的種類多種多樣，所以，我國公共行政管理部門在制定激勵機制的過程中，可把多種激勵機制綜合在一起運用。