閆新兵 李 玲 劉雙越

（063000 華北理工大學(xué)人文法律學(xué)院 河北 唐山）

一、證人出庭制度

證人在我國刑事審判過程中有著重要的作用，它是刑事案件審判中重要的參與人，證人作為知曉案情的人可以向公安機(jī)關(guān)，人民檢察院，人民法院如實(shí)供述自己了解的情況。證人是指凡是知道案件情況，并能辨別是非，正確表達(dá)意志的人。刑事證人出庭制度是指刑事證人在法院開庭審理案件過程中，出席法庭，當(dāng)庭陳述本人知道的案件事實(shí)的制度。證人出庭制度的內(nèi)容由證人資格，證人權(quán)利和證人義務(wù)三方面構(gòu)成：

（1）證人資格：對于證人的資格問題，各個國家都有自己的規(guī)定，例如[1]《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》規(guī)定“除本證據(jù)規(guī)則另有規(guī)定外，每個人都有資格作為證人”在美國，哪怕是兒童，只要他有能力，一樣可以作為證人。

（2）證人權(quán)利：[2]在德國，法律允許部分人享有作證的特權(quán)①被告人的親屬；②出于職業(yè)原因；③出于反對自我歸罪的情況）。日本的《刑事訴訟法》規(guī)定了“證人可以請求交通費(fèi)，日津貼及住宿費(fèi)，但是沒有正當(dāng)理由而拒絕宣誓或者拒絕提供證言的，不在此限。在我國，證人認(rèn)為因在訴訟中作證，本人或者近親屬面臨危險的，可以向人民法院，人民檢察院，公安機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。

（3）證人義務(wù)：每個國家都規(guī)定了證人如實(shí)供述的義務(wù)不同的國家有不同的要求，美國等國家通過宣誓來喚醒人的良知和加深證人責(zé)任感的方式，以保證證言的真實(shí)性，還有些國家制定了偽證罪來確保證人證言的真實(shí)性。在我國，[3]《刑事訴訟法》規(guī)定凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。

二、我國證人出庭制度的現(xiàn)狀及存在的問題

我國出庭率的情況：出庭作證是證人依有關(guān)法律規(guī)定出席法庭并就自己所知道的案件情況向法庭提供證言的活動，許多證人證言在不少刑事案件中都起到至關(guān)重要的作用，那么證人的出庭與否就顯得非常重要。對此，我們進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查研究表明，[4]（上海市2016年的證人出庭率為1，23%，2018年的證人出庭率為1.23%，江蘇省2017年的證人出庭率只有5.4%，全國的刑事案件中證人出庭率只有2.23%）出庭的證人,大部分是在法官或檢察官苦口婆心的耐心勸導(dǎo)下,看在法官或檢察官的面子上,才勉強(qiáng)在法庭上露一面?！庇纱丝梢?，我國證人的出庭率很低。

證人出庭制度存在的問題是多方面的：

（1）立法上的缺陷：在我國《刑事訴訟法》中有很多相沖突的地方，一方面規(guī)定了證人出庭的義務(wù)，另一方面又規(guī)定了如果證人不出庭，提交的證言經(jīng)查證后屬實(shí)的可以采納作為定案的根據(jù)。于是證人證言往往以“出示”的方式進(jìn)行質(zhì)證，這種情況成為證人不出庭的借口，這導(dǎo)致了證人出庭率低。

（2）法律的不完善：《刑事訴訟法》中規(guī)定“證人有意作偽證或者隱匿罪證的，應(yīng)當(dāng)依法處理。然而《刑法》中規(guī)定“在刑事訴訟中，證人做虛假證明，意圖陷害他人或者隱匿罪證的行為應(yīng)以偽證罪論處，但是對于證人拒絕出庭的無論是刑法還是刑事訴訟法都沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，在缺乏國家強(qiáng)制力的情況下，證人出庭成為一種可規(guī)避的義務(wù)。

（3）執(zhí)行法律上的缺陷：證人出庭的規(guī)則不完善，沒有明確規(guī)定到底是誰的職責(zé)，例如傳喚證人我國法律并沒有規(guī)定，哪個部門傳喚，以何種形式傳喚。各部門之間分工不明確，檢察院，法院在證人出庭這一規(guī)則上互相推諉，到底是誰的職責(zé)，法律上沒有明確的規(guī)定，這就造成了無法為證人出庭提供保障。

三、國外出庭制度對我國的啟示

（1）在美國的強(qiáng)制證人出庭措施中，美國對于證人無法出庭的條件要求為，只有在證人死亡、生理上或者精神上無能力時，才允許提供書面證言。如果證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭會被視為藐視法庭罪，并會被處以罰款。

（2）在英美國家，按照普通法的一般原則任何一個具有證人資格的人都負(fù)有出庭作證的義務(wù)，如果證人據(jù)不出庭作證，他將被指控藐視法庭罪。我國應(yīng)借鑒國外的相關(guān)制度。同時美國針對證人的保護(hù)，推出了“馬歇爾項(xiàng)目”。當(dāng)證人需要保護(hù)時，可以向馬歇爾項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)過審批之后，馬歇爾就會派人對證人進(jìn)行全面的保護(hù)。被保護(hù)人被全面保護(hù)期間而造成的損失由馬歇爾進(jìn)行補(bǔ)助，同時對證人的家人也會進(jìn)行合理的保護(hù)。“馬歇爾項(xiàng)目”的存在很好的保護(hù)了證人，解決了證人的后顧之憂。

四、完善我國證人出庭制度的建議

（1）完善法律法規(guī)，對于我國《刑事訴訟法》相沖突的法律條文進(jìn)行修改，避免出現(xiàn)法律條文相沖突的情況，對于一些權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)范。

（2）引入強(qiáng)制證人出庭制度：建議我國在強(qiáng)制證人出庭方面可以效仿美國，將無正當(dāng)理由出庭的證人處以較為嚴(yán)厲的懲罰，例如加重罰款。我國需要這種通過加重懲罰來引導(dǎo)證人出庭，從而使強(qiáng)制證人出庭制度發(fā)揮出更好效果的措施。