周洪松

摘要：體育發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。體育是興國(guó)的重要方式，每個(gè)城市有一定的體育精神，體育活動(dòng)是具有靈魂的，是創(chuàng)造新時(shí)代的重要手段。目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，倡導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)與其他融合，促進(jìn)體育與城市的健康發(fā)展。隨著“一帶一路”的全面展開(kāi)，通過(guò)體育行業(yè)與國(guó)際接軌，吸引更多的體育賽事，加快全民體育發(fā)展，提升我國(guó)體育文化，讓體育文化走出去，增強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)文化的有效交流。

關(guān)鍵詞：一路一帶;體育賽事;城市發(fā)展

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.07.029

中圖分類號(hào)：G89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2019）07-0123-04

老百姓的自發(fā)需求是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)和趨勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志就是體育人口。有足夠多的體育人口，就有足夠多的、大的產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在增值之前，首先要做的就是把體育產(chǎn)業(yè)打通。

一、體育賽事對(duì)城市發(fā)展的影響

體育賽事可以有效推進(jìn)城市發(fā)展，增進(jìn)發(fā)展速度，提高城市形象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。也是城市向外展示力量的重要方式，所以，全國(guó)各地都在倡導(dǎo)全民體育活動(dòng)，積極爭(zhēng)取主辦權(quán)，將體育活動(dòng)列為城市發(fā)展的重要指標(biāo)，例如，馬拉松是一項(xiàng)世界體育運(yùn)動(dòng)，具有參與性廣、社會(huì)影響廣泛等特點(diǎn)，是我國(guó)體育事業(yè)的重要力量。

（一）吸引社會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)投資

舉辦重大體育賽事可以加快城市基礎(chǔ)建設(shè)、提升城市文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等，為城市發(fā)展帶來(lái)積極作用，也為投資者指明方向，具有一定的幾何效應(yīng)、示范效應(yīng)。為城市吸引更多的經(jīng)濟(jì)投資，有效激發(fā)發(fā)展活力。例如，2012年衡水湖馬拉松，衡水市利用這個(gè)活動(dòng)向外來(lái)人員展示當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括城市交通、生態(tài)環(huán)境、旅游文化、生產(chǎn)資源等方面，加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)投資，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，簽約項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng)，外來(lái)投資資金占80%。

（二）促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展

體育賽事有效推動(dòng)城市發(fā)展，尤其是對(duì)城市的旅游資源帶來(lái)的快速發(fā)展，能拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展占據(jù)重要地位。例如，衡水國(guó)際馬拉松比賽，將起點(diǎn)與終點(diǎn)都選在衡水湖畔，充分利用本次賽事將賽事路線景觀進(jìn)行升級(jí)改造，投入大量資金，將城市及景觀提升一個(gè)層次，有效促進(jìn)衡水馬拉松的順利進(jìn)行。在比賽期間會(huì)通過(guò)中央電視臺(tái)等相關(guān)媒體進(jìn)行賽事直播，將衡水這張城市名片展示給全國(guó)人民，為以后的城市發(fā)展帶來(lái)重要影響。衡水湖管委會(huì)相關(guān)人員介紹，在賽事期間共接待游客20萬(wàn)人次，高達(dá)5.6萬(wàn)人次登船入湖，創(chuàng)歷史新高。

（三）促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重大體育賽事可以優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，具有重要的推動(dòng)作用，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，其中包括當(dāng)?shù)氐牟惋嬓袠I(yè)、旅游業(yè)、相關(guān)交通服務(wù)行業(yè)等等，都會(huì)帶來(lái)重大影響，甚至?xí)?lái)新的發(fā)展商機(jī)。作為首次舉辦馬拉松國(guó)際賽事的城市，衡水市相繼建設(shè)了馬拉松廣場(chǎng)、牧馬酒店等一系列相關(guān)設(shè)施，加大當(dāng)?shù)厝藗兊木蜆I(yè)人數(shù)，再比如，賽事期間提供的文化吉祥物，在不同條件下進(jìn)行開(kāi)發(fā)銷售，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展，也提升了經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

二、“一帶一路”體育賽事與城市體育旅游相結(jié)合

“體育+旅游”是現(xiàn)代新興行業(yè)的發(fā)展形態(tài)，是依托體育活動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，有效拓展旅游產(chǎn)品及旅游消費(fèi)體系，是盤(pán)活體育資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，促進(jìn)全民體育健身，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，具有重要意義?！耙粠б宦贰毖鼐€城市具有豐富資源，其中體育旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目潛力最大。為深化國(guó)家戰(zhàn)略部署，城市將以“一帶一路”為突破口，推動(dòng)“一帶一路”體育與旅游的深度融合，具體方案如下。

（一）行動(dòng)原則

外引內(nèi)聯(lián)。將體育旅游發(fā)展與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，對(duì)外本著和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的體育旅游產(chǎn)品，提高國(guó)際體育旅游合作水平;對(duì)內(nèi)加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的體育旅游互動(dòng)，加強(qiáng)體育旅游供給，共同打造“一帶一路”國(guó)際體育旅游帶。

突出重點(diǎn)。將促進(jìn)群眾充分參與體育旅游活動(dòng)、推動(dòng)體育產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)的深度融合作為工作的重點(diǎn);以重大體育賽事與旅游結(jié)合項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游休閑體育項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)城市的體育旅游發(fā)展。

因地制宜。鼓勵(lì)城市結(jié)合自身資源與市場(chǎng)發(fā)展制定合適的發(fā)展路線;根據(jù)沿線國(guó)家體育旅游發(fā)展的不同情況，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的交流與合作。

開(kāi)放發(fā)展。在國(guó)外以亞歐古代絲綢之路沿線國(guó)家為主體開(kāi)展體育旅游合作，同時(shí)對(duì)非洲、拉美等其他地區(qū)開(kāi)放;在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)支持“一帶一路”沿線地區(qū)體育旅游發(fā)展，創(chuàng)新整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)各方面力量，形成開(kāi)放共贏的體育旅游發(fā)展模式。

政企結(jié)合。根據(jù)相關(guān)市場(chǎng)規(guī)律以及國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的作用，結(jié)合市場(chǎng)資源發(fā)揮重要作用，規(guī)范體育旅游發(fā)展，通過(guò)政府和企業(yè)行動(dòng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”體育旅游大發(fā)展。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

多方聯(lián)合行動(dòng)，大力發(fā)展體育旅游市場(chǎng)，制定發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)體育旅游的互動(dòng)交流，促進(jìn)“一帶一路”的旅游產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)結(jié)合，使體育旅游成為發(fā)展焦點(diǎn)。

（三）行動(dòng)領(lǐng)域

行動(dòng)一：增強(qiáng)內(nèi)外的宣傳力度。設(shè)計(jì)“一帶一路”體育旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、宣傳口號(hào)，制作形象宣傳片，并將其作為“一帶一路”相關(guān)體育旅游活動(dòng)共同使用的形象品牌。廣泛開(kāi)展“一帶一路”體育旅游宣傳，與各類電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，按照不同主題，宣傳“一帶一路”沿線體育旅游活動(dòng)。開(kāi)設(shè)國(guó)家體育旅游公眾賬號(hào)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的宣傳。將體育旅游產(chǎn)品作為對(duì)外旅游宣傳的重要內(nèi)容，編制“一帶一路”體育旅游地圖，收集宣傳沿線地區(qū)體育旅游發(fā)展精品案例，與沿線國(guó)家共同倡導(dǎo)體育旅游發(fā)展。在體育和旅游部門(mén)主辦各類展會(huì)中增加“一帶一路”體育旅游的內(nèi)容，在參加各類體育和旅游國(guó)際展會(huì)時(shí)，組織更多體育旅游企業(yè)參展。

行動(dòng)二：培育體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。以“一帶一路”體育旅游活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)在“一帶一路”的沿線地區(qū)開(kāi)展各類體育賽事活動(dòng)，保證體育賽事的創(chuàng)新性，保證活動(dòng)有亮點(diǎn)，處處精彩，融洽的體育氛圍。加強(qiáng)賽事創(chuàng)新性、包容性，營(yíng)造年年有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、處處有精彩的運(yùn)動(dòng)氛圍。在組織的體育活動(dòng)中，其中不乏相關(guān)民族體育項(xiàng)目，含有重要的民族特殊賽事，弘揚(yáng)各地區(qū)的傳統(tǒng)文化。加大國(guó)家各類運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)力度，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游和體育培訓(xùn)旅游，發(fā)動(dòng)旅行社等旅游企業(yè)增加戶外運(yùn)動(dòng)的游客流量導(dǎo)入，培育一批體育旅游精品線路。

行動(dòng)三：加強(qiáng)體育旅游設(shè)施建設(shè)。在體育和旅游部門(mén)的重大項(xiàng)目庫(kù)中，增加“一帶一路”體育旅游項(xiàng)目的比例;通過(guò)行政系統(tǒng)和協(xié)會(huì)組織，自下而上征集重大體育旅游項(xiàng)目，建設(shè)動(dòng)態(tài)的“一帶一路”體育旅游重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策支持。鼓勵(lì)和支持沿線地區(qū)舉辦專題體育旅游投融資大會(huì)。鼓勵(lì)成立相關(guān)的體育旅游基金，主要對(duì)“一帶一路”沿線的體育項(xiàng)目進(jìn)行投資。

行動(dòng)四：推動(dòng)體育旅游典型示范。推動(dòng)體育旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總結(jié)歸納各方面的成功經(jīng)驗(yàn)，組織制定實(shí)施體育旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步在沿線國(guó)家地區(qū)復(fù)制推廣。

行動(dòng)五：在與“一帶一路”重疊的沿海開(kāi)放地區(qū)和沿線體育旅游基礎(chǔ)好的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中，發(fā)展體育旅游城市，通過(guò)政策支持、賽事支持、宣傳支持等方式，將其培育成“一帶一路”體育旅游帶的重要節(jié)點(diǎn);增加體育產(chǎn)業(yè)基地中體育旅游類基地的比重。加強(qiáng)體育旅游示范基地的規(guī)劃，完善體育旅游支持政策。在沿線地區(qū)選擇一批經(jīng)營(yíng)存在困難的國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)和A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，制定專項(xiàng)政策，推動(dòng)其通過(guò)注入新型體育旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

行動(dòng)六：打造體育旅游合作平臺(tái)。成立“一帶一路”體育旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)、輿論宣傳和政策制定;制定完善體育旅游工作溝通方案，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)領(lǐng)頭行動(dòng)，建立有效的行動(dòng)工作機(jī)制及沿線城市交流合作機(jī)制。建立涵蓋旅行社、景點(diǎn)景區(qū)、體育俱樂(lè)部、體育場(chǎng)館設(shè)施等體育旅游市場(chǎng)主體的社會(huì)團(tuán)體組織，并以此為基礎(chǔ)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，創(chuàng)建“體育+旅游”聯(lián)盟。

三、舉辦體育賽事有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外體育交流與合作

體育以其“世界通用語(yǔ)言”的特色，發(fā)揮著公共外交“草根戰(zhàn)略”的作用，從而成為各國(guó)公共外交的首選工具。如今，奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世錦賽等重大國(guó)際體育賽事對(duì)世界體育文化交流和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，“一帶一路”戰(zhàn)略也成為了體育文化國(guó)際傳播的突破口。在國(guó)家體育總局頒布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，主要任務(wù)之一的“加強(qiáng)體育文化建設(shè)，提高體育宣傳和對(duì)外交流工作水平”中提到，“進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外體育交流與合作，本著‘與鄰為善，以鄰為伴的精神，與亞洲及周邊國(guó)家開(kāi)展體育交流與合作”。在“一帶一路”背景下舉辦體育賽事有利于促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)的體育文化交流與合作。“一帶一路”馬拉松系列賽馬來(lái)西亞站合作備忘錄在北京簽署，這一事件直接印證著舉辦體育賽事有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外體育交流與合作。

四、舉辦體育賽事有利于鞏固夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)成果

“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”。建設(shè)“一帶一路”，需要文化先行。體育賽事屬于體育產(chǎn)業(yè)和體育文化的范疇，是體育活動(dòng)中最積極的表現(xiàn)因子，舉辦體育賽事可以帶動(dòng)諸如服裝、建筑、餐飲、交通等其他行業(yè)的發(fā)展，也為沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)和機(jī)會(huì)?，F(xiàn)如今，“一帶一路”建設(shè)在很多方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如，亞投行的建立和絲路基金的成立，絲綢之路聯(lián)合申遺取得成功，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)成為“一帶一路”的旗艦和標(biāo)桿，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的簽署，“一帶一盟”聲明的發(fā)表，等等，諸如這類的顯著性成果還有很多。我們既要肯定取得的成績(jī)和果實(shí)，更要懂得去精心呵護(hù)。成績(jī)的取得來(lái)之不易，我們應(yīng)該鞏固和夯實(shí)“一帶一路”倡議的建設(shè)成果。而大力開(kāi)展“一帶一路”體育賽事，有助于把之前的勝利果實(shí)牢牢鞏固，還可以開(kāi)辟新的領(lǐng)域，擴(kuò)大“一帶一路”的內(nèi)涵和外延。

目前我國(guó)在體育旅游發(fā)展方面還存在許多不足，融合得不充分。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)達(dá)國(guó)家體育旅游的發(fā)展歷程，可以得出體育行業(yè)與其他行業(yè)融合是必然。比如，舉辦重大賽事，在舉辦地周邊的相關(guān)行業(yè)都會(huì)有明顯提升，具有拉動(dòng)作用。相比之下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)主要是體現(xiàn)在外部，并沒(méi)有注重連帶效應(yīng)，可見(jiàn)我國(guó)體育帶動(dòng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)變形扭曲，不能有效發(fā)揮各個(gè)行業(yè)潛力，要解決此問(wèn)題，還需要政企共同努力，加大支持力度，將體育旅游業(yè)做到有效融合，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。體育賽事的主要目的是對(duì)體育文化進(jìn)行廣泛傳播，并且還整合了人口流動(dòng)，起到信息傳播的重要作用。在“一帶一路”的沿線城市舉辦相應(yīng)的體育賽事，有效增加城市人員與運(yùn)動(dòng)員、裁判等工作者之間的感情交流。盛大的體育賽事不只是運(yùn)動(dòng)員之間的體育競(jìng)技，而且是國(guó)家或是城市之間的比較，利于不同城市之間溝通交流。更重要的是有可能為城市帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市合作。目前，我國(guó)“一帶一路”建設(shè)在實(shí)際實(shí)施中遇到很多難題，其中影響因素較多，種類比較復(fù)雜，主要有沿線城市的地理環(huán)境、與發(fā)達(dá)國(guó)家干擾有關(guān)、地方的風(fēng)土人情、較大的文化差異，因此，為了緩解眾多難題，保證“一帶一路”的順利進(jìn)行，要通過(guò)體育與其他行業(yè)融合，加大不同地區(qū)的合作，增強(qiáng)沿線國(guó)家及城市之間的交流，創(chuàng)造有效的交流平臺(tái)。

五、結(jié)語(yǔ)

由上述可知，體育是城市發(fā)展必不可少的一項(xiàng)，并且現(xiàn)代城市已經(jīng)將體育作為城市發(fā)展的重要指標(biāo)，每個(gè)城市都在努力打造各自的體育文化、體育品牌，將體育旅游作為城市發(fā)展的重要方向，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？偠灾?，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，通過(guò)舉辦體育賽事來(lái)帶動(dòng)城市的體育產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展，在“一帶一路”的背景下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。體育旅游是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，對(duì)帶動(dòng)城市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，為促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須抓緊“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，大力發(fā)展體育旅游，以構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，這是城市發(fā)展戰(zhàn)略新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。