潘早云

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，抓落實就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。揚中作為蘇南板塊的重要成員、全省首批高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市，要更加自覺地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻牢記使命，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，奮力走在全省高質(zhì)量發(fā)展的前列。

提高思想站位，精準(zhǔn)把握抓落實的方向。習(xí)近平總書記指出，抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。推動揚中高質(zhì)量發(fā)展走在前列，我們必須把務(wù)實落實內(nèi)化于心、外化于行，真正從內(nèi)心深處主動自覺抓落實、不遺余力抓落實。要堅定正確政治方向。始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致，確保抓落實有原則、有計劃、有步驟。要堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向。根據(jù)新時代區(qū)域性特點、綠色化特質(zhì)和階段性特征，揚中確立了建設(shè)長江生態(tài)旅游島的戰(zhàn)略定位。當(dāng)前及今后一個時期，必須更加自覺地堅持新發(fā)展理念，搶抓長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、揚子江城市群、寧鎮(zhèn)揚一體化等戰(zhàn)略疊加機遇，致力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入“綠色元素”，在城市建設(shè)中厚植“綠色底蘊”，讓全市人民共享“綠色生活”，不斷推進(jìn)長江生態(tài)旅游島建設(shè)。要堅守為民價值取向。堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的價值取向。我們必須站穩(wěn)群眾立場，把抓落實當(dāng)作一種民本情懷，多謀民生之利，多解民生之憂，讓全市人民更多更公平地享有改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

深入解放思想，科學(xué)掌握抓落實的方法。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思想方法，防止出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須大力解放思想，轉(zhuǎn)變不合時宜的思想觀念，破除阻礙改革發(fā)展的思維定勢，確保走在前列思路清、方法新。要強化系統(tǒng)思維。長江生態(tài)旅游島的建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文明水平、全域旅游等方方面面，要切實加強對長江生態(tài)旅游島建設(shè)的系統(tǒng)研究和謀劃，遵循發(fā)展規(guī)律，把握內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，形成狠抓落實的“最強矩陣”，增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性。要強化辯證思維。辯證思維是馬克思主義思維方法的靈魂，也是我們在新時代攻堅克難的思維法寶。特別是針對企業(yè)“擔(dān)保圈”破圈解鏈、生態(tài)環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅等重點難點工作，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要強化底線思維。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，必須把底線思維貫穿抓落實的全過程，堅守穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)四個底線，決不能發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的問題，決不能以犧牲群眾利益為代價推動發(fā)展，決不能以工作為借口破壞廉潔紀(jì)律，決不能為一時的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境。

增強改革動力，不斷厘清抓落實的重點。習(xí)近平總書記指出，抓落實既要管宏觀，又要統(tǒng)籌好中觀、微觀，牽住“牛鼻子”。當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，面對的都是難啃的“硬骨頭”，我們必須發(fā)揮好改革的深刺激強刺激作用，把著力點放到重點問題的解決上，不斷提升改革發(fā)展的成效。要加快產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)。揚中“兩頭在外”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受宏觀環(huán)境變化影響較大，抗風(fēng)險能力相對較弱，必須堅定不移地實施好產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，在推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更多地聚焦信息技術(shù)、新材料、智能制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，舉全市之力加快蜂巢易創(chuàng)核心零部件、中南高科智能制造、派米雷精密制造等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，通過“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式重構(gòu)。要防范化解重大風(fēng)險。穩(wěn)步壓降政府性債務(wù)，推進(jìn)政府平臺市場化轉(zhuǎn)型，鼓勵引導(dǎo)平臺公司定向收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、參股優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資產(chǎn)證券化，加快實體化、市場化轉(zhuǎn)型步伐。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保將隱患化解在一線、解決在萌芽狀態(tài)。打好污染防治、“大棚房”、河湖“兩違”、城鄉(xiāng)水環(huán)境、查違拆違等生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，以及化工企業(yè)整治任務(wù)，切實解決好突出生態(tài)環(huán)境問題，擦亮長江生態(tài)旅游島的綠色名片。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，聚焦重大時點、重點領(lǐng)域、重要群體，嚴(yán)防矛盾碰頭疊加，確保社會和諧穩(wěn)定。要持續(xù)增進(jìn)民生福祉。圍繞增強人民群眾獲得感、為群眾排憂解難來落實改革。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強職業(yè)農(nóng)民培育，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，嚴(yán)格落實“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶方案，全力推進(jìn)脫貧攻堅。做強義務(wù)教育集團化辦學(xué)和高品質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展的“雙引擎”，逐步推動校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，完善轉(zhuǎn)外就醫(yī)政策，穩(wěn)步提高醫(yī)療待遇。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心試點建設(shè)，確保實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村文明實踐中心（所、站）全覆蓋。

深化考核問效，堅決提升抓落實的成效。習(xí)近平總書記指出，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。檢驗抓落實的效果，我們必須把督查考核作為重要抓手，把考核結(jié)果作為重要標(biāo)尺，進(jìn)一步壓實責(zé)任、推動落實。要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性?？己耸侵笓]棒，也是風(fēng)向標(biāo)。必須進(jìn)一步完善制度設(shè)計，優(yōu)化指標(biāo)體系，注重發(fā)揮好考核體系對全局工作的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好關(guān)鍵指標(biāo)對其他指標(biāo)的牽引作用，不斷建立健全高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，確保高質(zhì)量發(fā)展取得實效。同時，要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、以上率下作用，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層傳壓、激活全局。要彰顯考核的精準(zhǔn)性。考核不是目的，而是手段;不是終點，而是過程。必須樹立過程導(dǎo)向，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，開展季度監(jiān)測和半年評估，形成“結(jié)果控制”和“過程管理”相統(tǒng)一的考核評價體系，真正考準(zhǔn)考實，考出公信力和壓力感。要突出考核的激勵性?？照?wù)`國，實干興邦。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。必須細(xì)化“三項機制”在工作中的具體運用，推進(jìn)“暖心容錯”工程，形成容錯糾錯案例，完善相關(guān)認(rèn)定程序，旗幟鮮明為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。以問責(zé)倒逼工作落實，把考核督查與問責(zé)問效相掛鉤，與干部選拔任用相結(jié)合，根據(jù)工作實際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實的事”，嚴(yán)究“不落實的人”，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。積極貫徹“基層減負(fù)年”的要求，將不必要的多頭考核、重復(fù)評比、層層匯報、普遍留痕等大幅度降下來，馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)陋習(xí)，切實形成崇尚實干、狠抓落實的良好風(fēng)氣。

道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。站在沖刺高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點，面對長江生態(tài)旅游島的美好前景，揚中將保持戰(zhàn)略定力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一張藍(lán)圖干到底，一個聲音喊到底，一個步調(diào)抓到底，奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的“揚中答卷”?！?/p>

（作者系中共揚中市委書記）

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