陳昌強(qiáng)
提要: 朱國(guó)治在江寧巡撫任上發(fā)動(dòng)的奏銷案是清初重大歷史事件,雖屢經(jīng)學(xué)界探討,然種種細(xì)節(jié)仍有待發(fā)覆。本文在發(fā)掘、整合新舊材料基礎(chǔ)上認(rèn)爲(wèi),該案與明清奏銷制度息息相關(guān)。進(jìn)而根據(jù)考證,認(rèn)定該案名稱當(dāng)爲(wèi)“順治十七年分江寧撫屬奏銷案”;並從錢(qián)糧清查與奏銷制度建設(shè)、區(qū)別“三欠”民欠、清廷政策轉(zhuǎn)向、官員考成嚴(yán)苛化及朱國(guó)治個(gè)人因素等方面考察發(fā)案原因;繼而詳考該案所應(yīng)用的則例及案發(fā)的詳細(xì)過(guò)程。在詳細(xì)探討韓世琦對(duì)江寧撫屬奏銷案的繼續(xù)推進(jìn)和清查工作基礎(chǔ)上,對(duì)清廷清理該案細(xì)節(jié)作出揭示。同時(shí)考察該案罹案人員在案發(fā)後的種種經(jīng)歷,兼及部分人員艱難的起復(fù)過(guò)程。然後從審計(jì)制度建設(shè)、江南行政體系調(diào)整及財(cái)稅制度建設(shè)三個(gè)方面具體探討奏銷案的影響,進(jìn)而認(rèn)爲(wèi)該案對(duì)社會(huì)發(fā)展具有利弊相參的作用,一方面嚴(yán)重打擊江南士紳階層,另一方面則促進(jìn)清廷諸項(xiàng)制度建設(shè),並一定程度地維持了江南的穩(wěn)定,標(biāo)誌清廷對(duì)江南的征服,已由軍事或政治手段,轉(zhuǎn)化爲(wèi)經(jīng)濟(jì)與政治相結(jié)合。
關(guān)鍵詞: 奏銷案 朱國(guó)治 韓世琦 江寧撫屬 清初江南統(tǒng)治
順治、康熙之際發(fā)生的江寧撫屬奏銷案,是清初諸大案中牽涉人員最廣、案情發(fā)展最神秘、相關(guān)研究最錯(cuò)綜複雜、真僞雜參的一個(gè)案件。該案細(xì)節(jié)終清之世,一直隱藏在歷史迷霧中,官書(shū)私記,雖偶載録,多語(yǔ)焉不詳,對(duì)該案的研究也經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程:
孟森率先鈎沉該案,但他主要通過(guò)搜羅罹案者資料展開(kāi)研究,視角局限在罹案者被案情牽扯的種種細(xì)節(jié)。(1)孟森《奏銷案》,載《心史叢刊》,北京,中華書(shū)局,2006年,頁(yè)3—21。此後,伍丹戈對(duì)該案時(shí)間、名稱、依據(jù)、經(jīng)過(guò)、範(fàn)圍、前因與後果等皆作了較細(xì)緻分析,且對(duì)孟森駁正最多;(2)伍丹戈《論清初奏銷案的歷史意義》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1981年第1期,頁(yè)58—65。何齡修認(rèn)爲(wèi)奏銷案的發(fā)生是全國(guó)性的,奉行的是錢(qián)糧奏銷新例;(3)何齡修《浙江奏銷案》,載《慶祝楊向奎先生教研六十年論文集》,石家莊,河北教育出版社,1998年,頁(yè)670—685。趙踐通過(guò)對(duì)其時(shí)戶部尚書(shū)車克奏摺的分析,旁證了何齡修的觀點(diǎn);(4)趙踐《清初奏銷案發(fā)微》,《清史研究》1999年第1期,頁(yè)109—113。付慶芬發(fā)掘了韓世琦《撫吳疏草》,基於此對(duì)奏銷案名稱、背景、時(shí)間、處分新例、過(guò)程和結(jié)果等作了較詳細(xì)的説明;(5)付慶芬《清初“江南奏銷案”補(bǔ)證》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2004年第1期,頁(yè)132—137。宮宏祥、歲有生則從清初財(cái)政制度角度探究了該案起因。(6)宮宏祥《論“江南奏銷案”》,《太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第1期,頁(yè)81—83。歲有生《關(guān)於江南奏銷案的再思考》,《蘭州學(xué)刊》2008年第4期,頁(yè)151—154。
此外,濱島敦俊認(rèn)爲(wèi)該案爲(wèi)均田均役制改革鋪平道路;(7)濱島敦俊《清初蘇松兩府的均田均役改革》,陳捷先等編《清史論集》,北京,人民出版社,2006年,頁(yè)681—695。朱麗霞認(rèn)爲(wèi)該案對(duì)松江府文學(xué)望族有災(zāi)難性影響;(8)朱麗霞《清代松江府望族與文學(xué)研究》,上海古籍出版社,2006年,頁(yè)44—48。陳璇認(rèn)爲(wèi)該案刺激江南詞風(fēng)並引起了“稼軒風(fēng)”的鼓蕩;(9)陳璇《奏銷案與清初江南詞壇》,《中國(guó)韻文學(xué)刊》2009年第2期,頁(yè)99—105。林介宇考述了該案對(duì)嘉定縣科考的影響;(10)林介宇《清初嘉定縣的奏銷案與科第》,載《科舉學(xué)的形成與發(fā)展》,武漢,華中師範(fàn)大學(xué)出版社,2009年,頁(yè)671—680。范金民師認(rèn)爲(wèi)該案對(duì)江南士紳的浮風(fēng)囂習(xí)和土地權(quán)制有所整頓;(11)范金民《鼎革與變遷: 明清之際江南士人行爲(wèi)方式的轉(zhuǎn)向》,《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第2期,頁(yè)26—41。耿晶則以王時(shí)敏家族爲(wèi)例考察了江南士紳家族在奏銷案中的衰頽。(12)耿晶《〈西廬家書(shū)〉與奏銷案》,《美苑》2012年第3期,頁(yè)72—79。
要言之,此前學(xué)者對(duì)奏銷案相應(yīng)細(xì)節(jié)的發(fā)覆,其功自不可掩,然或限於材料,或因視角偏差,或因立場(chǎng)偏見(jiàn),或由於探析不足,該案名稱、細(xì)節(jié)、清查過(guò)程與結(jié)果、罹案人員命運(yùn)及案件歷史影響等一系列問(wèn)題,仍有系統(tǒng)研究之必要。因此,本文在前人基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入挖掘、整合材料,力圖更全面、完整地展現(xiàn)該案的因果、歷程及相應(yīng)細(xì)節(jié),以期爲(wèi)該案研究作出進(jìn)一步的推動(dòng)。
奏銷案因奏銷得名,該案與明清奏銷制度密切相關(guān)。
奏銷制度是古代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,其遠(yuǎn)源可追溯至戰(zhàn)國(guó)時(shí)産生、兩漢時(shí)定型的“上計(jì)”,“所謂上計(jì),即由地方行政長(zhǎng)官定期向上級(jí)呈上計(jì)文書(shū),報(bào)告地方治理狀況??h令長(zhǎng)於年終將該縣戶口、墾田、錢(qián)穀、刑獄狀況等,編製爲(wèi)計(jì)簿(亦名“集簿”),呈送郡國(guó)。根據(jù)屬縣的計(jì)簿,郡守國(guó)相再編制郡的計(jì)簿,上報(bào)朝廷。朝廷據(jù)此評(píng)定地方行政長(zhǎng)官的政績(jī)”。(13)高恒《漢代上計(jì)制度論考》,《東南文化》1999年第1期,頁(yè)77。此後千百年間,上計(jì)制代有因損,即爲(wèi)奏銷制度的雛形。
奏銷制度的近源則來(lái)自明代。明立國(guó),戶部“條爲(wèi)四科”,其中“度支”科“主會(huì)計(jì)夏稅、秋糧、存留、起運(yùn)及賞賚、祿秩之經(jīng)費(fèi)”;(14)《明史》卷七二,北京,中華書(shū)局,1974年,頁(yè)1743。設(shè)都察院,下設(shè)十三道監(jiān)察御史、巡按等官,并由此建立了一套從中央到地方的監(jiān)察審計(jì)體系。明初,“每歲布政司、府州縣吏詣戶部覈錢(qián)糧、軍需諸事,以道遠(yuǎn),預(yù)持空印文書(shū),遇部駁即改,以爲(wèi)常”,(15)《明史》卷九四,頁(yè)2319。明太祖因擔(dān)心空印文書(shū)滋生貪腐,改用唐宋以來(lái)的“四柱清冊(cè)”,“洪武二十年,命國(guó)子生武淳等分行州縣,隨糧定區(qū)。區(qū)設(shè)糧長(zhǎng)四人,量度田畝方圓,次以字號(hào),悉書(shū)主名及田之丈尺,編類爲(wèi)冊(cè),狀如魚(yú)鱗,號(hào)曰魚(yú)鱗圖冊(cè)。先是,詔天下編黃冊(cè),以戶爲(wèi)主,詳具舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在之?dāng)?shù)爲(wèi)四柱式。而魚(yú)鱗圖冊(cè)以土田爲(wèi)主,諸原坂、墳衍、下隰、沃瘠、沙鹵之別畢具。魚(yú)鱗冊(cè)爲(wèi)經(jīng),土田之訟質(zhì)焉。黃冊(cè)爲(wèi)緯,賦役之法定焉”。(16)《明史》卷七七,頁(yè)1881—1882。四柱黃冊(cè)後來(lái)發(fā)展成定期編制用以催徵、覈算錢(qián)糧的書(shū)面報(bào)告,即奏銷冊(cè)前身。而“奏銷”一詞,至遲已見(jiàn)於明天啓(1621—1627)前後的典籍,本爲(wèi)“具奏銷算”、“具奏銷繳”、“具奏銷除”等詞省稱,如天啓三年二月朝廷詔告四川總督朱燮元“合用錢(qián)糧,已經(jīng)戶部設(shè)處,如有不敷,聽(tīng)於所轄地方量行支用,具奏銷算”。(17)朱燮元《加銜總督謝恩疏》,載其《少師朱襄毅公督蜀疏草》卷五,清康熙五十九年朱人龍刻本,葉2A。後來(lái)徑用省稱,詞義也從錢(qián)糧清算推廣到各種銀錢(qián)物資人工的審計(jì)結(jié)算,如明崇禎四年(1631),兵部尚書(shū)梁廷棟曾專奏“題爲(wèi)奏銷賞功銀兩事”。(18)畢自嚴(yán)《題明賞功責(zé)成並認(rèn)發(fā)疏》,載《度支奏議·新餉司》卷一七,明崇禎刻本,葉89A。至此“奏銷”一詞的意涵已與清代的一般無(wú)二。
後金及清立國(guó)初期,仿明制設(shè)立戶部,並“定徵收糧數(shù)、賞銀、鞭責(zé)、補(bǔ)給壯丁等事,均移咨戶部轉(zhuǎn)題,各項(xiàng)錢(qián)糧舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在數(shù)目,逐款開(kāi)造清冊(cè),於歲終奏銷,並造細(xì)冊(cè)一本,移送戶部”,(19)允祹等《大清會(huì)典則例》卷一三九,清乾隆二十九年武英殿刊本,葉16A??梢?jiàn)清廷已著手建立最基本的奏銷制度,且規(guī)定奏銷冊(cè)爲(wèi)四柱清冊(cè)。揆諸史籍,可知此事發(fā)生在清太宗崇德三年(明崇禎十一年,1638),是年專管審計(jì)的都察院承政祖可法等上疏:“戶部掌司錢(qián)穀,職任匪輕,應(yīng)立舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在文簿,年終令公明官稽察?!蓖⒆h“從之”。(20)清高宗敕撰《清朝文獻(xiàn)通考》卷四一,上海,商務(wù)印書(shū)館,1936年,頁(yè)5229上。
隨著清廷對(duì)全國(guó)統(tǒng)治的建立和穩(wěn)固,錢(qián)糧徵用成爲(wèi)首要軍國(guó)重事,爲(wèi)杜絶貪腐靡費(fèi),奏銷制度也相應(yīng)發(fā)展,並逐步規(guī)範(fàn)化?!洞笄鍟?huì)典》載:“凡歲課奏銷,布政使司會(huì)所屬見(jiàn)年賦稅出入之?dāng)?shù),申巡撫疏報(bào),以冊(cè)達(dá)部,曰奏銷冊(cè)。備載舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在四柱條,析起運(yùn)、存留、支給、撥協(xié)、采辦爲(wèi)數(shù)若干,以待檢校。部會(huì)全數(shù)而覆覈之,彙疏以聞,以慎財(cái)賦出入,以定奏銷考成。”又説:“量地遠(yuǎn)近,以定報(bào)銷之期。直隸、山東、山西、河南、陜西、甘肅以四月到部;江蘇、安徽、江西、浙江、湖北、湖南以五月;福建、廣東、廣西、四川、雲(yún)南、貴州以六月。有故,疏聞?wù)瓜?。若申?cè)遲延一月至一年以上者,冊(cè)籍遺漏、舛錯(cuò)及數(shù)不符者,巡撫以下,皆論如法。”(21)《大清會(huì)典》卷一,文淵閣四庫(kù)全書(shū)本,619冊(cè),頁(yè)124下—125上。但此制度卻不是一蹴而就的,其建構(gòu)綿亙順治至乾隆朝,而順治間至康熙初年,正是關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)陳鋒的研究,順治三年、順治八年是最關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)。順治三年(1646),清廷曾有意覈查戶部收支,要求分別造冊(cè)並纂《賦役全書(shū)》,以杜絶積弊;順治八年,魏象樞專門(mén)奏議設(shè)立奏銷,並獲批準(zhǔn),可視爲(wèi)“清代奏銷制度確立的一個(gè)相當(dāng)重要的界標(biāo)”;而各直隸省份奏銷時(shí)限與奏銷清冊(cè)格式的更動(dòng)等也在此期內(nèi)作出調(diào)整。(22)陳鋒《清代前期奏銷制度與政策演變》,《歷史研究》2000年第2期,頁(yè)63—74。且魏象樞奏議獲準(zhǔn)後,清廷還曾通報(bào)朝中及各省軍政大員,專摺會(huì)議奏銷之事,並引爲(wèi)定例。(23)這些奏摺皆標(biāo)明“爲(wèi)遵旨會(huì)議奏銷錢(qián)糧事”,仍有大量存世。除順治三年、八年外,順治時(shí)期奏銷制度一直在不斷微調(diào),涉及奏銷時(shí)限、地丁錢(qián)糧奏銷與兵馬錢(qián)糧奏銷異同、奏銷中各衙門(mén)奏銷範(fàn)圍及職責(zé)、奏銷冊(cè)舛誤懲處措施等各方面,體現(xiàn)了該制度的日臻完善,實(shí)爲(wèi)清初財(cái)政制度建設(shè)最有成效的一方面。(24)《大清會(huì)典則例》卷三七,葉1A—69B;卷一四六,葉1A—34B?;洞耍逋⒓訌?qiáng)了對(duì)全國(guó)財(cái)政的管理,而康熙十八年江寧巡撫朱國(guó)治發(fā)動(dòng)的“奏銷案”,也正是此制度下常例奏銷中的變案。
有關(guān)奏銷案,官方和民間的記録頗多異同,該案相應(yīng)細(xì)節(jié)亦有較多尚未釐清之處。本文不避繁瑣,詳細(xì)辯證如次:
該案名稱,清代民間與半官方記載頗多異稱,但雖名無(wú)定稱,卻義有恒指:
曾不數(shù)年,江南奏銷案起,被詿誤者萬(wàn)人。(25)汪琬《鈍翁前後類稿》卷三一,清康熙間刻本,葉5B。
先宮諭(秦松齡)蚤歲入翰林,以族姑逋糧案罣吏議。(26)秦瀛《己未詞科録》卷二,清嘉慶刻本,葉13A。
(萬(wàn)彥)甫釋褐,以逋賦案黜官。(27)《嘉慶增修宜興縣舊志》卷八,清嘉慶二年刻本,葉169B。
吳下錢(qián)糧一案,練川之獄得千餘人。(28)王家禎《研堂見(jiàn)聞雜記》,上海,商務(wù)印書(shū)館鉛印本,1917年,葉35B。
現(xiàn)代學(xué)界也曾詳細(xì)辨析該案名稱: 孟森徑稱“奏銷案者,辛丑江南奏銷案也”。(29)《奏銷案》,《心史叢刊》,頁(yè)3。伍丹戈發(fā)現(xiàn)“所奏銷的是順治十七年(庚子)錢(qián)糧,而不是順治十八年(辛丑)錢(qián)糧”,因此認(rèn)爲(wèi)該案當(dāng)爲(wèi)“順治十七年奏銷一案”或“順治十七年江南蘇松常鎮(zhèn)奏銷錢(qián)糧一案”。(30)《論清初奏銷案的歷史意義》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1981年第1期,頁(yè)59。付慶芬發(fā)現(xiàn)韓世琦《撫吳疏草》稱該案爲(wèi)“江寧撫屬抗糧一案”、“江南抗糧不納一案”,(31)韓世琦《撫吳疏草》(康熙刻本)中還以“江撫參報(bào)十七年分抗糧紳衿案”(卷三,葉19B)、“嘉定縣拖欠錢(qián)糧一案”(卷五,葉10A)、“江南省文職鄉(xiāng)紳抗糧不納一案”(卷五,葉35B)、“江寧撫屬順治十七年分抗糧紳衿一案”(卷一一,葉66B)等稱該案。認(rèn)爲(wèi)“這應(yīng)該就是當(dāng)時(shí)清政府對(duì)此案的正式稱謂,而所謂奏銷案則是時(shí)人和後人對(duì)這一案件的委婉和隱晦稱呼。這一‘抗’字,明確揭示了清政府發(fā)動(dòng)這次打擊紳衿士子的案件,借口是欠糧、抗糧”。(32)《清初“江南奏銷案”補(bǔ)證》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2004年第1期,頁(yè)133。
顯然,付慶芬的論述較穩(wěn)妥,但也需分析: 首先是“抗糧”,《撫吳疏草》中雖常用,但此後無(wú)論是官方、民間,都有意隱去此二字,仍稱“奏銷”,(33)葉夢(mèng)珠《閲世編》(北京,中華書(shū)局,2007年)引述龔鼎孳等奏疏,皆稱此案爲(wèi)奏銷案。頁(yè)157—163。又,《四庫(kù)全書(shū)總目》(北京,中華書(shū)局,1997年)皆稱爲(wèi)“江南奏銷案”,頁(yè)227,2539。但“江南”既可指江南地區(qū),亦可指江南省,語(yǔ)義含混,不能起到特指江寧撫屬的作用。其背後心態(tài)正如付慶芬的分析。此後無(wú)論官方還是民間,都不打算再?gòu)?qiáng)調(diào)該案顯示的朝廷與地方官紳衿民之間因錢(qián)糧徵收而存在的對(duì)抗。其次,據(jù)奏銷制度,江南省各撫屬奏銷當(dāng)年錢(qián)糧,當(dāng)由第二年三月後奏報(bào)到部,順治十四年後總督不再兼管錢(qián)糧,奏銷由巡撫負(fù)責(zé)。(34)《古今圖書(shū)集成·經(jīng)濟(jì)彙編·食貨典》卷一三四:“順治十二年題準(zhǔn): 奏銷本年錢(qián)糧報(bào)部定限,……江南、浙江、江西、湖廣限三月中。”上海,中華書(shū)局影印,1934年,687冊(cè),葉22B下—23A上。錢(qián)糧奏銷本爲(wèi)督撫兼理,後改歸巡撫辦理,韓世琦《請(qǐng)分撫司總奏銷考成疏》:“順治十四年以前,原係督臣總司其事,後因督臣奉旨不理錢(qián)穀,改歸臣衙門(mén)彙造?!薄稉釁鞘璨荨肪硪灰?,葉90A—B。因此,朱國(guó)治順治十八年奏銷的當(dāng)是江寧撫屬順治十七年分地丁錢(qián)糧。再次,其時(shí)江寧巡撫屬下凡江寧、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江五府,奏銷時(shí),理當(dāng)由布政使會(huì)同五府知府造冊(cè),並由巡撫奏銷,當(dāng)時(shí)的五府各屬,僅個(gè)別縣僥幸未罹案。(35)其時(shí)溧陽(yáng)縣屬江寧府?!堕囀谰帯肪砹骸?奏銷案)蘇、松、常、鎮(zhèn)四府,無(wú)不遍及,而江寧獨(dú)免者,因太守知功令之嚴(yán),盡數(shù)報(bào)足而後催徵,故不及難。惟溧陽(yáng)一縣,適當(dāng)撫臣巡駐,徑從縣中取冊(cè),不由府中,故亦與焉。”頁(yè)155。既然奏銷的是順治十七年分錢(qián)糧,該案發(fā)生場(chǎng)域又爲(wèi)江寧撫屬,故名稱當(dāng)定爲(wèi)“順治十七年分江寧撫屬奏銷案”(下文仍省稱“奏銷案”)。
有關(guān)該案起因,清人或認(rèn)爲(wèi)“江南奏銷之獄,起於巡撫朱國(guó)治欲陷考功員外郎顧予咸,株連一省人士無(wú)脫者”,(36)顧師軾編、顧思義訂《吳梅村先生年譜》卷四引褚人穫《堅(jiān)瓠集》,光緒三年太倉(cāng)吳氏重刻光緒印本,葉12B。並將之與哭廟案聯(lián)繫,認(rèn)爲(wèi)是朱國(guó)治報(bào)復(fù)、陷害江南士紳。(37)翁廣平《書(shū)奏銷案》,《聽(tīng)鶯居文鈔》卷一五,《清代詩(shī)文集彙編》(466),上海古籍出版社,2009年,頁(yè)199下—204上。孟森後來(lái)糅合二種觀點(diǎn),認(rèn)爲(wèi):“(朱)國(guó)治爲(wèi)奏銷案之主動(dòng),……整理賦稅,原屬官吏職權(quán),特當(dāng)時(shí)以故明海上之師,積怒於南方人心之未盡帖服,假大獄以示威,又牽連逆案以成獄?!?38)《奏銷案》,《心史叢刊》,頁(yè)3。此後學(xué)者從政策與制度入手探討,伍丹戈認(rèn)爲(wèi)“奏銷案是滿清朝廷對(duì)待漢族士大夫政策發(fā)生變化的結(jié)果,是滿清朝廷對(duì)於漢族紳衿從入關(guān)初期的拉攏、遷就、安撫的綏靖政策轉(zhuǎn)化爲(wèi)控制、打擊、奴役的鎮(zhèn)壓政策的表現(xiàn)”,(39)《論清初奏銷案的歷史意義》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1981年第1期,頁(yè)63。趙踐和付慶芬基本贊同伍丹戈的觀點(diǎn),而宮宏祥、歲有生則從財(cái)政制度、奏銷制度著眼,認(rèn)爲(wèi)是制度建設(shè)觸發(fā)了奏銷案。
以上探討皆具合理性,亦皆不全面。奏銷案的發(fā)生,有其必然和偶然因素,是諸因素合力的結(jié)果。謹(jǐn)據(jù)新材料,在前人考述的基礎(chǔ)上論述如下:
其一,該案是順治年間錢(qián)糧清查工作開(kāi)展與錢(qián)糧奏銷制度建設(shè)的結(jié)果。清廷入關(guān)後,因爲(wèi)軍需孔亟,錢(qián)糧徵收成爲(wèi)軍國(guó)重事。清廷一面名義上取消明季各種加徵加派,一面著力建設(shè)錢(qián)糧奏銷制度,錢(qián)糧徵收日趨規(guī)範(fàn)化。但雖制度孔嚴(yán),成效卻不顯著,爲(wèi)此清廷曾多方設(shè)法,加嚴(yán)錢(qián)糧徵收。主要表現(xiàn)在: 一,編審田土,規(guī)範(fàn)土地制度,區(qū)分官田民田,並照章徵收。順治十一年十一月,戶部奏:“人丁地土,乃財(cái)賦根本?!h自順治十二年?duì)?wèi)始,各省責(zé)成於布政使司,直隸責(zé)成於各道,凡故絶者開(kāi)除,壯丁脫漏及幼丁長(zhǎng)成者增補(bǔ);其新舊流民,俱編入冊(cè),年久者與土著一體當(dāng)差;新來(lái)者,五年當(dāng)差。至於各直省地土,凡辦納錢(qián)糧者,爲(wèi)民地;不納錢(qián)糧者,不分有主無(wú)主,俱爲(wèi)官地;各邊鎮(zhèn)俱應(yīng)照例分別,其荒田曠土,招民開(kāi)墾,一如興屯之法?!?40)《世祖章皇帝實(shí)録》卷八七,《清實(shí)録》(3),北京,中華書(shū)局,1985年,頁(yè)685下。廷議從之。二,中央下派官員,稽查各地錢(qián)糧徵收。順治十七年三月,“戶部等衙門(mén)議奏: 各省拖欠錢(qián)糧,應(yīng)請(qǐng)差員徹底清查,以杜侵欺之弊。江南省差戶、兵、工三部官各一員。浙江、福建二省差戶、工二部官各一員。廣東、江西、山西、山東、湖廣、陝西六省差戶部官各一員。從之?!?41)《世祖章皇帝實(shí)録》卷一三三,頁(yè)1029上。錢(qián)糧奏銷與錢(qián)糧清查本就相輔相成,而江南省又特別成爲(wèi)清查的重中之重,正是錢(qián)糧奏銷與清查的持續(xù)高壓促成該案發(fā)生。且順治十七年分奏銷亦非朱國(guó)治首次主持江寧撫屬錢(qián)糧奏銷,此前他曾奏銷過(guò)順治十六年分錢(qián)糧:“順治十六年分江南通省起、存、本、折錢(qián)糧,先據(jù)前任巡撫朱,會(huì)同操、鳳二撫造冊(cè)奏銷。”(42)《覆十六年通省奏銷疏》,《撫吳疏草》卷二七,葉99A—B。
其二,該案是清廷區(qū)分官員、紳衿、衙役拖欠與民欠,並藉此整頓士紳風(fēng)習(xí)的結(jié)果。順治後期,清廷在軍事征伐之餘,也將注意力部分轉(zhuǎn)移到對(duì)已征服地方的行政整治方面。順治初,清廷曾規(guī)定官員紳衿可部分優(yōu)免錢(qián)糧,順治十一年始規(guī)定“錢(qián)糧係國(guó)家亟需,紳衿里民一體輸納。州縣糧冊(cè),當(dāng)分宦戶、儒戶、民戶三項(xiàng)”。(43)《古今圖書(shū)集成·經(jīng)濟(jì)彙編·食貨典》卷一三四,687冊(cè),葉22B中。這一規(guī)定觸發(fā)各地紳衿的抗糧風(fēng)潮,並引起清廷高度重視,順治十一年六月,順治帝詔稱:“各地方徭役繁重。有豪紳、劣衿、衙胥、積蠹,或本身田連阡陌,濫免差徭;或包攬他人田地徭丁,代爲(wèi)規(guī)避。偏累窮民,莫此爲(wèi)甚?!?44)《世祖章皇帝實(shí)録》卷八四,頁(yè)663下—664上。正式將“三欠”與民欠分離,對(duì)於民欠,事後尚多優(yōu)容蠲免,(45)《康熙江南省志》,《中國(guó)地方志集成·省志輯》(1),南京,鳳凰出版社,2011年,頁(yè)434上—435上。對(duì)“三欠”則嚴(yán)肅整治。順治十四年,江南江西總督郎廷佐的奏疏代表了這一傾向;(46)《世祖章皇帝實(shí)録》卷一〇八載郎廷佐奏稱:“江南自八年至十三年,積欠錢(qián)糧四百餘萬(wàn)。未必盡欠在民,或官吏侵蝕,或解役烹分,新舊牽混,上下朦朧?!表?yè)849上。順治十五年五月,上諭則嚴(yán)厲點(diǎn)名批評(píng)了無(wú)錫縣:
江南無(wú)錫等縣,歷來(lái)錢(qián)糧欠至數(shù)十萬(wàn),……皆由官吏作弊,上官不行嚴(yán)察,且鄉(xiāng)紳舉貢之豪強(qiáng)者包攬錢(qián)糧、隱混抗官、多占地畝、不納租稅,反行挾制有司。……選擇廉明謹(jǐn)慎滿洲啓心郎、理事等官,……專令督理拖欠錢(qián)糧。或錢(qián)糧在官,借口民欠;或鄉(xiāng)紳及其子弟、舉貢、生員、土豪,隱占地畝,抗不納糧;或畏懼豪強(qiáng),不敢徵比等項(xiàng)情弊,務(wù)期察明懲治。(47)《世祖章皇帝實(shí)録》卷一一七,頁(yè)911下。
上諭還涉及對(duì)三欠紳衿的處理,以及追責(zé)催徵不力的官員,正反映清廷對(duì)三欠之處理越來(lái)越嚴(yán)苛。奏銷案罹案者董含説:“輦上君子,間有懷報(bào)復(fù)……刁風(fēng)四起,動(dòng)以紳宦?tīng)?wèi)辭?!?48)董含《三岡識(shí)略》卷一,載《四庫(kù)未收書(shū)輯刊》第4輯(29),北京出版社,1997年,頁(yè)779上。種種跡象表明,隨著錢(qián)糧清查的雷聲漸漸震響,針對(duì)“三欠”的奏銷大雨瓢潑而下,也只是時(shí)間緩急了。
其三,順康之際清廷統(tǒng)治政策的轉(zhuǎn)向是該案發(fā)生的政治背景。伍丹戈説,“清世祖晚年……滿清朝廷所擔(dān)心或防範(fàn)的,不是漢族士大夫的背離或反抗,而是已歸降的或所招撫的士大夫階級(jí)的紳衿不至於自成體系,無(wú)法駕馭,造成尾大不掉的局面”。(49)《論清初奏銷案的歷史意義》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1981年第1期,頁(yè)63。在遺詔中,順治帝引咎自陳:“滿洲諸臣,或歷世竭忠,或累年效力,宜加倚托,盡厥猷爲(wèi)。朕不能信任,有才莫展。且明季失國(guó),多由偏用文臣。朕不以爲(wèi)戒,委任漢官,即部院印信,間亦令漢官掌管。致滿臣無(wú)心任事,精力懈弛?!?50)《清史稿》卷五,北京,中華書(shū)局,1977年,頁(yè)162。四大臣當(dāng)國(guó)時(shí),對(duì)漢人政策因而保持高壓。關(guān)於這一點(diǎn),趙踐等亦曾有詳細(xì)評(píng)論,本文不再細(xì)述。
其四,順治朝在任官員考成制度逐漸嚴(yán)苛化也促成了該案的發(fā)生。官員催科考成本是順治年間財(cái)政制度建設(shè)的重要方面,因錢(qián)糧徵收久無(wú)成效,考成也愈趨嚴(yán)厲。(51)順治三年、十三年、十四年,凡三次更訂官員催科考成,於考成分?jǐn)?shù)、職官等次、降調(diào)革職措施等皆有規(guī)定,其總體傾向也是越來(lái)越嚴(yán)厲。詳情可參見(jiàn)《古今圖書(shū)集成·經(jīng)濟(jì)彙編·食貨典》卷一三四,687冊(cè),葉21B中—23B中。嚴(yán)格的考成,造成官場(chǎng)人人自危。順治十四年三月,郎廷佐奏稱:“江南官多降調(diào),爲(wèi)錢(qián)糧積欠多而考成嚴(yán)也。以數(shù)年之積逋,追徵於一時(shí),官有必去之念,民無(wú)懾服之心。爲(wèi)有司者,尚能力布皇仁耶?請(qǐng)將考成規(guī)則,去其降調(diào)之例,重不過(guò)革職戴罪,仍令在任,課其成功,必自安心治理矣。”(52)《世祖章皇帝實(shí)録》卷一〇八,頁(yè)848下—849上。雖有此建議,但考成仍然嚴(yán)峻,各級(jí)各官爲(wèi)保全祿位,催徵時(shí)也無(wú)所不用其極,甚至藉機(jī)肆虐,打擊意見(jiàn)不同的鄉(xiāng)紳,或者借機(jī)貪腐,中飽私囊,如誘發(fā)哭廟案及奏銷案的吳縣知縣任維初,即因此而激起公憤。(53)無(wú)名氏《哭廟記略》,上海,商務(wù)印書(shū)館,1917年,葉1A—3B。順治十八年正月十三日,康熙帝繼位之初,秉政諸臣對(duì)吏部、戶部的廷諭更是全國(guó)奏銷案興起的催化劑:
錢(qián)糧係軍國(guó)急需,經(jīng)管大小各官,須加意督催、按期完解,乃爲(wèi)稱職?!襻峤?jīng)管錢(qián)糧各官,不論大小,凡有拖欠參罰,俱一體停其升轉(zhuǎn);必待錢(qián)糧完解無(wú)欠,方許題請(qǐng)開(kāi)復(fù)升轉(zhuǎn)。(54)《聖祖仁皇帝實(shí)録》卷一,《清實(shí)録》(4),頁(yè)47上。
其五,朱國(guó)治是該案發(fā)生及擴(kuò)大化的導(dǎo)火線?!肚迨犯濉芬虼税阜Q他“頗有刻覈名”。(55)《清史稿》卷四八八,頁(yè)13474。無(wú)論是哭廟案,還是奏銷案,他都主張嚴(yán)懲,一方面是因有規(guī)章條令在,另一方面也因與當(dāng)?shù)厥考澱摬缓希市兄胤?,置?yán)典,其作爲(wèi)酷吏的霹靂手段,遠(yuǎn)較江南省另外兩巡撫(安徽巡撫、鳳陽(yáng)巡撫,安徽巡撫又稱操江巡撫)嚴(yán)酷,也遠(yuǎn)超其他省份的巡撫,終使江寧撫屬奏銷案成爲(wèi)清廷奏銷兩百多年中一個(gè)令人談之色變的巨案。
朱國(guó)治發(fā)動(dòng)奏銷案,并非沒(méi)有徵兆,而是“有法可依”的。因爲(wèi)順治十五年時(shí),內(nèi)閣諸部曾經(jīng)議定過(guò)紳衿、衙役抗糧處分則例,見(jiàn)表一:(56)表?yè)?jù)《古今圖書(shū)集成·經(jīng)濟(jì)彙編·食貨典》卷一三四,687冊(cè),頁(yè)23B中—下。
表一 順治十五年抗糧處分則例
所謂十分制納銀,即將該戶未納銀兩與當(dāng)納銀兩相除,結(jié)果以十分比計(jì)算。(57)如張弘俊“原額銀二十八兩七錢(qián)九分,除完過(guò),尚未完銀十三兩八錢(qián),以十分合算,計(jì)欠四分八釐”?!稄埱劓R疏》,《撫吳疏草》卷五,葉22A。奏銷案中,這些則例被朱國(guó)治認(rèn)真執(zhí)行,(58)參見(jiàn)《參溧陽(yáng)縣遲報(bào)紳衿完欠錢(qián)糧疏》、《題參衙役陳佩員抗糧疏》,《撫吳疏草》卷六,葉17A—24A。須注意的是,則例中未涉及對(duì)現(xiàn)任官員的處分,而對(duì)現(xiàn)任官員處置的嚴(yán)苛化是奏銷案發(fā)後的事:
江寧撫臣朱,造冊(cè)參報(bào)蘇松等府順治十七年分抗糧紳衿姓名,送吏、禮、兵三部議處。隨經(jīng)吏部覆準(zhǔn): 將見(jiàn)任官降二級(jí)調(diào)用在案。(59)《葉方藹欠糧疏》,《撫吳疏草》卷六,葉45A—B。
則例的“試運(yùn)行”也發(fā)生在朱國(guó)治任內(nèi),亦即奏銷案的“前身”嘉定縣奏銷案。該案發(fā)生在順治十七年十月間,對(duì)該案涉案人員的處分,朝廷“敕令該撫就彼擬罪,查後未完者,與侵欺吏方象坤等提解來(lái)京究擬”,朱國(guó)治所擬定的處分,除遵照則例懲處紳衿外,還涉及現(xiàn)任官員:
現(xiàn)任文官俞士睿欠五分,陸鑑、沈荃、張時(shí)、侯杲、吳翔、秦鉽、王化明、李楷、武官黃鍾,各欠一、二、三、四分不等。據(jù)該撫疏稱: 各官出仕遠(yuǎn)方,錢(qián)糧俱係家屬辦納,查後俱已全完,且新例未載現(xiàn)任處分字樣,擬於各家屬俞忠等名下議罪。
但這卻受到部院的駁難:“俞士睿等,既有田土在縣,交納錢(qián)糧,豈不與聞?應(yīng)行該撫再查,果否原屬遠(yuǎn)任,完欠並不及知?錢(qián)糧家屬代納,有無(wú)通同抗納情弊?”(60)《題覆俞士睿等疏》,《撫吳疏草》卷五,葉10B—11B。其後,朝廷追加了有關(guān)現(xiàn)任官員欠糧的懲處則例:“江南省文職鄉(xiāng)紳抗糧不納一案……見(jiàn)任官員俱議降二級(jí)調(diào)用?!?61)《題徐時(shí)勉等何時(shí)出仕疏》,《撫吳疏草》卷五,葉35B—36A。按生員黜革,地方官須會(huì)同學(xué)政(學(xué)使)查辦,《欽定學(xué)政全書(shū)》卷七:“順治十八年題準(zhǔn): 凡紳衿貢監(jiān),在地方抗糧不納,並伊兄弟親戚宗族包攬串通、倚勢(shì)不完,及廢紳黜衿抗糧不納者,嚴(yán)拿解京,送刑部照悖旨例,從重治罪,如旨到完納,免其題解議處?!薄豆蕦m珍本叢刊》本,??冢D铣霭嫔?,2000年,334冊(cè),頁(yè)237下—238上。
奏銷案中,處分則例還有進(jìn)一步演化,武官、武鄉(xiāng)紳、武生員欠糧懲處視同文官、文鄉(xiāng)紳并文生員:“其武生及未岀仕貢監(jiān)生錢(qián)糧,亦照文生員之例。”(62)《參溧陽(yáng)縣遲報(bào)紳衿完欠錢(qián)糧疏》,《撫吳疏草》卷六,葉18B。
順治十八年四月初七日,江寧巡撫朱國(guó)治題報(bào)奏銷順治十七年分江寧撫屬完欠錢(qián)糧總額:
巡撫江寧等處都察院右副都御史臣朱國(guó)治謹(jǐn)奏爲(wèi)遵旨會(huì)議奏銷錢(qián)糧事。案準(zhǔn)戶部咨文定例,參月奏銷。今照順治拾柒年分壹省總額完欠催,據(jù)江南布政使司造送到臣。該臣看得,壹省錢(qián)糧,向例督臣總核,因奉諭不理錢(qián)糧,歸臣繕造。除動(dòng)用細(xì)數(shù)聽(tīng)各撫臣分照所屬送部外,其藩司總數(shù)與叁撫總?cè)鐾昵反?,?jù)該司造送前來(lái),臣覆加磨核,繕造黃冊(cè),恭呈御覽。仍將清冊(cè),分送各部寺院外,謹(jǐn)合詞具奏,伏乞□□□施行。謹(jǐn)具奉□。(63)《江寧巡撫爲(wèi)奏銷江南完欠錢(qián)糧》,鈔檔貼黃,《內(nèi)閣大庫(kù)檔案》,登録號(hào): 121366-001,“中研院”明清檔案工作室藏。同門(mén)夏君志穎代爲(wèi)抄録此摺,謹(jǐn)致謝忱。
需要注意幾個(gè)問(wèn)題: 其一,根據(jù)這份貼黃後殘存的奏摺,朱國(guó)治拜疏時(shí)間是順治十八年四月七日,而非付慶芬推測(cè)的十五日,十五日當(dāng)是該奏疏抵達(dá)中央部院的時(shí)間。(64)《周季琬完糧疏》,《撫吳疏草》卷七,葉10A。其二,朱國(guó)治加銜都察院副都御史,都察院是中央審計(jì)稽察機(jī)關(guān),順治十四年曾特旨總督不再兼理錢(qián)糧,故江寧撫屬奏銷案由朱國(guó)治總負(fù)責(zé),江南布政使司當(dāng)時(shí)尚未分立,該司每年所造錢(qián)糧簿冊(cè),還包括安徽(又稱操江)、鳳陽(yáng)二撫屬,朱國(guó)治奏疏中明言與安徽、鳳陽(yáng)二撫會(huì)商江南省奏銷,安徽、鳳陽(yáng)二撫屬也有紳衿在該年奏銷案中黜革或者拿問(wèn),但無(wú)論數(shù)量和範(fàn)圍,皆無(wú)法與江寧撫屬相比,(65)順治末年,鳳陽(yáng)撫屬淮安府鹽城縣亦有奏銷案,但規(guī)模遠(yuǎn)遜江寧撫屬各縣,開(kāi)復(fù)也更容易?!豆饩w鹽城縣志》卷一一:“李公狄,字梁公;趙錫疇,字箕陳,同歲補(bǔ)諸生。俱慷慨有大志。順治十七年,邑有奏銷案。吏胥誤造冊(cè)籍,致?lián)嵩侯}參者百八十六人。命下之日,庠序爲(wèi)空,士多負(fù)縲紲就獄,有瘐死者。二人間關(guān)赴闕,叩閽陳情。奉旨: 交督撫提問(wèn),卒獲開(kāi)復(fù),官吏論如律?!薄吨袊?guó)地方志集成·江蘇府縣志輯》,南京,江蘇古籍出版社,1991年,59冊(cè),頁(yè)206下—207上??芍?、鳳二撫在奏銷執(zhí)行力度上遠(yuǎn)遜於朱國(guó)治。其三,根據(jù)該奏摺,朱國(guó)治所報(bào)清冊(cè),不僅上呈御覽,而且兼達(dá)戶部、吏部、禮部、兵部等各部寺,因奏銷與兵餉相關(guān),也關(guān)係到現(xiàn)任、離任、候補(bǔ)官員黜革或降調(diào)以及生員黜革,不是戶部能獨(dú)立完成的,需要其他部寺的協(xié)作。其四,此奏摺現(xiàn)已有殘缺,其後所附奏銷清冊(cè)已不存,但仍可知朱國(guó)治所奏銷鄉(xiāng)紳、生員、衙役共13517名的清冊(cè)正是附在此奏疏後。其五,按例江南省奏銷冊(cè)應(yīng)在次年三月中旬前送達(dá)到部,此奏疏并清冊(cè)直至四月中旬方到,晚了一個(gè)月。其六,朱國(guó)治彙總奏報(bào)清冊(cè)在四月,則其屬下各縣分別造報(bào)清冊(cè)當(dāng)更早,以松江府婁縣爲(wèi)例,該縣十七年分錢(qián)糧繳納以順治十八年二月十七日爲(wèi)限,當(dāng)月二十三日即已造完清冊(cè)呈送知府,(66)《覆陶師侃等完欠前後疏》,《撫吳疏草》卷二二,葉89A。其餘各縣清冊(cè)的造報(bào)當(dāng)與婁縣大略同時(shí)。
根據(jù)朱疏,清廷隨即展開(kāi)對(duì)奏銷案的審理,五月十一日奉旨,“該部核議具奏,冊(cè)留覽”,隨後戶部開(kāi)始會(huì)同吏、禮、兵三部,遵照廷旨,對(duì)涉案人員按照定例分別覈查並處罰:
今查冊(cè)開(kāi)蘇松常鎮(zhèn)四府屬並溧陽(yáng)縣未完錢(qián)糧文武紳衿,共計(jì)一萬(wàn)三千五百一十七名。臣部備查: 文武鄉(xiāng)紳,未完四分以下者,張王治等共一千七百五十五名,生員史順哲等共九千四百七十五名;未完五、六、七分者,鄉(xiāng)紳許元弼等二百五十名,生員黃文輝等共一千二百一十九名;未完八、九、十分者,鄉(xiāng)紳姚宗典等共一百六十六名,生員顧如升等共六百五十二名。逐一分晰造冊(cè),移送吏禮兵三部外,應(yīng)請(qǐng)敕下各該部查照定例議處。至於該屬衙役人等,共計(jì)二百四十五名,抗糧不納,大干法紀(jì),相應(yīng)一並請(qǐng)敕下該撫嚴(yán)提,照例究擬,其各未完錢(qián)糧,限文到二月內(nèi),照數(shù)嚴(yán)追完解,以濟(jì)軍需可也?!钪迹骸凹濕瓶辜Z不納,殊爲(wèi)可惡,該部照定例嚴(yán)加議處具奏。餘依議嚴(yán)速行,欽此?!薄譁?zhǔn)吏部咨覆戶部題前事,奉旨:“是依議嚴(yán)行,欽此?!睔J遵。又準(zhǔn)兵部咨覆戶部題前事,奉旨:“這拖欠錢(qián)糧武鄉(xiāng)宦、進(jìn)士、舉人、生員等,旨到之日,該撫即提解來(lái)京,從重治罪;旨未到前完納錢(qián)糧的,免提解,餘依議。欽此?!睔J遵。又準(zhǔn)禮部咨覆戶部題前事,奉旨:“這拖欠錢(qián)糧舉、貢、監(jiān)生、生員等,旨到之日,該撫即提解來(lái)京,從重治罪;旨未到前完納錢(qián)糧的,免提解,餘依議,冊(cè)並發(fā)。欽此?!薄尚星皳岢贾欤憬?jīng)逋行,嚴(yán)督蘇松、常鎮(zhèn)二道,遵照各部議覆,分別提解,追比民例,嚴(yán)審查對(duì)姓名諸項(xiàng),及衙役人等,各照定例處分,並追各未完錢(qián)糧遵限全完。(67)《十七年三欠續(xù)完疏》,《撫吳疏草》卷一,葉46A—48A。
可知清廷對(duì)該案特別震怒,除遵行已議定的則例外,各部都順承廷旨,對(duì)提解入京、交部議處、從重治罪等項(xiàng)做了微調(diào)。如此威壓下,即便有廷臣欲有所封駁,也未能成功。(68)孟森《奏銷案》引陸文衡《嗇庵隨筆》:“奏銷十七年分錢(qián)糧,……司農(nóng)方擬駁覈,而曹溪相國(guó)子侄亦冊(cè)欠有名,亟上認(rèn)罪一疏,於是概不敢議寬免?!薄蹲噤N案》,《心史叢刊》,頁(yè)21。曹溪相國(guó)指金之俊。其疏爲(wèi)《籲天認(rèn)罪疏》,載《金文通公集·綸扉疏草》,康熙刻本,葉41A—42B。司農(nóng)爲(wèi)戶部尚書(shū)雅稱,究竟指誰(shuí),待考。
根據(jù)旨意,朱國(guó)治在隨後數(shù)月中嚴(yán)催各道各縣拿問(wèn)六月十五日後尚未完糧的紳衿,並先後三次題報(bào)續(xù)完紳衿:
順治十八年八月初六日,題報(bào)續(xù)完紳戶一千九百二十四名,生員一萬(wàn)五百四十八名;九月二十二日,題報(bào)續(xù)完紳戶一百三十一名,衿戶一百二十四名;九月三十日,題報(bào)續(xù)完紳戶三十一名,衿戶三百一十八名。以上共報(bào)過(guò)續(xù)完紳衿一萬(wàn)三千七十六名。尚有吏部議覆見(jiàn)任處分降級(jí)革職者二名;赴部聽(tīng)審候選者一名;病故應(yīng)嚴(yán)追家人者一十七名;混開(kāi)鄉(xiāng)紳,照民例嚴(yán)審者二十二名;禮部議覆行查的實(shí)姓名者二十八名,共七十名,未據(jù)報(bào)完,悉遵部議,分別嚴(yán)追嚴(yán)審,確查在案。其禮部覆舉貢監(jiān)生生員三百四十二名,及兵部議覆武宦武衿二十九名,共三百七十一名,旨後未經(jīng)報(bào)完,該前撫臣朱祗遵提解來(lái)京之旨,俱經(jīng)給咨江、蘇、常三道,勒令具批徑解刑部在案。(69)《十七年三欠續(xù)完疏》,《撫吳疏草》卷一,葉48A—49A。
三次題報(bào)後,尚有441名紳衿未完糧。按照旨意,這些人員是必須押解入京的,(70)《陸宗淵完糧疏》:“十八年九月內(nèi),旨未到前已經(jīng)完納,相應(yīng)免其解部,押發(fā)該道照定例發(fā)落?!薄稉釁鞘璨荨肪硪?,葉44A。奏銷案涉案人員是否需解部,清廷處置先嚴(yán)後鬆,最終解部者共145名,康熙元年六月二十五日到部,見(jiàn)《覆陶師侃等完欠前後疏》,《撫吳疏草》卷二二,葉85B。朱國(guó)治一面嚴(yán)催續(xù)完錢(qián)糧,一面將提解人員於順治十八年十月二十五日嚴(yán)拿押送入京,(71)《覆禮部行查完糧先後疏》,《撫吳疏草》卷二三,葉3A。直至他因丁憂而倉(cāng)促離任,被嚴(yán)旨斥責(zé)革職爲(wèi)民,而對(duì)江寧撫屬奏銷案的清查工作則需另一位巡撫來(lái)完成。
朱國(guó)治屢興大案之後,由韓世琦接任以收拾殘局,事後被證明是朝野一致欣然願(yuàn)見(jiàn)之事?!皳岢贾靽?guó)治……知外人怨之入骨,適以丁憂罷。故事: 隸旗下者例不丁憂,守喪二十七日,即出視事。公守喪畢,具疏請(qǐng)進(jìn)止,朝議許其終制,另推新?lián)犴n公世琦。尚未蒞任,朱恐吳人爲(wèi)變,倉(cāng)猝離任,輕舟遁去,吳中爲(wèi)幸。朝議以大臣擅離汛地,擬降五級(jí),而嚴(yán)旨切責(zé),革職爲(wèi)民”。(72)《研堂見(jiàn)聞雜記》,葉36B。清廷處置朱國(guó)治,調(diào)任韓世琦,付慶芬認(rèn)爲(wèi)“由於奏銷案以及其他原因,江蘇巡撫朱國(guó)治……已失去江南人心,難以繼續(xù)在江南呆下去”。(73)《清初“江南奏銷案”補(bǔ)證》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2004年第1期,頁(yè)132。且朝野對(duì)奏銷案種種問(wèn)題頗有爭(zhēng)議,由與此案並無(wú)關(guān)涉的人接撫江寧,有利於徹查該案。
時(shí)人記載,哭廟案初起之時(shí),朱國(guó)治因與案件牽涉,才報(bào)復(fù)性擴(kuò)大案情,大肆刑戮。(74)《哭廟記略》,葉2A。奏銷案起後,清廷很快意識(shí)到,奏銷冊(cè)籍因編訂倉(cāng)促,有不少錯(cuò)誤,并曾在順治十八年閏七月十七日下旨清查:
江南抗糧不納一案,據(jù)該撫朱造鄉(xiāng)宦見(jiàn)任、告假、丁憂、候選、革職各官,並廢紳官戶漢冊(cè)具題。臣等將朱奏報(bào)冊(cè)籍,與臣部缺冊(cè)磨勘,種種錯(cuò)誤?!领断柔徜沐e(cuò)情由,應(yīng)令該撫朱逐一查明回奏可也。(75)《題覆溷開(kāi)鄉(xiāng)紳疏》,《撫吳疏草》卷四,葉13A—14B。
這裏涉及的還是涉案官員。因奏銷清冊(cè)的錯(cuò)誤越來(lái)越受質(zhì)疑,罹案受處分的紳衿官役鳴冤事件越來(lái)越多,順治十八年十一月初五日,清廷又據(jù)戶部建議,下旨“禁止瀆奏”,并規(guī)定:
嗣後被參抗糧官員紳衿,如果有情事冤抑,即赴該督撫衙門(mén)辯告。如錢(qián)糧未完而稱完足,及有地稱無(wú),捏告卸罪者,該督撫查審明白,妥確題報(bào),相應(yīng)加等治罪。如有紳衿錢(qián)糧已完而作欠,無(wú)田而稱有,冒開(kāi)經(jīng)手官役,並該管巡撫,並司府等官,一並分別議處。又紳衿不赴該地方督撫辨告,竟行越奏者,照違旨治罪。(76)《題明凌疏》,《撫吳疏草》卷三,葉78A—B。
如此情形下,朱國(guó)治自然不能久安其位,而韓世琦的履新,也客觀上爲(wèi)奏銷案的清查掃清了障礙。有意思的是,爲(wèi)韓世琦《撫吳疏草》作序之人,基本都是江寧撫屬奏銷案的受害者。(77)爲(wèi)《撫吳疏草》作序者包括吳偉業(yè)、葉方藹、沈世奕、顧予咸、顧贄等數(shù)人,除顧贄外,皆罹奏銷案,詳參拙作《順治十七年分江寧撫屬奏銷案罹案者考》,未刊稿。在序文裏,他們異口同聲稱贊韓世琦:“巡撫韓公非再造吾吳者哉?再造之云,瀕危而復(fù)安之,瀕絶而復(fù)甦之?!?78)《撫吳疏草》卷首顧予咸序,葉1A。
一片頌聲中也提及韓世琦任內(nèi)對(duì)江南賦稅錢(qián)糧等富有成效的整頓工作,關(guān)於這項(xiàng)工作,有待專文研究,本節(jié)所關(guān)注的是他對(duì)江寧撫屬奏銷案的繼續(xù)推進(jìn)。
付慶芬認(rèn)爲(wèi),“奏銷案由朱國(guó)治發(fā)起,而成功於韓世琦”,可謂確論。朱國(guó)治倉(cāng)促離任後,奏銷案並未結(jié)束,其後續(xù)工作由韓世琦完成,具體可分四類:
其一,配合朝廷,懲處、提解欠糧紳衿共145名,直至康熙元年六月二十五日方到部。(79)《覆陶師侃等完欠前後疏》,《撫吳疏草》卷二二,葉85B。此前數(shù)日,清廷政策已有變化:“康熙元年六月初七日,接出上諭,……今後旨到完納者,亦免提解。旨到復(fù)抗糧不完者,仍拿解來(lái)京。其已經(jīng)起解到部錢(qián)糧完納者也,著釋放?!?80)《欠糧紳衿王桂等應(yīng)否起解疏》,《撫吳疏草》卷二七,葉42B—43A。基於此政策,韓世琦對(duì)其中七位紳衿分別提出處理意見(jiàn),見(jiàn)表二:
表二 韓世琦處理意見(jiàn)
(續(xù)表)
這些建議後來(lái)皆被采用。(81)《覆陶師侃等完欠前後疏》,《撫吳疏草》卷二二,葉85B—89A。但基於當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻形勢(shì),即便有新旨,此前已提解但尚未入京的紳衿,韓世琦也不敢擅自釋放,如康熙二年時(shí),蘇州府長(zhǎng)洲、崑山二縣鄉(xiāng)紳王桂等、儒戶張申等所欠錢(qián)糧在順治十八年奉部提解後俱已完納,韓世琦仍一面羈押諸人,一面請(qǐng)旨定奪,此後纔據(jù)新旨開(kāi)釋。(82)《欠糧紳衿王桂等應(yīng)否起解疏》,《撫吳疏草》卷二七,葉44A。
其二,根據(jù)奏銷制度,繼續(xù)相應(yīng)年分錢(qián)糧奏銷。奏銷案對(duì)江南士人打擊很大,具有強(qiáng)烈的震懾作用,“欠糧之例,新令綦嚴(yán)。自順治十七年分奉旨將紳、衿、衙役三欠,補(bǔ)入奏銷,而降斥追擬者,纍纍多人,江南士庶,亦遂咸知警惕,臣復(fù)嚴(yán)行督催,各屬凜奉徵收,亦不敢稍或後時(shí)”。(83)《順治十八年三欠奏銷印結(jié)疏》,《撫吳疏草》卷六,葉42B—43A。韓世琦在任江寧巡撫期間,也按例每年奏銷錢(qián)糧,其《撫吳疏草》中載録順治十八年分、康熙元年分、康熙二年分江寧撫屬錢(qián)糧奏銷,見(jiàn)表三:(84)《順治十八年三欠奏銷印結(jié)疏》,《撫吳疏草》卷六,葉41A—44A;《參康熙元年衿役欠糧疏》,《撫吳疏草》卷二六,葉12A—14B;《康熙二年紳衿役完欠疏》,《撫吳疏草》卷四三,葉15A—23A??滴跞赆徨X(qián)糧奏銷因成書(shū)較早缺載。
表三 《撫吳疏草》載順治、康熙江寧撫屬錢(qián)糧奏銷
康熙二年分罹案者全是衙役,可知此後歷年奏銷,其重點(diǎn)已從懲治紳衿轉(zhuǎn)到對(duì)違規(guī)衙役的懲處和對(duì)吏治的整頓上來(lái)。(85)韓世琦履任江寧巡撫後的一項(xiàng)重要工作,是清理衙蠹、整頓吏治,本文限於題旨,不再詳述。
此外,韓世琦還主持過(guò)江寧撫屬順治十八年分工屬奏銷、屯衛(wèi)奏銷,康熙元年分禮屬奏銷、戶屬奏銷、解南奏銷、兵馬奏銷和康熙二年分禮屬奏銷,並上奏將順治十七年分漕項(xiàng)奏銷改撥漕運(yùn)總督辦理。(86)參《撫吳疏草》卷一五、卷一六、卷三二、卷四四、卷四五、卷四八、卷四九、卷五。這些因與本文無(wú)關(guān),故不贅述。
其三,帶徵往年錢(qián)糧並清查。奏銷案後,“官乘大創(chuàng)之後,十年並徵;人當(dāng)風(fēng)鶴之餘,輸將恐後”。(87)《閲世編》,頁(yè)155?!笆陙K徵”即是帶徵積欠。順治年間,錢(qián)糧屢徵不全,清廷曾設(shè)法帶徵往年錢(qián)糧,“江南省順治十年起至十三年止未完錢(qián)糧,……責(zé)令見(jiàn)任官於十四、十五兩年分年帶徵,務(wù)期全完?!?88)《參郭廷弼等造各年民欠冊(cè)稽遲并請(qǐng)展限疏》,《撫吳疏草》卷八,葉71A—B。但並無(wú)明顯效果。因此,奏銷案發(fā)生後,當(dāng)局才會(huì)趁機(jī)帶徵往年積欠。韓世琦赴任後,很快便開(kāi)始清查往年積欠,“躬親磨勘,毫不假手吏胥,閲今九月有餘”,至康熙二年五月,終於奏報(bào)順治十二年至十五年錢(qián)糧積欠清查情況,也涉及紳衿役的欠額,且“紳衿役戶抗糧之罪,應(yīng)照定例追擬”。(89)《覆清察順治十二三四五各年錢(qián)糧疏》,《撫吳疏草》卷二三,葉21A,24B。
隨後,廷議又對(duì)積欠催徵更加嚴(yán)敕:“順治十七年以前,一應(yīng)催徵不得錢(qián)糧,請(qǐng)敕各該督撫,除各省蠲免錢(qián)糧外,如有拖欠者,查明拖欠緣由,並欠戶姓名造冊(cè),取該管官印結(jié)。至於贓罰、侵欺、那移、浮冒等項(xiàng),關(guān)稅缺額,被賊劫失,因補(bǔ)地?zé)o種未徵錢(qián)糧等項(xiàng),是何情由,催徵不得,一並查明具題?!?90)《回奏催徵不得疏》,《撫吳疏草》卷三八,葉83A—B。遵照這項(xiàng)廷議,內(nèi)閣戶、禮、兵、工四部分別造冊(cè),將順治十七年以前積欠逐項(xiàng)開(kāi)列,嚴(yán)命各省督撫催徵,正處在奏銷案風(fēng)聲鶴唳之驚中的江南五府紳衿,又成這輪催徵的直接受害者,親歷者曾羽王事後回憶:“錢(qián)糧之急,莫甚於康熙元年以後?!?順治)八年至十二年,順治時(shí)已兩次赦免矣。至康熙二年,撫院韓奉旨復(fù)查,收其欠者。完納已不待言,而上年完足者,復(fù)任意飛派?!?91)曾羽王《乙酉筆記》,《清代日記匯鈔》,上海人民出版社,1982年,頁(yè)33。甚至使應(yīng)催之戶不惜借債,“每借銀十金,一月之利即應(yīng)二兩五錢(qián),且十金止八折。人以得銀爲(wèi)喜,不復(fù)計(jì)利之輕重也”,(92)同上。更甚者毀家完徵,直到康熙三年五月韓世琦題報(bào)戶屬、禮屬、兵屬、工屬錢(qián)糧催徵不得,纔漸漸平息下來(lái)。(93)《戶屬催徵不得疏》,《撫吳疏草》卷三八,葉87A—106A;《禮屬催徵不得疏》、《兵屬催徵不得疏》、《工屬催徵不得疏》,《撫吳疏草》卷三九,葉1A—22A。
除“三欠”,往年民欠亦在清查之列,目的在區(qū)分三欠與民欠,三欠仍照章治罪,“拖欠在民者,具奏豁免;其已徵在官者,不得借口民欠侵隱”。(94)《浦文等招由疏》,《撫吳疏草》卷四四,葉34B。此項(xiàng)工作也發(fā)生在康熙二年至三年間,涉及年分則在順治十年至十六年之間。(95)《松常二府民欠各官印結(jié)並參展疏》、《覆駁查蘇屬順治十等年民欠互異疏》,《撫吳疏草》卷四四,葉17A—22A,葉40A—44A。
其四,重新清查、奏報(bào)順治間歷年奏銷案。韓世琦據(jù)廷旨,對(duì)其前任們主持的其他年分的奏銷案如張中元任內(nèi)順治十五年分、朱國(guó)治任內(nèi)順治十六年分奏銷案進(jìn)行清查。(96)《覆十六年通省奏銷疏》,《撫吳疏草》卷二七,葉99A—101B。《覆十五年奏銷各款疏》,《撫吳疏草》卷四二,葉28A—35B。兩案受部議駁款是因錢(qián)糧數(shù)目不明,與三欠問(wèn)題無(wú)涉,韓世琦很快奏報(bào)更改,故本文不再詳述。
韓世琦任內(nèi)還特別注重對(duì)順治十七年分奏銷案進(jìn)行清查,包括:
其一,根據(jù)紳衿舉告設(shè)立專案,專摺奏報(bào)案情進(jìn)展。順治十八年十一月,清廷允許涉案人員若發(fā)覺(jué)案情不公,可向督撫首告辯駁,旨意雖曰“督撫”,但江寧撫屬奏銷案的清查,仍由江寧巡撫擔(dān)任。因此,設(shè)清查專案便爲(wèi)韓世琦清查奏銷案時(shí)的一項(xiàng)重要工作,直到康熙四年四月前後仍在進(jìn)行。(97)《朱衣點(diǎn)等招由疏》,《撫吳疏草》卷五五,葉67A—70B。
奏銷案中,“探花不值一文錢(qián)”的葉方藹案影響很大,而該科狀元徐元文也因奏銷案降調(diào)。相較而言,徐元文案要比葉方藹案更複雜,該案也是韓世琦處理得最爲(wèi)詳細(xì)、最可窺見(jiàn)清查細(xì)節(jié)的專案。根據(jù)韓世琦的清查,徐元文案有如下起因:
飛灑。蠹役徐調(diào)移改賦額,並將己田三十六畝飛灑徐元文戶內(nèi)。
詭冒。長(zhǎng)洲衿戶王樹(shù)滋將田一百九十畝詭立徐邦戶名,並注徐元文職銜。
詭冒、飛派。僧人明夏詭立本宦鄉(xiāng)榜陸元戶名,陸元即徐元文原名,其後以田抵窯戶曹君章,其戶錢(qián)糧已完納,復(fù)被總書(shū)戴田多派銀一錢(qián)有餘。(98)據(jù)《覆徐調(diào)等冒立徐元文戶名欠糧疏》歸納,見(jiàn)《撫吳疏草》卷二一,葉62A—67A。
僅徐元文案,案情已如此複雜,可見(jiàn)當(dāng)時(shí)江南田土戶名制度已弊端叢生、糾察不易。但部議隨後對(duì)該案屢有駁議,問(wèn)題集中在: 徐調(diào)、王樹(shù)滋(本姓徐)是否爲(wèi)徐元文親屬?曹君章田土因何開(kāi)列徐元文鄉(xiāng)榜名戶?
韓世琦再次清查,結(jié)論仍與此前相同。有意味的是,因徐元文名望較尊,案情亦頗複雜,戶部審覈韓疏的同時(shí),曾奉旨專程録及已革職回旗的朱國(guó)治的口供:
臣等傳朱國(guó)治問(wèn)得:“徐元文錢(qián)糧拖欠情由,你查參之時(shí),錢(qián)糧果係全完拖欠?”據(jù)朱供稱“彼時(shí)行令,將拖欠錢(qián)糧人等冊(cè)籍作速查報(bào),據(jù)該縣將徐元文稱爲(wèi)拖欠錢(qián)糧,造冊(cè)送到,我據(jù)冊(cè)題參。若錢(qián)糧果係已完,縣冊(cè)豈開(kāi)拖欠”等語(yǔ)。又問(wèn):“韓疏稱徐元文錢(qián)糧,於未奏銷前,先已透完。冒開(kāi)徐元文名字,係徐調(diào)、曹君章、王樹(shù)滋拖欠錢(qián)糧等語(yǔ)。你原參之時(shí),此等情由,曾否核查?”據(jù)供稱:“當(dāng)日我令府州縣官,將實(shí)欠錢(qián)糧人等姓名造冊(cè),作速送來(lái),隨將拖欠錢(qián)糧人等姓名造冊(cè),鈐印申送,即作憑據(jù)題參。仍將原冊(cè)送部。若錯(cuò),係府州縣錯(cuò)。此外並無(wú)另辯?!?99)《請(qǐng)?zhí)嶂苤龠_(dá)等疏》,《撫吳疏草》卷三一,葉67B—68A。
倉(cāng)促興案的朱國(guó)治在清查中的狼狽、搪塞均如可目見(jiàn)。該口供也爲(wèi)徐元文官?gòu)?fù)原職、諸飛灑詭冒人等從重治罪提供了客觀依據(jù),與徐案相關(guān)地方各級(jí)原任官員隨後被分別提解到江寧撫署審查,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的審查,該案於康熙三年十二月塵埃落定。(100)《覆徐元文一案各官口供疏》,《撫吳疏草》卷五,葉58A—62A。
此外,韓世琦主持的清查專案還有十三件,其關(guān)涉也不止紳戶,亦涉及個(gè)別衿戶,其案情詳節(jié)各有不同,最終處置方式也各有差異,這些專案與徐案共同反映韓世琦在清查中的特別謹(jǐn)慎。(101)專案包括: 張弘俊案、馮源濟(jì)案、葉方藹案、金世渼案、宋德宜案、徐維埈案、周季琬案、薛陳偉案、周瓚案、葉方恒案、張炳案、朱衣點(diǎn)案、沈龍翔案,俱見(jiàn)於《撫吳疏草》。
其二,釐定奏銷清冊(cè),規(guī)範(fàn)?wèi)吞幋胧V靽?guó)治的奏銷清冊(cè)錯(cuò)誤極多,韓世琦清查奏銷案首先須釐定清冊(cè),包括五個(gè)方面:
一,甄別三欠身份。奏銷案中,因三欠身份不同,具體處置也不一致,因此便須仔細(xì)分辨罹案者身份,這又可分爲(wèi)五種情況:
第一種,覈查官員職銜。順治十八年八月,吏部察考江寧撫屬奏銷清冊(cè)時(shí),已發(fā)現(xiàn)涉案官員種種匪夷所思的職銜錯(cuò)誤,(102)《題覆溷開(kāi)鄉(xiāng)紳疏》,《撫吳疏草》卷四,葉13A—16B。此後由韓世琦復(fù)核清查,並題參了一批地方官員,方纔收拾齊整。
武職紳戶職銜,韓世琦也曾專奏清查:“前撫臣所據(jù)各屬造報(bào)順治十七年分抗糧武紳職名,多有舛誤,以致內(nèi)部駁查,敕行覆核。茲據(jù)蘇常二道查覆,內(nèi)如朱鑅,即係兵部辦事官朱之鑅也;王垣,即京門(mén)千總王拱垣也。……”(103)《覆駁查武紳朱鑅等職銜不符疏》,《撫吳疏草》卷一,葉55A—B。
清冊(cè)“三欠”互舛等問(wèn)題,韓世琦在清查中也有發(fā)現(xiàn),並據(jù)以參劾經(jīng)承官員,如“太倉(cāng)州冊(cè)內(nèi),有儒戶金廷標(biāo),當(dāng)日溷造官戶,係革職知州呂時(shí)興也。長(zhǎng)洲縣冊(cè)內(nèi),有武舉張魁,當(dāng)日溷造儒戶?!鄳?yīng)一並題參,敕部議處”。(104)《送蘇屬紳舉貢監(jiān)分?jǐn)?shù)職名已未出仕疏》,《撫吳疏草》卷三,葉29B。
民戶混入“三欠”的問(wèn)題,韓世琦也曾清核題報(bào),最終照民例處分。(105)如奏銷清冊(cè)中混入民戶一百八十餘名,《覆徐以雅等開(kāi)列紳戶疏》:“其方鄕賢等,並女人九名,俱在蔣文潮等一百七十五名數(shù)內(nèi),與僧人道清,俱照民例處分?!陛d《撫吳疏草》卷二四,葉62B—63A。
第二種,分別現(xiàn)任舊任。根據(jù)則例,現(xiàn)任官員罹案,降二級(jí)調(diào)任,處分較離任官(丁憂官)、候選官的革職、生員褫革等輕得多。這是因爲(wèi)現(xiàn)任官員遠(yuǎn)宦離鄉(xiāng),錢(qián)糧基本托付家人料理,如因失察而涉案,則只應(yīng)負(fù)失察之罪,不當(dāng)負(fù)抗納之罪。(106)最明顯的例證如張炳案,參《張炳欠糧一案疏》,《撫吳疏草》卷五四,葉59A—63A。如嘉定縣奏銷案中,“俞士睿等十員,服官遠(yuǎn)方,俱在川楚粵豫各省。而張輔向任鞏昌府推官,於十六年之九月,方始丁憂回籍。黃德輿以辛卯科武舉,赴京會(huì)試,中式候選,初未還鄉(xiāng)。以上各官,離鄉(xiāng)既遠(yuǎn),所有田糧,俱係家屬代納,完欠未及周知,查無(wú)通同抗納情弊”。(107)《題覆俞士睿等疏》,《撫吳疏草》卷五,葉14B—15A。
第三種,甄別廢紳廢衿?!?順治十八年十二月)十一日奉旨: 本朝岀仕者,方準(zhǔn)稱爲(wèi)鄉(xiāng)紳,其明朝廢紳,即係民人,不許仍稱鄉(xiāng)紳”,清查時(shí),對(duì)舊朝紳衿入清之後是否出仕也須一並查明。嘉定縣奏銷案內(nèi),徐時(shí)勉等九人科甲仕履成爲(wèi)重點(diǎn)參考對(duì)象,見(jiàn)表四:(108)《題徐時(shí)勉等何時(shí)出仕疏》,《撫吳疏草》卷五,葉34A—38B。
表四 嘉定九人科甲仕履
(續(xù)表)
第四種,辨分衙役民人。奏銷案衙役清冊(cè)中也存在與紳衿奏銷清冊(cè)相仿的身份舛誤問(wèn)題,韓世琦不僅發(fā)現(xiàn)“松江府屬原報(bào)衙役冊(cè)內(nèi),節(jié)孝、商戶、民囤等項(xiàng),並非衙役”,還查清“程元吉等,或係商戶,或係緇流,或係孝子,或係節(jié)婦,委非衙役可比。據(jù)道取有松江府知府郭廷弼印結(jié)前來(lái),似應(yīng)查照民例擬罪。臣經(jīng)嚴(yán)行該道,責(zé)令審明,另行懲治”。(109)《蘇松二府欠糧衙役張安等招疏》,《撫吳疏草》卷一三,葉82A,85A。懲治衙蠹時(shí),避免了誤傷民戶。
第五種,釐清欠糧身份。即釐清罹案者在案發(fā)及朱國(guó)治題參時(shí)的“三欠”身份,可與前列諸條參看,但亦有特例,需專門(mén)查清。如舉人張壽孫名列奏銷清冊(cè),卻未遭褫革,順治十八年八月內(nèi)除授直隸大名府推官。清查中,張壽孫因得知自己名列冊(cè)籍,“自願(yuàn)罷黜”,直隸巡撫據(jù)此專疏呈報(bào)吏部,吏部命韓世琦最終查出張壽孫欠糧時(shí)身爲(wèi)舉人。(110)《張壽孫欠糧在舉人時(shí)疏》,《撫吳疏草》卷二八,葉98A—100B。
二,釐定完糧日期。奏銷案的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)非常重要,起到分判是否懲處、依何種則例懲處的作用。清查中,這些時(shí)間點(diǎn)被珍而重之地提出來(lái): 順治十八年六月十五日,此前完糧者免議,此後仍欠者照則例議處。順治十八年九月十三日,此前續(xù)完欠糧者,免其提解到京入部,此後仍未續(xù)完者,提解入京從重治罪。這兩個(gè)日期成爲(wèi)韓世琦清查諸案的準(zhǔn)繩,前文曾多次提及,不再詳述。
三,分別赦前赦後。順治十八年正月初六日,順治帝於死前一日大赦,赦死罪以下,初九日,康熙帝在即位詔書(shū)中將此大赦頒布天下。(111)《清史稿》卷五,頁(yè)161;《聖祖仁皇帝實(shí)録》卷一,《清實(shí)録》(4),頁(yè)42上。此赦對(duì)奏銷案而言比較尷尬,原因有二: 一是順治十七年分江寧撫屬奏銷案涉案人員所欠錢(qián)糧皆在順治十八年正月之前,亦即在順治十八年之前犯案,根據(jù)大赦條款,理當(dāng)赦免。二是嘉定縣奏銷案發(fā)案在順治十七年末,所參奏的官紳士子犯案亦俱在大赦之前,同樣理當(dāng)赦免。
但奏銷案發(fā)時(shí)已否決適用大赦:“查紳衿不納錢(qián)糧,雖事在十八年正月初九日赦前,仍請(qǐng)敕各該部查議其所欠銀。”(112)《參未完戶屬錢(qián)糧違限職名疏》引朱國(guó)治語(yǔ),《撫吳疏草》卷一一,葉71B。嘉定縣奏銷案因發(fā)案時(shí)間更早,還是部分援及大赦條款。嘉定縣奏銷案由朱國(guó)治引發(fā)並擬定了處分措施,奉旨依議遵行,其後大赦,涉案人等如“趙洪範(fàn)等援赦免議”,韓世琦復(fù)查時(shí),仍維持原判。(113)《題覆俞士睿等疏》,《撫吳疏草》卷五,葉10A—16A。
康熙四年三月“戊子,京師地震有聲。辛卯,金星晝見(jiàn)。以星變地震肆赦,免逋賦”。(114)《清史稿》卷六,頁(yè)171。此次大赦時(shí),奏銷案清查已近尾聲,但仍有個(gè)別案例適用此大赦,如沈龍翔案中蠹役稽銓是否當(dāng)援例赦免,韓世琦即頗爲(wèi)躊躇,曾專摺上奏請(qǐng)示。而葉方恒、張炳、朱衣點(diǎn)諸案,其案發(fā)皆在大赦前,審結(jié)皆在大赦前後,是否適用大赦?據(jù)此前韓世琦對(duì)各案的處分,他可能也會(huì)上摺請(qǐng)示,可惜因文獻(xiàn)缺載已無(wú)從知曉。
四,覈實(shí)欠糧的名。朱國(guó)治造報(bào)奏銷清冊(cè)時(shí),在戶名方面有不少問(wèn)題:
第二種,戶名不詳,未有的稱。如康熙元年十月,戶部議覆朱國(guó)治清冊(cè)“尚有將已故舉人、貢生、監(jiān)生仍行開(kāi)造者;有僅開(kāi)王忠烈祠田、陳文莊祭田者;或係磬山海會(huì)地名;或係田名;或?qū)W佃、女人、僧會(huì)司、道會(huì)司;或止稱孔聖裔、亞聖裔,並未注明是否舉貢監(jiān)者”。(116)《覆欠糧舉貢的名疏》,《撫吳疏草》卷一四,葉14B。韓世琦經(jīng)過(guò)對(duì)比覈查,先後在《覆陶師侃等完欠前後疏》、《覆方鄉(xiāng)賢等議處疏》兩疏中申明其戶的名,並根據(jù)其身份分別處分。(117)《撫吳疏草》卷二二,葉84A—89B;卷三八,葉18A—21A。
第三種,戶主不清,有待辨析。奏銷案罹案者中少數(shù)人在案發(fā)前去世,其戶由子孫親屬代管,故該戶屬性及奏銷則例適用性應(yīng)當(dāng)隨新戶主實(shí)際情形變化。如蘇州府長(zhǎng)洲縣倪兆熊卒於案發(fā)前,其戶由其兄倪彪該管,奏銷清冊(cè)中開(kāi)列倪彪爲(wèi)辛丑科武舉,部議時(shí)發(fā)現(xiàn)“辛丑科非鄉(xiāng)試之年,何稱武舉”?韓世琦在覈查之後報(bào)稱“倪彪係江南庚子科武舉,辛丑乃公車北上之年,經(jīng)承誤注”,纔終於審清該戶,並依例處分。(118)《覆倪彪一案疏》,《撫吳疏草》卷二八,葉3A—5B。
五,糾察飛灑詭冒。除專案外,韓世琦在一般案件中也嚴(yán)查飛灑詭冒。如順治十八年十月中,戶部遵旨進(jìn)行清覈,發(fā)覺(jué)“衿戶張列宿,查原參未完銀九兩四錢(qián)一分七釐,今冊(cè)開(kāi)續(xù)完銀九兩三錢(qián)一分七釐,是否完欠”?韓世琦後來(lái)查核完糧底簿,發(fā)現(xiàn)是經(jīng)承浮開(kāi)一錢(qián)。(119)《題覆張列宿一名銀數(shù)互異疏》,《撫吳疏草》卷二,葉19A—21B。
其三,根據(jù)奏銷中各種情況,懲處違限官員人等,整頓人爲(wèi)弊端:
一,督察官員考成。奏銷案中,地方官員奏報(bào)時(shí)或多或少地存在問(wèn)題,故韓世琦在清查中,對(duì)地方官員的考成也一並題報(bào),即便他自己,也成考成對(duì)象:“江撫韓,將康熙元年分戶兵工三部屬本折錢(qián)糧撫司完欠數(shù)目造冊(cè)題報(bào)前來(lái),除兵工二部錢(qián)糧應(yīng)聽(tīng)兵工二部查議外,至於未完臣部項(xiàng)下錢(qián)糧,相應(yīng)請(qǐng)敕吏部,分別查議等語(yǔ)。查未完不及一分接催江寧巡撫韓、接催右布政使孫代,均應(yīng)照例停其升轉(zhuǎn)?!?120)《請(qǐng)銷康熙元年戶屬一案停升疏》,《撫吳疏草》卷五六,葉18A—20B。
二,參奏官員違誤。韓世琦清查中,還曾題參各級(jí)官員違誤: 造冊(cè)舛誤。如嘉定知縣呂奇齡造報(bào)奏銷清冊(cè)時(shí)多有舛錯(cuò),被韓世琦專摺題參。(121)《參呂奇齡等造冊(cè)舛錯(cuò)疏》,《撫吳疏草》卷六,葉5A—8A。由單遲誤。如宜興縣知縣王震亨遲發(fā)錢(qián)糧易知由單,致該縣紳衿多名未能及時(shí)完糧,被奏銷罣誤,韓世琦專摺題參。(122)《覆周季琬原辯完糧一案遲發(fā)由單各官違限疏》,《撫吳疏草》卷一六,葉95A—99B。遲報(bào)清冊(cè)。如溧陽(yáng)縣知縣崔光嵩因遲報(bào)紳衿完欠清冊(cè),被韓世琦專摺題參。(123)《參溧陽(yáng)縣遲報(bào)紳衿完欠錢(qián)糧疏》,《撫吳疏草》卷六,葉17A—21A。交盤(pán)不明。如婁縣知縣田紹前、上海知縣王孫蘭離任時(shí)賬目交代不明,被韓世琦專摺題參。(124)《參婁縣令田紹前交盤(pán)不明疏》,《撫吳疏草》卷一三,葉61A—63A?!秴⑸虾?h王孫蘭交代不明疏》,《撫吳疏草》卷二,葉71A—74A。監(jiān)察疏忽。前文已多次提及江寧撫屬各級(jí)官員在韓世琦清查中,因各種違誤被參劾,此處不贅。
韓世琦參劾違誤官員,對(duì)官場(chǎng)有一定震懾作用,然而這些官員雖遭參劾,大部分并未受到實(shí)際影響,韓世琦對(duì)奏銷案及各項(xiàng)賦稅錢(qián)糧、吏治的清查,仍需依仗這些官員實(shí)際執(zhí)行,即便有因參劾落職的官員,韓世琦也往往會(huì)奏請(qǐng)留任。
三,究治贓吏衙蠹。爲(wèi)肅清吏治,韓世琦也曾用霹靂手段嚴(yán)肅懲處了一批官員,如誘發(fā)哭廟案和奏銷案的吳縣知縣任維初,居官貪鄙,康熙二年五月,韓世琦奏報(bào)他貪瀆漕摺,諸罪並罰,康熙三年將其秋決。(125)《任維初招由疏》,《撫吳疏草》三三,葉61A—65A?!犊滴跞昵餂Q重犯疏》,《撫吳疏草》卷四六,葉6A—15A。韓世琦對(duì)衙蠹的懲處,也頗有雷霆之勢(shì),如衙役陳佩員欠糧案,《撫吳疏草》清查衙蠹奏疏更不下五十道,因大部分與江寧撫屬奏銷案無(wú)關(guān),主要涉及江寧撫屬錢(qián)糧侵撮問(wèn)題,須專文探討,此處不贅。
四,拿問(wèn)惡紳劣衿。懲治惡意抗糧紳衿,《撫吳疏草》中凡三案: 徐玨美案;戴吳悅案;何鏗案。爲(wèi)避繁冗,謹(jǐn)列表説明(表五):
表五 三案概況
總而言之,奏銷案的推進(jìn)和清查中,除極少數(shù)案件韓世琦曾“毫不假手胥吏”親加覈查外,絶大多數(shù)案件仍由韓世琦咨行屬下各道府縣清查,(126)協(xié)助韓世琦清查的地方官員主要是常鎮(zhèn)、蘇松二道正印官及屬官。再將情況彙總題報(bào)。因體制原因,他無(wú)法根除蠹役胥吏藉機(jī)漁利,(127)儘管韓世琦曾嚴(yán)懲一批蠹役贓吏,但仍無(wú)法逆轉(zhuǎn)頽風(fēng),“康熙二年,撫院韓奉旨復(fù)查,收其欠者,……刑尊追比之酷,凡明經(jīng)、武舉、子衿,日受鞭撲。皂隸之橫,無(wú)異官府。一任冊(cè)書(shū)總房,上下其手,未完者行賄作免,已完者即有官串,雖哭訴當(dāng)?shù)?,但云前人故紙也,何得作?zhǔn)?或即收監(jiān),或受鞭責(zé),否則竟責(zé)原差”(曾羽王《乙酉筆記》,頁(yè)33—34)。但他的清查仍是非常謹(jǐn)慎、認(rèn)真而富有成效的,他與內(nèi)閣諸部在清查中的合作也極爲(wèi)細(xì)緻,在任期間,他曾不止一次地上奏要求展限,一方面是因爲(wèi)積案衆(zhòng)多,頭緒複雜,另一方面也爲(wèi)有充足時(shí)間細(xì)緻清查。(128)康熙元年二月十五日題《請(qǐng)展限疏》,《撫吳疏草》卷一,葉8A—9A;康熙元年六月三十日題《再陳展限疏》,《撫吳疏草》卷一,葉57A—59B;康熙二年十一月二十一日題《奏明舊任展限疏》,《撫吳疏草》卷三一,葉39A—42A;康熙三年十二月初一日題《各案展限疏》,《撫吳疏草》卷四九,葉57A—59A。其結(jié)果是一批蒙冤受屈的江南士紳官宦獲得開(kāi)復(fù)的機(jī)會(huì),并對(duì)他“再造”之功頗爲(wèi)感戴,雖然朝廷此後因各種爭(zhēng)議對(duì)韓世琦風(fēng)評(píng)不佳,(129)清國(guó)史館《滿名臣傳》(《清代傳記叢刊》影印清菊花書(shū)屋刻本,臺(tái)北,明文書(shū)局,1985年)卷一九韓世琦本傳中記載,康熙帝稱他“居官狼藉”,并以他爲(wèi)例規(guī)勉新任四川巡撫年羹堯“漢軍中督撫……韓世琦等皆以貪黷致富,五十年來(lái)子孫零落殆盡,可見(jiàn)居官不善之報(bào)云”,葉36B—37A。但終清一代,他的口碑在江蘇一直存在: 地方誌中他一直是“名宦”的代表;離任後蘇州還爲(wèi)他建有專祠。(130)顧祿《桐橋倚棹録》卷四:“韓中丞祠……祀國(guó)朝江蘇巡撫都御史世琦?!瓍侨烁衅涞禄荩㈧艚袼??!北本?,中華書(shū)局,2008年,頁(yè)289??梢哉h,韓世琦在清查中較審慎地?fù)?jù)則例和廷旨判斷是非,至少在程序上保證了客觀公正,且能留有餘地,不作盡絶之念,爲(wèi)已不堪的江南士人稍作開(kāi)脫,(131)王時(shí)敏《西廬家書(shū)》:“奏銷事,制臺(tái)雖屢催,撫臺(tái)終是遲疑?!壁w詒琛編《丙子叢編》,1936年鉛印本,葉16A。反映奏銷案清查中,韓世琦與當(dāng)時(shí)的江南總督有緩急之分。這是值得肯定的,也正因此,他才最終梳理清楚朱國(guó)治的諸種遺留問(wèn)題,爲(wèi)清廷進(jìn)一步整頓和治理打好基礎(chǔ)。
多年後,當(dāng)喧囂成爲(wèi)過(guò)往,罹案者們回望過(guò)去時(shí),常將這一大案看成命定的大劫。如董含寫(xiě)道:“正月初十日,百僚早朝,見(jiàn)有白光墮地。欽天監(jiān)奏,文星墮江南分野,主文人有厄,至是果有欠糧奏銷一案?!?132)《三岡識(shí)略》卷四,《四庫(kù)未收書(shū)輯刊》本,頁(yè)674上。言之鑿鑿,但此天象在《清史稿》的《聖祖本紀(jì)》和《天文志》中卻無(wú)記載,可知是小説家言。無(wú)獨(dú)有偶,奏銷案另一位旁觀者如此記述:“國(guó)初,吳門(mén)故友復(fù)興社事。(陸)時(shí)隆寓書(shū)吳兆騫等,諄諄以流弊爲(wèi)戒,已而見(jiàn)文昌入貫索,惄然憂之。未幾,科場(chǎng)獄起;又未幾,奏銷令行。”(133)《嘉慶太倉(cāng)州志》卷三七,清嘉慶七年刻本,葉14B。文昌與貫索,都是星宿名,前者主文運(yùn),後者主災(zāi)獄。文昌入貫索,理所當(dāng)然可以解釋被科場(chǎng)案、奏銷案打擊的“一代文人有厄”了。(134)這一星象曾被吳敬梓寫(xiě)入《儒林外史》:“王冕左手持杯,右手指著天上的星,向秦老道:‘你看,貫索犯文昌,一代文人有厄!’”(《儒林外史彙校彙評(píng)》,上海古籍出版社,2010年,頁(yè)13)吳敬梓是安徽人,但僑居江寧,耳濡目染,對(duì)奏銷案與文人命運(yùn)有深刻認(rèn)識(shí),他將此星象化用入小説,可能也反映當(dāng)時(shí)文人面對(duì)世運(yùn)的共同意識(shí)。
這兩例星象及其闡釋,並不能一概以迷信斥之,而能反映更深刻的內(nèi)容。一則反映古人根深蒂固的“天人合一”思想,對(duì)人事因果的追尋必然牽扯到星象;二則反映文人們集體無(wú)意識(shí)式的恐懼,這種恐懼使他們不敢問(wèn)責(zé)造成這場(chǎng)災(zāi)難的人事,只敢將之歸咎於天道;三則反映罹案者們面對(duì)朝廷的強(qiáng)權(quán)就像面對(duì)命運(yùn)那樣無(wú)奈承受和屈從。這些神秘主義的論調(diào)與含糊其詞的史料記載模糊了奏銷案的真實(shí)面目。對(duì)於罹案者而言,奏銷案究竟存在什麼影響?又造成什麼後果?
奏銷案對(duì)四府一縣士紳的打擊是空前的。除個(gè)別縣因特殊原因幸免外,(135)諸府縣中,僅鎮(zhèn)江府丹陽(yáng)縣、松江府崇明縣未入奏銷案,前者因知縣王用六捐俸、教諭蔣鋌挪借學(xué)糧爲(wèi)欠糧諸生代償逋賦(二人事跡分見(jiàn)《光緒丹陽(yáng)縣志》卷一六,光緒刻本,葉7B;《乾隆武進(jìn)縣志》卷九,《上海圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》影印乾隆鈔本,北京,國(guó)家圖書(shū)館出版社,2011年,54冊(cè),頁(yè)131—132)。後者因順治十六年通海案中,崇明縣與鄭成功并未交通,反而固守待援,受清廷嘉獎(jiǎng),免徵順治十六、十七年分錢(qián)糧:“(順治十八年)二月,辛巳朔。……己丑,免江南崇明縣順治十六、十七年舊欠錢(qián)糧。以被賊圍城時(shí),城內(nèi)人民協(xié)力保守故也?!币?jiàn)《聖祖仁皇帝實(shí)録》卷一,《清實(shí)録》(4),頁(yè)48下。其餘皆入奏銷,能夠幸免的士紳寥寥無(wú)幾。最嚴(yán)重的是嘉定縣,該縣生員除錢(qián)嶙、張匯外,全部罹案革黜。(136)呂舜祥《嘉定明清諸生録》,北京,中華書(shū)局,2009年,葉19B?!败幟崤c雜犯同科,千金與一毫等罪,仕籍學(xué)校,爲(wèi)之一空”,(137)《三岡識(shí)略》卷四,《四庫(kù)未收書(shū)輯刊》本,頁(yè)674下。是貼切又痛徹的描述;更可悲的是接踵而來(lái)的政治和人格侮辱:“嘉定自奏銷後,現(xiàn)考生不過(guò)二名,故奏銷諸生照舊例一體相待,仍進(jìn)見(jiàn)新官。季考仍與試,丁祭仍執(zhí)事上堂,仍稱生員。自趙令到任始分班。先見(jiàn)現(xiàn)考生,次見(jiàn)奏銷生。至季考,另出一題‘斯民也’三字,此舉爲(wèi)刻薄矣?!?138)程庭鷺《塗松遺獻(xiàn)録》,北京,中華書(shū)局,2009年,葉12B。
且與其他縣不同,嘉定縣罹案紳衿所經(jīng)歷的,是最早的驚惶:
吳下錢(qián)糧拖欠,莫如練川,一青衿寄籍其間,即終身無(wú)半鏹入縣官者。至甲科孝廉之屬,其所飽更不可勝計(jì)。以故數(shù)郡之內(nèi),聞風(fēng)猬至,大僚以及諸生,紛紛寄冒,正供之欠數(shù)十萬(wàn)。會(huì)天子震怒,特差滿官一員,至練川勘實(shí)。既至,危坐署中,不動(dòng)聲色,但陰取其名籍,造冊(cè)以報(bào)。時(shí)人人惴恐,而又無(wú)少間可以竄易也。既報(bào)成事,奉旨即按籍追擒,凡欠百金以上者一百七十餘人,紳衿俱在其中,其百金以下者則千計(jì)。時(shí)撫臣欲發(fā)兵擒緝,而蘇松道王公紀(jì)止之,單車至練川,坐明倫堂。諸生不知其故,以次進(jìn)見(jiàn);既集,逐一呼名,叉手就縛,無(wú)得脫者,皆鋃鐺鎖繫,兩隸押之至郡,悉送獄,而大僚則繫之西察院公署。此所謂一百七十餘人也,其餘猶未追録。原旨械送都下,撫臣令其速行清納,代爲(wèi)入告,即於本處發(fā)落。於是旬日之間,完者十萬(wàn)。猶有八千餘金,人戶已絶,無(wú)從追索,撫臣仍欲械送;道臣王公及好義鄉(xiāng)紳,各捐金補(bǔ)償,乃止。然額課雖完,例必褫革,視原欠之多寡,責(zé)幾十,枷幾月,以爲(wèi)等殺。(139)《研堂見(jiàn)聞雜記》,葉34A—B。
練川即嘉定別稱。嘉定奏銷案發(fā)生在順治十七年秋冬之時(shí),罹案紳衿被分別處分:“練川之獄得千餘人。其前就緝者一百七十人,以恩赦免提。餘俱革去衣頂,照例處分?!?140)《研堂見(jiàn)聞雜記》,葉35B。恩赦指順治十八年正月大赦,部分鄉(xiāng)紳因恩赦而免議,(141)《題覆俞士睿等疏》,《撫吳疏草》卷五,葉14A。其餘的則與江寧撫屬奏銷案歸并,照既定則例處分。
嘉定縣拖欠錢(qián)糧十餘萬(wàn),朱國(guó)治最早拿該縣開(kāi)刀,被奏銷者約有一千一百餘人。此外,曾被順治帝點(diǎn)名的無(wú)錫縣也與嘉定縣同時(shí)奏銷。(142)《閲世編》:“江寧撫臣朱國(guó)治無(wú)以支吾,遂歸過(guò)於紳衿、衙役。題參議處之令,先行常之無(wú)錫、蘇之嘉定?!表?yè)154。但江寧撫屬奏銷案中,其餘各縣寄冒遠(yuǎn)沒(méi)有嘉定、無(wú)錫嚴(yán)重,拖欠錢(qián)糧亦少,四府一縣共欠“條銀五萬(wàn)餘兩”,不及嘉定一半,卻“黜革紳衿一萬(wàn)三千餘人”。(143)《閲世編》,頁(yè)156。相較而下,更顯冤屈。這些人中,雖然“或有親族冒名立戶者,或因歲歉而完納後時(shí)者,如官戶則因遠(yuǎn)宦在外,儒戶則因遊學(xué)四方,一時(shí)照管不及者”,(144)《閲世編》,頁(yè)158。但一掛彈章,便只有降革一路。只極少數(shù)人經(jīng)韓世琦審理清查,在康熙四年前有開(kāi)復(fù)之時(shí);(145)詳參本文第五節(jié)。而大部分人要面對(duì)的,不僅有極爲(wèi)漫長(zhǎng)、屈辱無(wú)望的恢復(fù)身份之路,還有當(dāng)下的納銀、牢獄、提解之虞,甚至還有胥吏藉端報(bào)復(fù)、酷吏挾怨刑逼的無(wú)妄之災(zāi)。
如今散見(jiàn)的罹案者資料,用種種例證,爲(wèi)我們展示了他們所經(jīng)歷的痛苦煉獄: 有因家貧無(wú)法完納欠銀,最終被困死牢獄的,如吳綿祚即因欠逋,被常熟知縣瞿四達(dá)迭次追比,於康熙三年瘐斃獄中。(146)吳翌鳳《吳梅村先生編年詩(shī)箋注》卷一四,北京,國(guó)學(xué)整理社,1936年,頁(yè)431。有因無(wú)法完欠,逃亡他鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年方歸,如翁叔元因家貧無(wú)法納銀,“雖未被逮,而逃亡十六年,夫婦始獲相見(jiàn)”。(147)徐乾學(xué)《憺園文集》卷三,清康熙間冠山堂印本,葉3B—6A。又如被人冒戶的王昊(字惟夏),申訴後本可免解,“不意廷議以影冒未可即信,必欲兩造到都合鞫。於是同日捕至府,後其餘免械送,惟夏獨(dú)行”。(148)《研堂見(jiàn)聞雜記》,葉34B。又如被解京的邵長(zhǎng)蘅,中途獲釋,事後回憶不免五味雜陳:“事往閒尋憶,猶驚三木魂。登車當(dāng)死別,還里愧生存。命托長(zhǎng)鑱在,詩(shī)稱無(wú)佛尊。塞翁忘慮久,得失更休論?!?149)邵長(zhǎng)蘅《草堂雜興》,《青門(mén)簏稿》卷四,清康熙間刻本,葉3B—4A。種種例證,盡顯掙扎於大案的百態(tài)人生。(150)詳參《順治十七年分江寧撫屬奏銷案罹案者考》。而更普遍的,是罹案者們爲(wèi)避禍完銀的“剜肉醫(yī)瘡”之舉:
時(shí)惟有營(yíng)債一途,每月利息加二、加三,稍遲一日,則利上又復(fù)起利。有雷錢(qián)、月錢(qián)諸名,大都借銀十兩,加除折利,到手實(shí)止九兩,估足紋銀不過(guò)八兩幾錢(qián),完串七兩有零。而一時(shí)不能應(yīng)限,則衙門(mén)使用費(fèi)已去過(guò)半,即其所存完串無(wú)幾,而一月之後,營(yíng)兵追索,引類呼羣,百畝之産,舉家中日用器皿、房屋、人口而籍沒(méi)之,尚不足以清理。鞭笞縶縛,窘急萬(wàn)狀,明知利害,急不擇焉。故當(dāng)日多棄田而逃者,以得脫爲(wèi)樂(lè)。賦稅之慘,未有甚於此時(shí)者也。(151)《閲世編》,頁(yè)155。
由於逋賦,許多世家大族因而衰落。(152)《西廬家書(shū)》中曾述及崑山徐氏、董氏罹案後的慘狀:“徐、董俱天大人家,一旦狼狽至此?!比~3B。又詳參《閲世編》所舉例證,頁(yè)129—152。部分世家大戶的族産,也因逋賦太重,不得不分析:“錢(qián)糧干係如許重大,豪釐罣誤,則身受戮辱,家以破碎,甚者辱及妻孥,如某家某家可見(jiàn)矣?!H族一則逐分剖田,一則售田分價(jià)?!┯蟹痔餇?wèi)大公至正耳。田分,則即有賦役之煩,亦自衆(zhòng)擎易舉。且人自爲(wèi)守,則輸核必嚴(yán),錢(qián)糧出納,斷無(wú)罣誤。”(153)徐枋《與闔族書(shū)》,《居易堂集》卷一,清康熙間刻本,葉12A—13A。即便如此,世家大戶也常難逃酷吏、胥役的刻意刁難,例如王時(shí)敏家:
陸茂之專心致志,擺佈我家,不但耗勒加六,又課銀每分出一差牌,追呼甚迫。各分荒月,實(shí)實(shí)無(wú)措,具一甘結(jié)云:“日下赴省應(yīng)試,家中無(wú)人,恐益稽誤。甘至秋成完納,不誤起解?!甭勈毓跤性室?,茂之又進(jìn)密稟云,我家田多,不可開(kāi)例。(154)《西廬家書(shū)》,葉10A。
王時(shí)敏共九子,至少有二子在江寧撫屬奏銷案中被褫革功名,《西廬家書(shū)》所載其勉強(qiáng)完糧情況,可爲(wèi)當(dāng)時(shí)世家之寫(xiě)照,而其所謂“惡衿蠹胥,創(chuàng)謀造囤,詐害多端”,(155)《西廬家書(shū)》,葉15A。也是罹案者共同面臨的困境。
儘管如此,困於生計(jì),罹案者們?nèi)云诖靥て饛?fù)之路,但此路對(duì)他們來(lái)説,要遠(yuǎn)比他省的罹案者更爲(wèi)艱難。
首先看官方和半官方爭(zhēng)取起復(fù)的努力:
康熙六年五月初六日,上始親政,下詔求言,大司馬芝麓龔公上疏特請(qǐng)寬宥,及蘇松常道安公世鼎詳請(qǐng)撫院韓公題復(fù),俱不允??滴醢四昙河?,總督麻公勒吉奉旨巡歷沿海,蘇松紳衿具呈公懇,麻公惻然有憐才之意,批候詳撫會(huì)題,郡守張公升衢備文詳請(qǐng),疏上,反致部駁,自是不敢復(fù)述?!哪暌颐攒娕d餉缺,廣開(kāi)事例,戶部始於酌議捐省條例內(nèi)開(kāi)一款: 順治十七年奏銷一案,凡紳衿無(wú)別案被黜者,分別納銀,許其開(kāi)復(fù)。(156)《閲世編》,頁(yè)156。
本文之後,《閲世編》還附録了龔鼎孳、安世鼎、張升衢、周起岐等奏疏原文,頗爲(wèi)詳盡,但也有需要辯證之處:
其一,時(shí)人爲(wèi)罹案者起復(fù)作努力,並不始於康熙六年??滴跞晔辉?,清廷因彗星當(dāng)空下詔求言,安世鼎的奏疏即應(yīng)此詔。(157)安世鼎疏謂:“爲(wèi)奏銷多人可憫,恩綸千載難逢,謬抒輸助之法,請(qǐng)憲應(yīng)詔賜題,推廣皇仁,以弘作人德意事?!蛉晔辉洛缧且?jiàn),時(shí)詔中外各官直陳得失,故詳憲請(qǐng)題也?!薄堕囀谰帯?,頁(yè)158—159。
其二,清廷有關(guān)罹案者納銀開(kāi)復(fù)之議,並不始於平三藩時(shí),而始於安世鼎的奏疏,且安氏建議較後來(lái)的明顯要輕(表六):(158)表?yè)?jù)《閲世編》,頁(yè)156—159。
表六 安世鼎奏疏建議
雖是重徵,但真有情願(yuàn)納銀開(kāi)復(fù)者,不過(guò)他們?nèi)砸?jīng)歷戶部胥吏的盤(pán)剝:“敝同年江陰夏琢人,爲(wèi)奏銷一案,去冬投呈開(kāi)復(fù)。今來(lái)部中交銀,居間者以枰頭爲(wèi)難?!?159)曹煜《繡虎軒尺牘》二集卷三,清康熙間傳萬(wàn)堂刻本,葉13A。但這畢竟讓人看到了希望,同樣罹案的葉夢(mèng)珠不無(wú)惋惜地説:“馬齒加長(zhǎng),功名之志亦衰,焉能措辦十家之産而博一青衿耶?”(160)《閲世編》,頁(yè)157。
其三,龔鼎孳爲(wèi)罹案者建言,最有名的是在康熙六年。而康熙三年“三月戊子,京師地震有聲。辛卯,金星晝見(jiàn)。以星變地震肆釋,免逋賦”,(161)《清史稿》卷六,頁(yè)171。其年八月,旨意曾將“順治十五年以前逋欠各項(xiàng)錢(qián)糧,概行蠲免”,(162)《請(qǐng)銷清察松常鎮(zhèn)三府戶屬錢(qián)糧疏》,《撫吳疏草》卷五五,頁(yè)19A—27B。這一年龔鼎孳連上數(shù)封奏疏,不僅應(yīng)“星變陳言”,而且應(yīng)“蠲免順治元年至十五年錢(qián)糧”一再“恭陳愚見(jiàn)”,還提議“酌民例以宥小過(guò)”,(163)龔鼎孳《龔端毅公奏疏》卷四,清光緒九年合肥龔氏聽(tīng)彝書(shū)屋刻本,葉11A—14A,20A—22B。這些奏疏有不少涉及奏銷案。清廷於康熙四年三月初五日再舉大赦,康熙六年六月,龔鼎孳上了著名的《請(qǐng)寬奏銷疏》,再次爲(wèi)罹案者們籲請(qǐng):
順治十八年以前侵盜之錢(qián)糧,既已邀恩於法外;而此十七年逋賦之紳士,寧無(wú)軫惻於宸衷?伏乞天慈,念奏銷事出創(chuàng)行,過(guò)在初犯,懲創(chuàng)既久,又遇詔恩,敕下該督撫,通查處分。諸人如果於順治十八年以內(nèi),將原報(bào)欠數(shù)全完者,比照有司在任完糧之例,量與開(kāi)復(fù)。(164)《龔端毅公奏疏》卷四,葉27A—28A。
可惜的是,這份奏摺并未起到效果。
其四,順治十七年分奏銷案,其他各省處置都較江寧爲(wèi)輕,罹案者開(kāi)復(fù)也較江寧更早。康熙八年“粵省題復(fù)續(xù)完欠,戶部覆: 俱準(zhǔn)開(kāi)復(fù)”;同時(shí)“各省奏銷,如山東舉人張景燦等,福建舉人張瑞俊等,陝西貢生張焯等,及廣東、浙江等處紳衿,俱蒙免議”。(165)《閲世編》,頁(yè)160—161。而江寧撫屬罹案者,則遲遲不肯開(kāi)復(fù),也與清廷“威劫江南人”(166)《奏銷案》,《心史叢刊》,頁(yè)12。的用意有關(guān)。
然後看罹案者根據(jù)其他方式以求規(guī)復(fù)之路:
其一,通過(guò)改名、冒名、冒籍應(yīng)試而重獲科舉功名。如翁叔元曾屢次冒籍應(yīng)試,終於康熙十一年以直隸永平籍入學(xué),并舉康熙十五年進(jìn)士第三。(167)《翁鐵庵年譜》,《北京圖書(shū)館藏珍本年譜叢刊》(82),北京圖書(shū)館出版社,1999年,頁(yè)91—109。與他相似的還有顧貞觀、韓菼等人。(168)參《順治十七年分江寧撫屬奏銷案罹案者考》。
其二,投筆從戎,靠軍功博取功名。如秦松齡被人推薦,從軍荊襄,因此重登仕途。(169)《國(guó)朝耆獻(xiàn)類徵初編》卷一一八,清光緒十年湘陰李氏刻本,葉7A—8A。
再次,康熙十七年以後,清廷轉(zhuǎn)向文治,開(kāi)設(shè)多種考試以選才,少數(shù)罹案者藉由這些考試,重入仕途:
其一是康熙十八年欽命舉辦的博學(xué)鴻詞科。此科爲(wèi)罹案者中一些傑出士人提供了翻身之機(jī),負(fù)責(zé)薦舉的大臣多喜薦舉江南才士,而當(dāng)時(shí)有識(shí)之士也勸人舉薦奏銷案中的傑出人才。如彭師度曾勸人:“江南奏銷一案,罷斥萬(wàn)餘。以分毫之逋欠,遭森嚴(yán)之重科,禁錮數(shù)年,極重難返,雖改業(yè)死亡者已多,而青年潔行、沈困里閈者,亦自不乏。進(jìn)士如錢(qián)中諧、彭孫遹,孝廉如計(jì)東、董俞等,皆有通明之才,可備任使。先生能乘此機(jī)會(huì),陳其冤而舉之乎?”(170)彭師度《上嚴(yán)灝亭副憲書(shū)》,《國(guó)朝文匯·甲前集》卷一七,清宣統(tǒng)元年上海國(guó)學(xué)扶輪社石印本,葉31B—32A。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因奏銷案而被褫革功名,沉淪江湖的,或者曾經(jīng)起復(fù)、又復(fù)歸隱的名宿,至少有八人(彭孫遹、錢(qián)中諧、黃與堅(jiān)、秦松齡、汪琬、范必英、許自俊、王昊)中式此次特科;亦有二人(徐喈鳳、王揆)甘於淡泊,力辭此科徵命;還有四人應(yīng)試報(bào)罷(宋實(shí)穎、董俞、邵長(zhǎng)蘅、田茂遇),其中田茂遇感憤發(fā)疾病逝。(171)參《順治十七年分江寧撫屬奏銷案罹案者考》。《三岡識(shí)略》卷九,頁(yè)769。
其二是應(yīng)直隸省試或內(nèi)閣各部試。如邵長(zhǎng)蘅博學(xué)鴻詞科報(bào)罷後,復(fù)入太學(xué),應(yīng)順天鄉(xiāng)試,復(fù)報(bào)罷,又應(yīng)吏部試,最終援例得補(bǔ)州同知。(172)陳玉璂《邵山人長(zhǎng)蘅傳》,錢(qián)儀吉《碑傳集》卷一三八,清光緒二十年江蘇書(shū)局刻本,葉11B—13B。
需要分辨的是,上述這些“援例起復(fù)”的罹案者只占極少數(shù)。此外還有一部分罹案者淡泊功名,隱遁於詩(shī)文、堪輿、醫(yī)術(shù)之中,以追求人生價(jià)值,如任繩隗、徐學(xué)酇、王輯汝等,(173)參《順治十七年分江寧撫屬奏銷案罹案者考》。但在逆境中重新振起的人畢竟鳳毛麟角,正如徐元文爲(wèi)任繩隗文集所作序:“當(dāng)君之坐事而廢也,一時(shí)同詿誤者,無(wú)慮千百人。十餘年來(lái),摧頽淪落,其能自樹(shù)立者,曾無(wú)幾人?!?174)任繩隗《直木齋全集》卷首,清康熙十六年刻本,葉5A—B。在奏銷案的打擊下,大部分罹案者後來(lái)都消失在歷史之中,沒(méi)有留下任何痕跡,與起復(fù)者們相比,他們的命運(yùn)雲(yún)泥判然,而這就如董含、陸時(shí)隆根據(jù)星象所獲得的先驗(yàn)啓示一樣,纔是大部分罹案者的最終宿命。
奏銷案是清廷對(duì)江南經(jīng)濟(jì)的清查和整頓過(guò)程中發(fā)生的重大事件,但其指涉卻不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。已有學(xué)者分別探討該案與江南階級(jí)關(guān)係、土地所有制度與賦役改革、科舉制度、士習(xí)士風(fēng)、文學(xué)家族與文學(xué)風(fēng)尚的關(guān)係,其文俱在,本文不贅。本節(jié)所論,是前賢尚未詳細(xì)申論之處,涉及三個(gè)方面:
一,審計(jì)制度。
奏銷案基於清廷審計(jì)制度,而常例奏銷的正常執(zhí)行,則標(biāo)誌著該制度的成熟。不過(guò),江寧撫屬奏銷案及各直省奏銷案的發(fā)生、發(fā)展及清查,也爲(wèi)該制度進(jìn)一步微調(diào)提供了依據(jù)??滴蹰g清廷有關(guān)常例奏銷的調(diào)整雖少而細(xì)微,但也能夠看出該案的影響:
康熙十一年題準(zhǔn): 州縣奏銷冊(cè)開(kāi)解支之?dāng)?shù),由單列徵收之款,每有冊(cè)單總散數(shù)目不符,嗣後奏銷冊(cè),務(wù)與由單相符,至實(shí)徵原額、起存、完欠、藩司總數(shù),務(wù)與州縣細(xì)數(shù)相符,送戶科察覈。(175)《大清會(huì)典則例》卷一四六,葉15B。
強(qiáng)調(diào)易知由單與奏銷冊(cè)籍相同,實(shí)爲(wèi)避免奏銷時(shí)胥吏浮開(kāi)飛冒。奏銷案之周季琬案,即因易知由單遲遲未頒布,無(wú)法照單完糧;(176)《周季琬完糧疏》,《撫吳疏草》卷七,葉9A—12B。而順治十七、十八年分易知由單頒發(fā)遲緩,也對(duì)各年分奏銷案造成了一定影響。(177)《覆蘇松常三府屬順治十七十八年分由單疏》,《撫吳疏草》卷一七,葉8A—12A。
另外,身罹奏銷案的徐元文,也曾爲(wèi)奏銷制度完善化提出建議:
凡奏銷文冊(cè)及一應(yīng)事件到部,敢有勾連打點(diǎn)者,經(jīng)臣部察岀,或言官參奏,并咨報(bào)之督撫均行議處。
各布政司錢(qián)糧,每年奏銷一次,其內(nèi)有駁察者,有核減者,有不準(zhǔn)支銷者,有現(xiàn)在察核另案歸結(jié)者,有民欠未完者,有官役侵那者。一經(jīng)奏銷之後,便瓜分星散,雖後於各案報(bào)銷,又於奏銷未了案內(nèi)登答,然累歳經(jīng)年,終難完結(jié)。平時(shí)稽核,必宜加詳,請(qǐng)敕各省藩司,於每年終,將歷年一應(yīng)未清各案錢(qián)糧,開(kāi)明舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在,並完欠細(xì)數(shù)報(bào)部,以便清察支撥,庶免積案混蒙。(178)徐元文《條列戶部應(yīng)行事宜疏》,《含經(jīng)堂集》卷二二,清刻本,葉9A—B。
此奏疏作於康熙十一年,(179)《大清會(huì)典則例》卷三七戶部條:“(康熙)十一年,題準(zhǔn): 奏銷冊(cè),直省布政使司總數(shù),府州縣細(xì)數(shù),皆載舊管、新收、開(kāi)除、實(shí)在四柱,以憑稽覈?!比~51B。奏銷制度確立後未經(jīng)歷數(shù)年,已有弊端呈現(xiàn)。徐元文的主張,正反映朝廷對(duì)奏銷細(xì)則的堅(jiān)持和對(duì)胥役之弊的防範(fàn),如前所論,這都與徐元文在奏銷案中的個(gè)人經(jīng)歷相關(guān)。
二,江南行政體系。
該案對(duì)江南行政體系有一定影響。首先看一反證。錢(qián)糧徵收是軍國(guó)重事,與官員考成直接相關(guān),因此,“吳中吏治,大約十分精神,須以八分用之催科”,(180)邵長(zhǎng)蘅《與王似軒邑侯》,《青門(mén)簏稿》卷一一,葉17B。儘管如此,“吳中州縣官多爲(wèi)錢(qián)糧罣誤”(181)《光緒常昭合志稿》卷二一,《中國(guó)地方志集成·江蘇府縣志輯》,22冊(cè),頁(yè)317上。的情況仍一直存在。州縣官員在錢(qián)糧催徵上疲於奔命,甚至無(wú)法處理地方政事。因此,順治中期華亭分縣便成一個(gè)極端例證:
知府李正華,議分華亭之半爲(wèi)婁縣。正華患逋賦山積,委罪無(wú)從,謀立官以分咎,於是力請(qǐng)撫軍,分華之半爲(wèi)婁。至順治十二年,始得請(qǐng)。自分縣之後,凡學(xué)宮、衙署、官吏、廩餼,勢(shì)不得不增,而游手無(wú)賴,投充胥役,弊端愈繁,民生騷然,而積逋如故,其貽害有不可勝言者。(182)《三岡識(shí)略》卷二,《四庫(kù)未收書(shū)輯刊》本,頁(yè)644上。
因於錢(qián)糧徵收並無(wú)補(bǔ)助,反易生弊端,華亭分縣便成清統(tǒng)一全國(guó)後、雍正以前江寧撫屬分縣的唯一例證。順治及康熙朝,分縣之議再未實(shí)行,錢(qián)糧徵收官員考成,不得不采取折中的方式,暫緩暫輕考成,以使官員戴罪在任,勉力徵收。
其次看一正面例證。奏銷案清查時(shí),韓世琦最得力助手是蘇松道、常鎮(zhèn)道、江寧道的正印官或其副官。道員在地方行政體系中,不僅承上接下,而且擁有對(duì)州縣官的監(jiān)察權(quán),可作爲(wèi)督撫副手加強(qiáng)對(duì)州縣的管理。因此,韓世琦才會(huì)對(duì)裁撤歸并江寧撫屬三道成二道(江寧道、常鎮(zhèn)道)持反對(duì)意見(jiàn),并在吏部部駁之後,無(wú)奈建議另分二道,并將新的蘇松常道由江陰移駐蘇州:
蘇松最爲(wèi)繁劇,常鎮(zhèn)次之,江寧又次之?!瓕幰坏?,雖在省會(huì),事頗清簡(jiǎn),應(yīng)將鎮(zhèn)江一府歸之江寧道,而以蘇松常三府歸并常鎮(zhèn)道。庶繁簡(jiǎn)適均,勞逸相當(dāng)矣。再查常鎮(zhèn)道向駐江陰,僻在一隅,今既兼轄蘇松,道路迢遠(yuǎn),實(shí)難瞻顧,文移往來(lái),動(dòng)費(fèi)時(shí)日,殊非常便。查蘇州府原有道署,莫若將該道移駐蘇州,爲(wèi)三府適中之地,居中調(diào)度,方爲(wèi)得宜。(183)《覆蘇松歸并常鎮(zhèn)道並移駐蘇郡疏》,《撫吳疏草》卷二四,葉40B—41A。
部議最終同意了韓世琦的建議,蘇松常道與江寧巡撫同駐蘇州城,也使得撫、道合作更爲(wèi)密切、便宜。
三,財(cái)稅制度。
該案對(duì)江寧撫屬的財(cái)稅制度亦有影響,主要表現(xiàn)在: 其一,該案革黜了大量紳衿役,這些人雖在此後一段時(shí)間仍維持著原有名色,(184)《西廬家書(shū)》:“紳衿戶前歲曾奉撫院憲牌,仍存紳儒名色,以便查覈?!比~21A。但因身份被革黜,賦稅特權(quán)也相應(yīng)取消,只能按民例納稅服役,江寧撫屬財(cái)稅,因此案有了較大幅度增加。其二,懲於飛冒浮開(kāi)之弊,“順治十八年江南奏銷案起,凡戶掛欠分釐,按名獲譴。巡撫韓世琦廉得其枉,通令各屬,嗣後紳衿不許的名立戶”。(185)《民國(guó)崇明縣志》卷六,民國(guó)十九年刊本,葉28B。不許的名立戶,而用屬名,可以有效地防止奏銷過(guò)程中胥役飛冒浮開(kāi)。其三,該案對(duì)江寧撫屬土地所有制度有所改變。奏銷案起,逋賦多端,多田爲(wèi)累,不少人棄去田土,逃亡異鄉(xiāng)。原本重要的家族義田,也因爲(wèi)須納賦稅,不得不分析開(kāi)來(lái),由家族中各戶分掌,并分別完糧。其四,該案增強(qiáng)了朝野請(qǐng)減蘇松浮糧的呼聲,雖在康熙朝並未達(dá)成實(shí)效,但也一定程度上減輕了江南地區(qū)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。明清兩朝,減免蘇松浮糧的呼聲一直此起彼伏,在牽扯進(jìn)奏銷案前,諸生錢(qián)中諧曾“請(qǐng)減蘇松浮賦”;(186)李集《鶴徵録》卷一,清嘉慶十五年漾葭老屋刻本,葉16B。經(jīng)歷奏銷案後,宋德宜也不避嫌疑,“江南多版荒田,冊(cè)載虛名,實(shí)無(wú)租入可供國(guó)課,非盡官吏中飽。因極言‘蘇松賦稅獨(dú)重,民力弊攰’,辭甚悉。會(huì)詔免蘇松等四郡錢(qián)糧之半”。(187)徐乾學(xué)《宋德宜行狀》,《憺園文集》卷三三,葉24A。
此外,奏銷案中所體現(xiàn)的行政暴力在賦稅錢(qián)糧徵收方面的成效,事實(shí)上宣告了在地方紳衿與朝廷基於錢(qián)糧賦稅的爭(zhēng)奪和博弈中,前者的一敗塗地,從而立足於官方立場(chǎng)證明了暴力徵稅的有效性與合理性,爲(wèi)此後清廷有關(guān)錢(qián)糧清查、田土清丈、賦役徵收的政策施行提供了可以借鑑的案例。從此角度看,奏銷案檢驗(yàn)了清初財(cái)政制度的有效性與行政體制的執(zhí)行力,標(biāo)誌著清廷專制職能的極大加強(qiáng),是專制權(quán)力走向鼎盛的一種表現(xiàn),其對(duì)於當(dāng)時(shí)和後世的影響要更爲(wèi)深刻而久遠(yuǎn)。
順治十七年分江寧撫屬奏銷案是清初江南重要事件,其成因非常複雜,其善後清查工作也非常謹(jǐn)慎,而罹案者中多數(shù)人的生平遭際與極少數(shù)人的後續(xù)起復(fù)也言人人殊、一波三折。這一事件表明了清廷對(duì)江南地區(qū)的征服,已從單純的軍事或政治手段,轉(zhuǎn)化爲(wèi)經(jīng)濟(jì)與政治相結(jié)合,是清廷“再定江南”的一個(gè)重要表徵,也表明清廷對(duì)江南的治理和整頓邁入了新的階段??傮w而言,奏銷案對(duì)於整個(gè)社會(huì)的作用,是利弊相參的,它一方面顯示了清廷行使行政權(quán)力時(shí)作爲(wèi)暴力機(jī)器的無(wú)理性,使得江寧撫屬紳衿階層受到極其嚴(yán)重的摧殘與打擊,在一定程度上,摧挫了江南士紳階層的反抗意志;另一方面則不僅宣告了清代審計(jì)制度的成熟,成功地改造江南士風(fēng),並影響江南文運(yùn)文風(fēng),一定程度上革新了江南賦稅制度,並對(duì)江南行政體系産生部分影響,而且使得順治朝風(fēng)波不斷的江南,在康熙朝逐漸寧定,并在平定三藩的戰(zhàn)爭(zhēng)中,成爲(wèi)朝廷堅(jiān)實(shí)的錢(qián)糧之源和後方基地。該案的細(xì)節(jié)雖在歷史長(zhǎng)河中被塵封霧鎖,但通過(guò)對(duì)蛛絲馬跡式歷史文獻(xiàn)的尋繹,我們?nèi)钥奢^真切地看到該案的真相。總而言之,該案的種種細(xì)節(jié),是非常值得玩味的。