胡婷

摘 要：社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系著百姓福祉、關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳地把握這一現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要，對(duì)社會(huì)建設(shè)給予了高度關(guān)注，逐步探索，在實(shí)踐中取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)識(shí)上獲得了豐富的理論成果。回顧新中國(guó)成立以來(lái)的黨的社會(huì)建設(shè)思想，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 中國(guó)特色社會(huì)主義 社會(huì)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）08-0-02

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代之后，中國(guó)共產(chǎn)黨把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。我國(guó)社會(huì)建設(shè)理論在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新，但遺憾的是，由于我黨明確提出社會(huì)建設(shè)的概念的時(shí)間較短，理論尚處于發(fā)展完善之中。有鑒于此，值紀(jì)念新中國(guó)成立70周年之際，筆者試圖對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程進(jìn)行較為系統(tǒng)的探討，以期推動(dòng)該專(zhuān)題研究的進(jìn)一步深入。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)模式的初步探索階段（1949-1965年）

歷經(jīng)百年滄桑，中華民族終于在1949年迎來(lái)新中國(guó)的建立，對(duì)于初步執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，直接面對(duì)的環(huán)境是十分復(fù)雜的，那么如何把馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義社會(huì)目標(biāo)，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成答案的全新事業(yè)和重大歷史性課題。在新中國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的近三十年里，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷努力探索社會(huì)建設(shè)道路，取得了顯著成績(jī)。通過(guò)一系列實(shí)踐形成對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義具有奠基意義的重要理論成果—毛澤東社會(huì)主義建設(shè)思想;制定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的重要方針—統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展;營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義建設(shè)環(huán)境，使我們黨在協(xié)調(diào)處理社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境問(wèn)題上積累了一定的理論經(jīng)驗(yàn);初步樹(shù)立了以人為本的社會(huì)建設(shè)理念，我們黨在不同的時(shí)期，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)待不同的對(duì)象所采取的不同的方針政策。此外，還倡導(dǎo)婦女解放，主張男女平等，倡導(dǎo)尊重人才和技術(shù)。總之，對(duì)于當(dāng)時(shí)人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，黨和政府基本上都予以了妥善解決，這在整體上避免了各種矛盾的激化，理順了群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，從而也促進(jìn)了社會(huì)的和諧。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期，對(duì)于堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人民在社會(huì)建設(shè)中的主體作用，是非常注重且工作是卓有成效的。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)遭到嚴(yán)重挫折階段（1965-1978年）

這一階段主要指“文化大革命”時(shí)期，這一時(shí)期的突出特點(diǎn)是社會(huì)建設(shè)在曲折中艱難發(fā)展。社會(huì)主義建設(shè)表現(xiàn)出兩大基本特點(diǎn)，一是群眾運(yùn)動(dòng)，二是階級(jí)斗爭(zhēng)。“文化大革命”的全局性錯(cuò)誤，極大的干擾了“八大”正確路線在實(shí)踐中的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展近乎停滯，社會(huì)建設(shè)也遭到嚴(yán)重破壞、停滯甚至倒退。

就教育事業(yè)來(lái)看，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)在為國(guó)家培養(yǎng)人才，提高全民族的文化科學(xué)水平方面，做出了很大貢獻(xiàn)。但是在20世紀(jì)50年代至70年代末，由于各種原因，中國(guó)的教育事業(yè)受到了嚴(yán)重的影響和破壞。尤其是文化大革命期間，“四人幫”反對(duì)嚴(yán)格要求學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化，反對(duì)學(xué)生以學(xué)習(xí)科學(xué)文化，認(rèn)為這是“智育第一”，是“脫離無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)導(dǎo)致這一時(shí)期基礎(chǔ)教育普遍存在教育質(zhì)量不高，師資水平差距大，教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件困難等嚴(yán)重問(wèn)題，高等教育萎縮，正常的教學(xué)秩序被打亂，教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降。但與此同時(shí)，這一時(shí)期軍事科技卻得到了發(fā)展。錢(qián)學(xué)森等一批老科學(xué)家積極投身科研事業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，成功發(fā)射了“兩彈一星”，在火箭、導(dǎo)彈和航天計(jì)劃等方面取得了巨大成就。

總的來(lái)說(shuō)，在這一階段社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重缺位，社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面已經(jīng)取得的成果受到嚴(yán)重破壞，社會(huì)關(guān)系緊張，社會(huì)矛盾比較突出等等。當(dāng)然，其中也有閃光點(diǎn)，比如農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到空前發(fā)展。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的形成階段（1978-2012年）

1.社會(huì)建設(shè)新局面的開(kāi)創(chuàng)—鄧小平理論

“文革”結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶著中國(guó)道路該怎么走的思考要做出新的抉擇，十一屆三中全會(huì)之后全黨和全國(guó)工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與挫折的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼承和發(fā)展馬列主義和毛澤東思想，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行不斷探索和理論創(chuàng)新，圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)首要的基本問(wèn)題，提出了一系列新的的觀點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確的新道路。正是因?yàn)橛辛诉@些歷史性的理論貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次飛躍，也開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的新局面。

2.社會(huì)建設(shè)事業(yè)的提升—“三個(gè)代表”重要思想

20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的政治風(fēng)波，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇嚴(yán)重挫折，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)再次面臨新的巨大挑戰(zhàn)。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持改革開(kāi)放，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)探索中國(guó)特色社主義道路，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多種因素相互影響的歷史條件下形成了執(zhí)政興國(guó)的理論—“三個(gè)代表”重要思想。它豐富和發(fā)展了鄧小平理論，也豐富發(fā)展了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。

3.社會(huì)建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)—科學(xué)發(fā)展觀

中共十六大以后，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央面臨著全新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在短短的時(shí)間內(nèi)初步完成了從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化。但是隨著信息化的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾凸顯。黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論是隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的形成，在黨的理論系統(tǒng)中逐步明確的。中共十六大首次提出了“社會(huì)更加和諧”的重要目標(biāo)。十六屆六中全會(huì)又將“社會(huì)建設(shè)”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)一起納入“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局當(dāng)中，并從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，系統(tǒng)提出了社會(huì)建設(shè)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，首次將“社會(huì)結(jié)構(gòu)”，“社會(huì)體制”，“社會(huì)組織”，“社會(huì)工作”，“社會(huì)政策”等一系列關(guān)于社會(huì)建設(shè)的概念寫(xiě)入中央文件。 之后，中共十七大報(bào)告關(guān)于社會(huì)建設(shè)的闡述，是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局形成。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的完善階段（2012-至今）

在十七大之后的歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)上，社會(huì)建設(shè)始終都是黨的工作部署中重要的主題之一。中共十八大提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，突出了更高水平的民生保障，公平正義，體制機(jī)制和法治保障，以及社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)等社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。 十九大上進(jìn)一步將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為當(dāng)今新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的一項(xiàng)重要議題提出來(lái)，并在理順政府，市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系，在社會(huì)組織管理，社會(huì)保障制度建設(shè)等方面均提出了新要求，作出了新部署。首先堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。以人民為中心的思想是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新的時(shí)期的具體體現(xiàn)，是對(duì)人本理念的再度深化和凝練，進(jìn)一步體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展的根本目的，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，是指導(dǎo)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的根本綱領(lǐng)和力量源泉。其次，創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域必須貫徹“五大發(fā)展理念”，努力把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享貫穿到社會(huì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)方式、協(xié)調(diào)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)綠色社會(huì)建設(shè)、開(kāi)放社會(huì)建設(shè)過(guò)程、共享社會(huì)建設(shè)成果。 最后，堅(jiān)持穩(wěn)定與發(fā)展，不斷豐富社會(huì)建設(shè)的新思路。社會(huì)治理與民生建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重要方面。關(guān)于社會(huì)治理，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安;關(guān)于民生建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國(guó)民生改善的紅利。

綜上所述，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)探索的歷史回顧和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)思想演進(jìn)，歷史軌跡的探尋清楚的說(shuō)明，今天我們中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所取得的令人舉世矚目的成就，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，而進(jìn)行了堅(jiān)持不懈、與時(shí)俱進(jìn)的探索的結(jié)果。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持這個(gè)理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

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