黃振余 王征 陳月強(qiáng)

摘 要：“莞式慕課”立足市域?qū)用?，根?jù)東莞市教育發(fā)展實際和需求，面向中小學(xué)教育，創(chuàng)新利用慕課理論和形式，打造本土化慕課教學(xué)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用，驅(qū)動課堂教學(xué)變革，促進(jìn)公民辦學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域教育教學(xué)新生態(tài)。

關(guān)鍵詞：教育信息化;莞式慕課;人口倒掛;民辦教育;供給側(cè)改革;均衡發(fā)展

中圖分類號：G527? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B? ? ? ? ? ?文章編號：1673-8454（2019）16-0034-04

“莞式慕課”是東莞市行政主導(dǎo)下的本土化慕課改革，是在《東莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“打造東莞慧教育”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，結(jié)合東莞教育發(fā)展實際，以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新驅(qū)動教育發(fā)展，整合利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等相關(guān)理念、思維和模式，全市統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域教育公平，提升教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建教育教學(xué)新生態(tài)。

通過“莞式慕課”，東莞市探索了一條通過教育信息化來突破經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口倒掛地區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展難題的新路徑，為粵港澳大灣區(qū)教育均衡發(fā)展提供可借鑒經(jīng)驗。

一、時代背景

《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)展目標(biāo)：到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng);到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要眾多人才的支撐。

東莞自2000年開始快速發(fā)展以來，“人口倒掛”現(xiàn)象非常突出，外來務(wù)工人員眾多導(dǎo)致人口數(shù)量急劇增加，其隨遷子女的教育需求急劇增加，截至2018年底，東莞在校學(xué)生共155.05萬人，其中非東莞戶籍學(xué)生117.7萬人，占比75.9%。為解決急劇增加的教育需求，政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，短時間產(chǎn)生了大量中低收費民辦學(xué)校，數(shù)量遠(yuǎn)超公辦學(xué)校，東莞共有學(xué)校1716所，其中民辦學(xué)校1217所，占比70.92%;這些民辦學(xué)校中，絕大部分屬于中低收費，硬件較差，師資薄弱，教師流動性大，教育質(zhì)量馬太效應(yīng)明顯，義務(wù)教育階段尤其突出，目前義務(wù)教育階段民辦學(xué)校有287所，其中259所屬于中低收費，其在校生66.67萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)比63.4%。從2015年東莞市中考成績看，中低收費民辦學(xué)校與公辦學(xué)校差異較大。

東莞位于粵港澳大灣區(qū)核心節(jié)點，因其地理位置和多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育期望高，招生競爭激烈，家庭的校外教育開支高、時間負(fù)擔(dān)重等現(xiàn)象成為社會較突出的問題。因為“人口倒掛”產(chǎn)生的教育不均衡現(xiàn)象相對嚴(yán)峻，粵港澳大灣區(qū)的部分城市也會面臨相同的問題。

二、解決思路

為滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的迫切期盼，通常的解決思路是加大公費投入新建學(xué)校，但這一思路在東莞實施存在幾個問題：一是解決所有外來務(wù)工人員隨遷子女教育的公費投入較大，市財政無法短期滿足;二是建設(shè)一所優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校周期較長;三是外來務(wù)工人員流動性較大，建設(shè)大量新學(xué)校有風(fēng)險。2015年，東莞市委市政府經(jīng)多方論證，決定通過技術(shù)來化解難題，在東莞中小學(xué)開展慕課教育改革，命名為“莞式慕課”。

東莞采取這一措施有幾大優(yōu)勢：一是教育信息化是時代潮流，信息化解決教育難題已有先例，東莞緊跟國家政策，一直很重視教育信息化建設(shè);二是東莞是不設(shè)縣區(qū)的地級市，市教育局可直接對接到鎮(zhèn)和校，能有效組織名優(yōu)教師建設(shè)資源，再結(jié)合購買和引進(jìn)等方式，快速匯聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;三是發(fā)揮信息技術(shù)快速有效、無限復(fù)制的優(yōu)勢共享優(yōu)質(zhì)教育資源，能帶動當(dāng)前中低收費民辦學(xué)校和公辦薄弱學(xué)校，甚至惠及千家萬戶;四是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好，群眾手機(jī)上網(wǎng)普及，教育城域網(wǎng)出口帶寬40G，已實現(xiàn)全部學(xué)校千兆光纖到校、部分學(xué)校萬兆光纖到校，構(gòu)建了教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境。

三、措施與經(jīng)驗

慕課（MOOC）源于高校的大規(guī)模在線公開課，可汗學(xué)院的出現(xiàn)展示了在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域應(yīng)用慕課的可行性。陳玉琨、田愛麗所著《慕課與翻轉(zhuǎn)課堂導(dǎo)論》奠定了在中小學(xué)開展慕課教育的理論基礎(chǔ)，湯敏的《慕課革命，互聯(lián)網(wǎng)如何變革教育》指明了行動路徑?！稏|莞市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了“讓每一個學(xué)生受到最適合的教育”的“東莞慧教育”戰(zhàn)略?！稏|莞市慕課建設(shè)方案（2015-2017年）》指明了“莞式慕課”的發(fā)展方向：一是繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)教育資源共建、共享與應(yīng)用水平;二是繼續(xù)大力推進(jìn)雙師課堂、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)實踐，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗;三是繼續(xù)探索在線名師課堂、遠(yuǎn)程同步課堂的新形式和新方法;四是推動教育教學(xué)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，支撐科學(xué)治教、因材施教。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、理念引領(lǐng)、先試先行、以點帶面、科學(xué)穩(wěn)妥、多元發(fā)展”的原則，堅持“開放、共享、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、均衡”的理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新驅(qū)動教育發(fā)展，構(gòu)建教育教學(xué)新生態(tài)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，以點帶面，打造市、鎮(zhèn)、校一體化的改革推進(jìn)體系

為解決各自為戰(zhàn)、重復(fù)投入、效益不高的教育信息化難題，東莞出臺了《東莞市普通中小學(xué)慕課試點工作方案（2017-2020年）》《東莞市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用項目實施方案（2016-2020 年）》等文件，市教育部門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂層規(guī)劃信息化，統(tǒng)籌和組織全市慕課教育改革試點，各鎮(zhèn)街教育部門、直屬學(xué)校成立改革試點工作小組，推進(jìn)本區(qū)域改革試點工作。逐步確立了石龍、松山湖兩個慕課試點鎮(zhèn)（園區(qū)）、117所慕課試點學(xué)校、40所教學(xué)資源深度應(yīng)用試點學(xué)校、10所翻轉(zhuǎn)課堂實驗校，系統(tǒng)化、規(guī)范化推進(jìn)慕課改革。

2.匯聚資源，上下聯(lián)動，構(gòu)建一體化優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制

為解決教學(xué)資源不足、難以分享應(yīng)用的問題，東莞市投入近2億元，按照“適度超前”原則夯實“三通兩平臺”，消除信息孤島，保障教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，以獎勵補(bǔ)貼的形式提升薄弱民辦學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計85所中低收費民辦學(xué)校獲得教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施獎勵金共計4824萬元，帶動全市公辦、民辦學(xué)校設(shè)施設(shè)備均衡發(fā)展。

“莞式慕課”的推進(jìn)還需要海量的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源作為支持。依托“國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系”示范應(yīng)用，通過采購、引入、自建等方式相結(jié)合，形成了國、省、市、鎮(zhèn)、校一體化的教育資源公共服務(wù)體系。由市教育局教研室牽頭，通過購買、引進(jìn)等方式，加強(qiáng)資金集中使用，統(tǒng)籌教學(xué)資源建設(shè)，通過東莞市教育資源公共服務(wù)平臺（res.dgjy.net）和東莞市教育局教學(xué)資源應(yīng)用平臺（dg.etiantian.net）向全市師生共享。目前已匯聚了優(yōu)課微課5.3萬節(jié)、各類數(shù)字化教學(xué)素材60.2萬多條、電子期刊圖書4000種、市圖書館、百度文庫、知網(wǎng)文獻(xiàn)等“教學(xué)研”資源，與網(wǎng)易慕課（中國大學(xué)MOOC）合作搭建了符合普通高中、職業(yè)教育、終身教育學(xué)習(xí)生態(tài)的東莞慕課平臺，實時引入經(jīng)教育部認(rèn)定的2500多門優(yōu)質(zhì)慕課課程資源，310萬東莞師生、家長“一人一號”，可以免費使用。

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)還充分調(diào)動了廣大一線教師的積極參與。一是結(jié)合國家“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，開展優(yōu)課征集和評選，建設(shè)和共享了一大批優(yōu)課資源，如在2014-2017年全國“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，全市曬課率達(dá)75.9%，省級優(yōu)課和部級優(yōu)課數(shù)量連續(xù)三年名列全省前茅。二是每年舉行一次的全市優(yōu)秀慕課創(chuàng)新案例評選活動，近三年來共征集了800多個慕課創(chuàng)新案例，充實了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫。

3.應(yīng)用驅(qū)動，研訓(xùn)推進(jìn)，以教學(xué)改革為突破口推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實踐

慕課的難題在于“輟學(xué)率”高，過往各地區(qū)數(shù)字化教學(xué)資源也存在“建而不用”的窘境，“莞式慕課”將最大的力量放在推動應(yīng)用上，2015-2018年東莞市教育局關(guān)于“莞式慕課”的工作發(fā)文共95個，其中84個與推動應(yīng)用有關(guān)，占比88.4%。通過制度引領(lǐng)、行政考核和業(yè)務(wù)研訓(xùn)三管齊下，制定“莞式慕課”資源建設(shè)與應(yīng)用長效工作機(jī)制，調(diào)動廣大教育工作者積極性，設(shè)置工作考核指標(biāo)明確各級教育行政人員的工作重點，發(fā)揮教研員、省市名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師力量示范引領(lǐng)，合力推動應(yīng)用。

“莞式慕課”在實踐中逐步建立了“優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源長效供給、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源深入應(yīng)用”兩種機(jī)制，確立了“雙師教學(xué)、在線名師課堂、遠(yuǎn)程同步課堂、翻轉(zhuǎn)課堂”四種教學(xué)范式，建立了“慧教育·慧資源·慧應(yīng)用”“慧教育·融合創(chuàng)新”“莞師·慧課堂”“莞師·慧教研”“慧資源·創(chuàng)新案例”“慧資源·精品微課”“慧學(xué)習(xí)·東莞學(xué)堂”“慧學(xué)習(xí)·網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”八個專題項目，構(gòu)成了圖1所示的“莞式慕課”“二軸四梁八柱”實踐體系?！拜甘侥秸n”八個專題項目的功能分類見表1。

（1）雙師教學(xué)

教師在授課過程中，對于一些重難點內(nèi)容或重復(fù)性內(nèi)容，讓學(xué)生觀看微課或優(yōu)課視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)，再進(jìn)行問答互動完成作業(yè)，由視頻中的教師和現(xiàn)場教師共同完成教學(xué)任務(wù)。對學(xué)生來講，雙師教學(xué)通過發(fā)揮教師的互補(bǔ)作用，幫助學(xué)生更好地利用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高學(xué)習(xí)成效。對教師來講，“雙師教學(xué)”能夠課課示范，使民辦教師得到陪伴式的結(jié)對指導(dǎo)，更精準(zhǔn)有效，可以有效地提升教師專業(yè)水平。

（2）在線名師課堂

組織省市名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師，通過網(wǎng)絡(luò)直播互動授課，學(xué)生在學(xué)?；蚣抑型ㄟ^臺式電腦或移動終端進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，既有全市統(tǒng)一的必要性課程，也有按片、鎮(zhèn)、校、年級、班、學(xué)生等不同學(xué)情定制的課程。這顯著擴(kuò)大了名師資源覆蓋面，發(fā)揮了名師價值，有效解決了名師資源相對不足、優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的問題。

（3）遠(yuǎn)程同步課堂

異地的兩個錄播教室，通過網(wǎng)絡(luò)實時同步聲音和畫面，教師身處其一，就可以同時為兩個教室的學(xué)生上課，師生、生生之間可進(jìn)行實時交流與互動。目前該方式已在我市廣泛用于送課到?；顒雍途W(wǎng)絡(luò)教研活動，這有利于降低活動成本、提高活動效率和顯著擴(kuò)大活動參與面。

（4）翻轉(zhuǎn)課堂

翻轉(zhuǎn)課堂是以學(xué)生為主體、學(xué)習(xí)前置、作業(yè)在課堂上合作完成的教學(xué)模式，是教學(xué)資源豐富、師生信息化素養(yǎng)高、配備智能化學(xué)習(xí)終端的學(xué)校主要的改革應(yīng)用方向。

四、實踐成效

1.推進(jìn)教育供給側(cè)改革，提高了公共服務(wù)均等化水平

教育供給側(cè)改革的重點在于化解存在的教育供需矛盾，通過教育信息化破解制約我市教育發(fā)展難題或教育供需矛盾，是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略抉擇。公共服務(wù)均等化要求政府要為公眾提供基本的、大致均等的公共物品和公共服務(wù)?！拜甘侥秸n”能突破時空的限制，將優(yōu)質(zhì)教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教學(xué)教研資源，向薄弱鎮(zhèn)街、薄弱學(xué)校和薄弱教師、后進(jìn)學(xué)生推送，有效地擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，努力讓每一個學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)的教育。

市教育資源公共服務(wù)體系目前總訪問量超過500萬次，2018年有針對性地面向全市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校累計送課到校9443節(jié)，免費推送超過40萬個數(shù)字教學(xué)素材，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

2.推動公、民辦學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升全市整體辦學(xué)水平

（1）提升中低收費民辦學(xué)校教師專業(yè)水平，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

在參與“莞式慕課”改革過程中，中低收費民辦學(xué)校教師在專業(yè)成長中發(fā)生了變化：從授課演繹者到教學(xué)組織者，從以“教”為中心轉(zhuǎn)向以“學(xué)”為中心，從單打獨斗走向集體備課。這些變化明顯提升了民辦教師專業(yè)水平，在市教育局組織的面向公、民辦學(xué)校的“莞式慕課”滿意度調(diào)查中，中低收費民辦學(xué)校教師認(rèn)為自身信息化教學(xué)能力、教學(xué)效率“提升明顯”的均在95%以上。

中低收費民辦學(xué)校教師專業(yè)水平的提升直接推動了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。表2中我市近三年的初中學(xué)業(yè)水平考試成績統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中低收費民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的差距逐漸縮小，其中2018年中考總平均分差距縮小44.9分。如石龍明德小學(xué)是我市收費最低的民辦學(xué)校之一，通過慕課教學(xué)改革，學(xué)校成績已在石龍鎮(zhèn)公民辦小學(xué)中名列第二，教師凝聚力強(qiáng)，社會評價高，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

此外，許多民辦學(xué)校在推進(jìn)慕課改革過程中，通過自主增加投入和用好政府專項補(bǔ)貼，購置了更多的信息化教學(xué)設(shè)備，改善了教學(xué)環(huán)境，吸引了更多生源;還有一些民辦學(xué)校主動承辦市級、片區(qū)級、鎮(zhèn)級教研活動，增強(qiáng)了校內(nèi)教研氛圍，擴(kuò)大了社會知名度。

（2）推動智慧教學(xué)深入人心，營造了良好的智慧課堂建設(shè)氛圍

全市各鎮(zhèn)街、園區(qū)已形成慕課教學(xué)的良好氛圍，不少學(xué)校在“莞式慕課”教學(xué)實踐中探索出了許多個性化的智慧課堂教學(xué)模式，這些教學(xué)模式操作性強(qiáng)，實效性高，取得了良好效果。翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)正在被越來越多的學(xué)校和教師嘗試和運用，表3中近三年莞式慕課創(chuàng)新案例研究方向統(tǒng)計顯示，參與的教師中，探索雙師教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式的占68%以上。

（3）學(xué)校、教師、學(xué)生和家長滿意度高，形成良好的社會口碑

2016年6月，在市委政研室組織的面向家長和教師的“莞式慕課”滿意度調(diào)查中，家長和教師的滿意度分別為97.44%、92.75%。

2019年3月，市教育局對來自全市34個鎮(zhèn)街（含直屬）的各學(xué)科2.1萬名公、民辦教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查統(tǒng)計，教師對莞式慕課“慧教育·慧資源·慧應(yīng)用”項目總體滿意度達(dá)97.4%。對來自全市34個鎮(zhèn)街（含直屬）的16萬名學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查統(tǒng)計，學(xué)生對用信息化平臺和數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的總體滿意度達(dá)96.5%。對來自全市34個鎮(zhèn)街（含直屬）的311所學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示，學(xué)校對項目總體滿意度達(dá)99.3%。

五、意義與價值

東莞通過“莞式慕課”打造了教育資源在學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會良性流動的閉環(huán)，形成了新生態(tài)的教育骨架;通過“莞式慕課”的四種范式創(chuàng)新，聚焦課堂教學(xué)改革，建設(shè)智慧課堂，加速各要素融合創(chuàng)新，形成了新生態(tài)的教育內(nèi)核;基于信息化平臺，通過教研員、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師團(tuán)隊創(chuàng)新教研方式，引領(lǐng)數(shù)字化教育資源特別是教學(xué)教研資源流向，沖破校際壁壘，不斷擴(kuò)大教學(xué)教研等優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建了公、民辦學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展的信息化路徑，形成了“莞式慕課”新生態(tài)的教育靈魂，指向“每一個學(xué)生受到最適合的教育”，最終推動教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已啟動，類似東莞因“人口倒掛”帶來的教育需求急劇增加的區(qū)域會不斷出現(xiàn)，“莞式慕課”是解決這類問題的一個有用經(jīng)驗。

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（編輯：魯利瑞）