黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是按照新發(fā)展理念的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是實現(xiàn)這一目標的根本前提。近年來，我國從科技創(chuàng)新供給、科技資源配置和市場價值實現(xiàn)等方面協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

1.科技供給能力不斷提高，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央為推動科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，作出一系列重大決策部署。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用前所未有，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國科技整體水平正在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，“三跑并存”中領(lǐng)跑、并跑的比例越來越大，內(nèi)容越來越豐富，加速向國際第一方陣邁進。

我國科技投入的產(chǎn)出質(zhì)量和效率大幅提升。2018年，全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到1.96萬億元，占GDP比重為2.18%。研發(fā)人員總量預(yù)計達到418萬人年，居世界第一。國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位。國家綜合創(chuàng)新能力列世界第17位，已接近世界創(chuàng)新型國家“第一方陣”的水平。

基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點突破、群體性躍升，一批重大原創(chuàng)成果比肩世界先進水平。至2018年底，納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施共139項，覆蓋物理學(xué)、地球科學(xué)、生物學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)及力學(xué)等20多個一級學(xué)科，為我國在前沿領(lǐng)域取得豐碩成果提供有力支撐。超大型高超聲速激波風(fēng)洞、世界最大500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）等國際領(lǐng)先的大科學(xué)裝置陸續(xù)建成使用。在新一代人工智能、量子通信與量子計算機、智能制造、清潔能源以及深空探測等技術(shù)領(lǐng)域部署啟動“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，通過國家重點研發(fā)計劃在信息、海洋、空間等重點領(lǐng)域啟動42個重點專項1300多個科技項目。首次在半導(dǎo)體量子點體系中實現(xiàn)三量子比特邏輯門、首次發(fā)現(xiàn)鐵基超導(dǎo)體中的馬約拉納束縛態(tài)、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細胞、首臺散裂中子源建成并投入運行，“嫦娥四號”探測器首次成功登陸月球背面、國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機水上首飛、“北斗三號”基本系統(tǒng)完成建設(shè)等。在載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、量子通信、深海探測、資源勘探、高速鐵路、超級計算、移動通信、大飛機、新能源等領(lǐng)域取得一批在世界上叫得響、數(shù)得著的重大成果，極大地振奮了國威，增強了民族自豪感。

2.科技體制改革向縱深推進，促進科技資源向經(jīng)濟活動有效配置。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新進行了全局謀劃和系統(tǒng)部署，科技體制改革的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性顯著增強，緊緊圍繞科技資源向經(jīng)濟活動更好配置，以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的格局基本形成。

大力破除科技成果轉(zhuǎn)化制度障礙，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道進一步暢通。推進完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，科技成果轉(zhuǎn)化改革形成從法律到行動的“三部曲”。出臺科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅優(yōu)惠政策措施。深入開展促進科技和金融結(jié)合試點、投貸聯(lián)動試點，面向承擔(dān)國家重大項目的企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化融資支持試點。國家科技成果轉(zhuǎn)化基金設(shè)立21支子基金，子基金總規(guī)模達313億元，放大倍數(shù)超過4倍。8個國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和435個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)成為促進成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

國家科技計劃和資金管理改革邁出歷史性步伐，推動科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。近百項科技計劃優(yōu)化整合工作基本完成，以“一個平臺、三根支柱”為標志的國家科技計劃管理平臺建成并常態(tài)化運行。政府重點支持市場不能有效配置資源的基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動和營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境。加強科技與經(jīng)濟在規(guī)劃、政策等方面的相互銜接，科技計劃圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，更加主動有效地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟。

科技資源開放共享實現(xiàn)突破，為企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供便利。促進大型科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施和國家科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享，開展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享評價考核，制定完善新購科研儀器查重評議制度，7.3萬臺大型科研儀器和139個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放，國家科技報告上線超過10萬篇。發(fā)布實施科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法，加強科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理和開放共享。推進京津冀地區(qū)科技資源互聯(lián)互通和共享服務(wù)。

全社會研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，激勵創(chuàng)新的普惠性政策效果顯著。通過國家戰(zhàn)略任務(wù)、重點建設(shè)工程和科技重大專項帶動龍頭骨干企業(yè)增加研發(fā)投入，政策效益日趨明顯，每年企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除和高企所得稅減免總額超過2000億元，技術(shù)轉(zhuǎn)移政策帶動技術(shù)交易規(guī)模持續(xù)擴大。企業(yè)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量，在全社會研發(fā)投入、研究人員和發(fā)明專利的占比均超過70%。出臺以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法、股權(quán)激勵與技術(shù)入股優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)投資和天使投資支持初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠試點政策，一系列政策組合拳的激勵效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步釋放。

3.科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?？萍紕?chuàng)新能力提升為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐，成為推動新經(jīng)濟新動能發(fā)展的重要源泉。科技創(chuàng)新全面融入、主動引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局正在形成。

高成長企業(yè)促進中國新經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2018年高新技術(shù)企業(yè)達到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家，全國技術(shù)合同成交額為1.78萬億元，科技進步貢獻率預(yù)計超過58.5%。創(chuàng)新型企業(yè)加速成長，獨角獸企業(yè)成為帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要力量。北京成為中國獨角獸企業(yè)第一聚集地。2018年中國獨角獸企業(yè)首次突破兩百達到202家，總估值7446億美元。中車集團成為全球軌道交通裝備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，華為在5G移動通信領(lǐng)域世界領(lǐng)先，百度、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強，寒武紀、地平線等新興企業(yè)成長為人工智能芯片領(lǐng)域的新銳力量。

科技創(chuàng)新能力提升帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？萍紕?chuàng)新能力提升成為推動新經(jīng)濟新動能發(fā)展的重要源泉。16個國家科技重大專項的實施在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得重大突破，累計直接帶動新增產(chǎn)值1.7萬億元。半導(dǎo)體照明、光伏風(fēng)電、特高壓輸變電、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居世界先進水平，加快邁向中高端。新能源汽車產(chǎn)銷量占世界50%以上。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的重大科技成果成功應(yīng)用于數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流。2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二位，達到31萬億元，對GDP增長的貢獻率達到60%。

重點區(qū)域科技創(chuàng)新取得新進展?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，2018年北京地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元人民幣，新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值超萬億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6976億元，同比增長9.4%。上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)取得新進展，高端資源加速聚集，商用航空發(fā)動機、超導(dǎo)帶材等關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破?？鐓^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作邁出新步伐，加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，發(fā)布科技支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，支持海南科技創(chuàng)新開放發(fā)展。國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)引領(lǐng)作用增強，2018年168個國家高新區(qū)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入33萬億元，出口總額3.3萬億元，凈利潤2萬億元，實際上繳稅費1.7萬億元，園區(qū)新注冊企業(yè)超過40萬家；北京中關(guān)村、上海張江、廣東深圳等自創(chuàng)區(qū)對本地GDP增長貢獻率超過20%，成為創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。