陸元標

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國企業(yè)在市場經(jīng)濟下壓力不斷增大，面臨著各種不同的新挑戰(zhàn)。為了能有效提高資金績效，我國相關財政部門中財政扶貧的優(yōu)化成為了資金審計必不可少的工作。財政扶貧資金績效審的出現(xiàn)要求了財務管理工作需要優(yōu)化它的工作方法，從我國財政扶貧的意義出發(fā)，科學合理地解決扶貧資金出現(xiàn)的種種問題。本文針對如何優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量進行簡單的研究和分析，并提出相關有效的應對策略，以供參考。

關鍵詞：財政扶貧；優(yōu)化；資金績效；審計質(zhì)量；策略

目前我國的市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但由于時代的不斷發(fā)展和新時代的高要求，各地方政府需要對注重財政上扶貧資金績效的審計工作?？冃徲嫻ぷ鲗ω斦鲐氋Y金發(fā)展發(fā)揮了重要作用，因此需要政府的審計相關部門優(yōu)化財政扶貧資金的績效審計質(zhì)量。與此同時，扶貧資金在實際中也存在利用效率低下、經(jīng)濟性不高、真實影響程度較差等不良問題。為保證在我國經(jīng)濟道路的進一步發(fā)展，政府相關機構(gòu)應該注重財政扶貧資金的績效審計工作，給“精準扶貧”政策的發(fā)展帶來良好的支持。

一、我國財政扶貧資金績效審計工作的重要意義

伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的更高要求，績效審計工作對財政扶貧資金的利用具有重要意義。我國財政扶貧資金的有效利用需要從國家金庫到受益者進行具體的流轉(zhuǎn)過程，這一套扶貧資金的具體流程涉及了許多的復雜環(huán)節(jié)。由于我國財政扶貧資金績效審計工作的復雜性，很容易在工作內(nèi)容的細節(jié)上出現(xiàn)一些不必要的不良問題，比如說扶貧資金的去向不明確、資金是否落實到位、占領霸用等。這些不良問題的出現(xiàn)大多是因為某個環(huán)節(jié)或某個部門在不合理情況下的干預行為，進而會在一定程度上影響了國家政府財政扶貧資金的利用率，大大降低了我國“精準扶貧”政策的實際進展。我國財政的審計部門有一定的綜合協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)崟r監(jiān)督著扶貧資金流轉(zhuǎn)的去向和產(chǎn)生的真實影響，也能有效預防不良問題的出現(xiàn)。績效審計工作能很好地反映并提供合理的解決方案，很好地呈現(xiàn)出我國貧困人民的真實訴求，將黨中央政府的“精準扶貧”政策積極落實到位，將政府所管理的資源最大化地提高利用效率，從而使得我國貧困地區(qū)以及貧困人口有效擺脫貧困，將財政扶貧的效果得到更好地提升。除此之外，績效審計的工作應該將最終的審計結(jié)果向公眾公開，使審計結(jié)果透明化，群眾可以清楚實時了解國家資源的實際利用情況。因此，我國財政扶貧資金績效審計工作能夠有效防止高管職員私用公眾的管理資源，民眾的知情權(quán)也由此得到了一定的良好保障。

二、財政扶貧資金績效審計工作出現(xiàn)的常見問題

（1）審計人員的重視程度不高

審計人員對財政扶貧資金績效審計工作的重視程度不高，是我國財政扶貧資金績效審計工作中的常見問題。在大多數(shù)情況下，很多地方政府的審計工作人員都是學習的財務會計專業(yè)，相對其他人員而言知識內(nèi)容較為單一，這就容易導致審計人員不能完全詳細掌握財政扶貧資金績效審計的工作內(nèi)容。然而，因為工作人員對審計工作的重視程度不高，思想上主觀認為沒有落實到位的必要性，使得國家財政扶貧資金上收支與結(jié)余的合法性和真實性都大大受到了不好的影響。所以，審計工作人員的不夠重視導致了實際工作開展情況得不到有效的把控，工作秩序的有序性和效率性也無法得到保障，大大影響了財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的經(jīng)濟效益和社會效益。

（2）審計制度沒有進一步完善

為了優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量，我國審計的相關制度需要進一步完善。如今我國大多數(shù)財政工作都有著屬于自己獨特的制度體系，但是審計方面的制度還不夠健全和完善，無法以國際高標準來要求地方政府的審計工作，導致在一定程度上影響了優(yōu)化財政扶貧資金的績效審計質(zhì)量。就目前的實際情況而言，現(xiàn)有的財政審計制度都是基于傳統(tǒng)模式而建立的，建立時間較短，制度不夠完善健全，對于“績效審計”的概念定義不夠明確，工作內(nèi)容也不夠規(guī)范。各地政府的審計部門對績效審計沒有進一步完善一定的法律制度，財政扶貧資金績效審計的優(yōu)化就得不到充分的發(fā)揮，無法有效保證審計部門執(zhí)法的客觀獨立性，大大降低了扶貧資金的利用率。諸如此類，不完善的審計制度還帶來了很多其他不良的現(xiàn)象，績效審計工作的開展容易收到其他財政部門的牽制影響，不同程度上給優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的效果帶來了障礙。

（3）沒有績效審計的參照標準

除了審計人員的重視程度不高、審計制度沒有進一步完善之外，財政扶貧資金績效審計工作中還出現(xiàn)的常見問題在于沒有績效審計的參照標準。因為，我國的績效審計工作發(fā)展較遲，國家還沒有規(guī)定公開過相關的審計要求標準，進而導致財政扶貧資金績效審計工作沒有可依據(jù)的參照標準去進行開展。據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，在不同地區(qū)的不同項目之間，審計工作內(nèi)容也存在著較大差異，需要有一定的參照標準去調(diào)節(jié)績效審計工作，從而指標設計不能得到科學合理的變通。而實際中數(shù)據(jù)采集的工作量較大，無法有效地去檢測數(shù)據(jù)的真實性，進而工作也就無法落實到位，指標無法合理設置，財政扶貧資金績效審計質(zhì)量也就得不到優(yōu)化。

三、優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的有效策略

（1）加強審計人員的重視程度

加強審計人員的重視程度是優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的有效策略。審計內(nèi)容在財政扶貧資金的績效審計環(huán)節(jié)中貫穿著全部，工作人員需要全程參與實際扶貧資金的審計工作。審計人員的重視程度對優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的工作有著重要影響。加強工作人員對審計工作的重視程度，能夠有效為財政扶貧資金績效審計質(zhì)量提供良好的保障。加強審計人員的重視程度能夠解放工作人員的思想，提高他們的自身責任意識，使得審計工作的質(zhì)量和效率在一定程度上得到更大的保障。財政扶貧資金績效審計工作還需要將項目獨立安排實施，以財務收支審計作為重點內(nèi)容，而且不能忽略會計憑證和賬簿。

（2）進一步完善審計制度體系

為了優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量，我國各級政府可以進一步完善審計制度體系。因為，我國審計部門在主導地位上具有一定強制性，而且國家審計是在憲法的基礎上由縣級及以上的政府內(nèi)部所建立的，績效審計工作需要得到法律的保障，一切活動做到有法可依，提高財政扶貧資金績效審計工作的重要性。國家需要進一步制定出和完善一些相關的審計制度體系，不斷進行審計工作的調(diào)整，使得扶貧資金流向和使用情況得以公開透明化，進而保證財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的良好優(yōu)化。與此同時，績效審計結(jié)果的公開處理，能夠有效滿足群眾的知情權(quán)，讓群眾人民也參與到監(jiān)督的過程中來，實時了解扶貧資金的使用對象、使用形式、以及審計的內(nèi)容等。這樣的策略大大降低了地方政府對扶貧資金的私占霸用、去向不明、是否落實到位等不良情況發(fā)生的機率，有效優(yōu)化財政扶貧資金的績效審計質(zhì)量。

（3）構(gòu)建合理的審計參照標準

優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的另一有效策略就是對績效審計工作構(gòu)建出合理的參照標準。然而，合理的審計參照標準需要根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平以及生態(tài)環(huán)境效益，借助時間、公平性、數(shù)據(jù)分析與績效審計工作相結(jié)合的原則來制定。這樣構(gòu)建出科學合理的審計參照標準能為不同地區(qū)之間不同審計項目的實施有效調(diào)節(jié)靈活參數(shù)，提供良好的幫助，將績效審計的工作積極落實到位。同時，大量的社會數(shù)據(jù)采集工作以及微觀審計的方法可以更好地分析數(shù)據(jù)，幫助國家審計部門監(jiān)督指導微觀主體，構(gòu)建合理的參照標準，為優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量奠定良好基礎。

四、結(jié)束語

優(yōu)化財政扶貧資金的績效審計質(zhì)量能夠有效開展“精準扶貧”政策，為貧困地區(qū)和人民提供更好的社會保障。然而在實際中，我國各級政府在重視程度、制度體系、參照標準等方面出現(xiàn)了一些問題。只有加強審計人員的重視程度，進一步完善審計制度體系，構(gòu)建合理的審計參照標準，才能有效優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量。

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