林春蕾

摘要：黨的十八大以來(lái)，中央著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，首次把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)擺在同等重要的位置。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。他指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。本文對(duì)凌云依托自身優(yōu)勢(shì)，打造縣域生態(tài)文明建設(shè)全國(guó)樣本的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;堂本;資源;優(yōu)勢(shì)

作為國(guó)家級(jí)貧困縣，凌云縣一直受困于地形和區(qū)位，經(jīng)濟(jì)上一直難以取得大的突破。但是，凌云縣獨(dú)特的山水和氣候等自然資源優(yōu)勢(shì)卻是其他很多縣市區(qū)所無(wú)法比擬的，具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。憑借著良好的自然資源稟賦，凌云縣先后獲得了“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)綠化模范縣”、“國(guó)家園林縣城”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“廣西衛(wèi)生縣城”等國(guó)家、省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。2018年12月，凌云榮獲第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。在國(guó)家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的今天，凌云縣過(guò)去的劣勢(shì)如今完全可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，凌云可以依托自身優(yōu)越的自然資源，奮力打造縣域生態(tài)文明建設(shè)的“全國(guó)樣本”。

一、凌云獨(dú)特豐富的資源優(yōu)勢(shì)

（一）文化資源優(yōu)勢(shì)

凌云縣，古稱泗城，有四條河流縱橫交錯(cuò)會(huì)聚于城中，是一個(gè)近千年州、府、縣治之地歷史的文化古城。凌云建制歷史悠久，宋皇佑五年（1053年），宋皇朝在凌云設(shè)置泗城州，管轄利州、侯唐州、歸樂(lè)州、龍川州，也就是如今的百色、田林、西林、鳳山以及貴州的一部分，管轄面積十分寬廣。清順治15年（1658年）設(shè)為泗城府，乾隆五年（1740年）清朝在泗城府設(shè)置凌云縣，至今有近千年州、府、縣治歷史。時(shí)至今日，境內(nèi)仍保留有挹翠門、文廟、三星塔、水源寺、云臺(tái)寺、中山紀(jì)念堂等古建筑，千年州府底蘊(yùn)悠長(zhǎng)。2019年3月，入選第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。如今，凌云悠久而厚重的歷史文化依然享譽(yù)華夏，《凌云壯族72巫調(diào)》被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《凌云白毫茶制茶技藝》《凌云瑤族龍鳳舞》等7個(gè)民俗文化被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。朝里那巴吼敢歌圩文化節(jié)、金?！岸露泵袼孜幕?jié)是廣西“壯族三月三”文化節(jié)重要組成部分，完成培育了一大批文學(xué)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等反映凌云民族特色的藝術(shù)精品，民族民俗文化多姿多彩。2013年，凌云榮獲“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）山水資源優(yōu)勢(shì)

凌云地處云貴高原的延伸部分，全縣海拔在210至2062米之間，大石山區(qū)占93.6%，是比較典型的山地地形。全縣分布著兩大地貌，即土山和石灰?guī)r喀斯特地貌，其中土山區(qū)占全縣總面積近60%，喀斯特地形地貌的石山區(qū)占近40%?？h內(nèi)河流有泗水河、布柳河2條干流，11條支流，分屬右江、紅水河2大水系，總流域面積1777平方公里，年徑流總量18.181億立方米，年平均降雨量1235毫米?？h內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)78%，是百色澄碧河的主要源頭，也是珠江水源的發(fā)源地，素來(lái)享有“山雄、水秀、洞幽、城古”的美譽(yù)。境內(nèi)有集休閑、考察、觀光為一體的茶山金字塔國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，被譽(yù)為“亞洲神奇第一洞”的納靈河谷國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，泗城文廟國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，有正在開(kāi)發(fā)的國(guó)家濕地公園浩坤湖等景區(qū)，成功融入巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游度假區(qū)。榮獲“國(guó)家園林縣城”“中國(guó)最佳養(yǎng)生休閑旅游名縣”。

（三）康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)

凌云地處“世界地質(zhì)公園”“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)紅色旅游目的地”的區(qū)域之間，空氣純凈圣潔，水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定，全縣每立方米負(fù)氧離子含量高達(dá)2000至5000個(gè)，最高可達(dá)10萬(wàn)個(gè)，被稱為“天然氧吧”。全縣百歲以上壽星有365人，高過(guò)世界長(zhǎng)壽區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)占人口的比例（7/10萬(wàn)），2015年獲得中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，是全國(guó)首個(gè)“全國(guó)異地長(zhǎng)壽養(yǎng)老養(yǎng)生基地”，享有“山上水鄉(xiāng)、古府凌云、宜居天堂”的美譽(yù)，目前現(xiàn)還保留著光緒年間慈禧太后賜給時(shí)任兩廣總督岑春煊的一塊“禾壽”牌匾。

（四）茶葉資源優(yōu)勢(shì)

凌云白毫茶歷史悠久，在凌云栽培已有三百多年的歷史，是亞洲唯一能加工出綠茶、紅茶、白茶、黃茶、黑茶、青茶六大類茶品的茶樹(shù)品種，1915年，和國(guó)酒茅臺(tái)同臺(tái)獲得巴拿馬獎(jiǎng)，1984年，經(jīng)全國(guó)優(yōu)良茶樹(shù)品種審定委員會(huì)認(rèn)定為第一批30個(gè)國(guó)家級(jí)茶樹(shù)良種之一，2005年獲地理標(biāo)志產(chǎn)品，2015年獲得意大利米蘭世博會(huì)名茶評(píng)比“紅茶類”金獎(jiǎng)，2016年獲“凌云白毫”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中無(wú)公害茶園6.1萬(wàn)畝，有機(jī)茶園1.39萬(wàn)畝，涉及種茶、制茶、售茶的從業(yè)人員占全縣總?cè)丝诘?2.5%。是廣西茶葉第一大縣、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣。茶產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為凌云的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在助力凌云脫貧攻堅(jiān)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

（五）國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)

凌云縣域面積2053平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中4個(gè)瑤族鄉(xiāng)）110個(gè)行政村（社區(qū)），境內(nèi)居住著壯、漢、瑤三個(gè)主體民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，1992年獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)享受少數(shù)民族自治縣待遇，2002年國(guó)務(wù)院被確定為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。作為少數(shù)民族聚居區(qū)和國(guó)家扶貧縣，凌云可以同時(shí)享受國(guó)家少數(shù)民族福利政策和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)扶持政策，具有政策疊加優(yōu)勢(shì)。

二、資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的建議

針對(duì)上述優(yōu)勢(shì)，凌云縣可以充分加以利用，開(kāi)發(fā)以下綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，助推凌云富民強(qiáng)縣和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大力發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)

凌云縣既豐富的歷史文化資源，包括獨(dú)具民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，也有著得天獨(dú)厚的山水等生態(tài)自然資源。目前，境內(nèi)已經(jīng)擁有4A景區(qū)一家，3A景區(qū)兩家，凌云可以依托這些A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行“組團(tuán)式”打造，一方面對(duì)現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，另一方面對(duì)全縣潛力優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行配套開(kāi)發(fā)，并積極進(jìn)行招商引資，吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升景區(qū)的文化品位和參與性、體驗(yàn)性，爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間再建成若干家集文化體驗(yàn)與生態(tài)休閑觀光于一體的省級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，努力將旅游業(yè)打造成全縣的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。