【重要發(fā)現(xiàn)】

近七成受訪者認為當前理論學(xué)習(xí)存在“一走實就發(fā)虛”的現(xiàn)象

超六成受訪者認為理想信念更加堅定，精神之基更加堅固是理論武裝走實的表現(xiàn)

56%的受訪者認為當前理論學(xué)習(xí)走實的過程中存在“學(xué)習(xí)深度不夠，存在有任務(wù)才學(xué)、學(xué)完就忘”的現(xiàn)象

近六成的受訪者認為出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)虛化的原因在于“工作繁雜，單位和部門面臨事務(wù)較多，花在理論武裝學(xué)習(xí)的時間較少”；53%的受訪者認為是“被安排的學(xué)習(xí)任務(wù)多，時間緊、任務(wù)重，結(jié)果多是‘打卡式學(xué)習(xí)”

55%的受訪者認為“理論學(xué)習(xí)成效化、實際化，以具體解決實際問題的多少、取得效果的好壞作為‘指向標”是解決理論學(xué)習(xí)“一走實就發(fā)虛”問題的有效措施

黨的十九大明確要求，在全黨集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，旨在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。然而，在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的過程中，在一些領(lǐng)域、個別地方仍然出現(xiàn)“一走實就發(fā)虛”的問題。特別是在理論學(xué)習(xí)過程中，出現(xiàn)“空對空”“虛對虛”“套對套”的問題，理論學(xué)習(xí)呈現(xiàn)形式化、碎片化、功利化傾向。為了深入分析出現(xiàn)理論武裝“一走實就發(fā)虛”的問題根源，尋求理論武裝走實的可行之路，人民論壇近期就相關(guān)問題展開深入的調(diào)查研究，試圖對破解這一問題提供解決之策。2019年8月5日至8月20日，人民論壇問卷調(diào)查中心在北京、天津、上海、山東、河南、河北、江蘇、湖南、湖北、云南、四川等多地，針對黨員干部群體進行抽樣調(diào)查、訪談?wù){(diào)研。截至2019年8月20日，共有5216人參與網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，713人接受訪談。在我們的調(diào)查中，有近七成受訪者認為當前理論學(xué)習(xí)存在“一走實就發(fā)虛”的現(xiàn)象。理論學(xué)習(xí)出現(xiàn)“一走實就發(fā)虛”的問題需要引起我們的高度重視，尋求解決這一問題的良方，推動理論學(xué)習(xí)走實。

認識虛化、內(nèi)容虛化、形式虛化、方式虛化是理論學(xué)習(xí)虛化的四大表現(xiàn)

理論武裝走實，首要的是從思想觀念層面能夠統(tǒng)一認識，提升政治站位，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。通過理論學(xué)習(xí)使廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，增強為人民服務(wù)的意識，這也是理論學(xué)習(xí)走實的一種體現(xiàn)。此外，理論學(xué)習(xí)能夠轉(zhuǎn)化為實際工作的行動指南，具體解決工作中的各種問題困難，也是理論武裝走實的體現(xiàn)。然而，在理論學(xué)習(xí)的過程中，卻不同程度地出現(xiàn)了虛化的表現(xiàn)。

認識虛化，理論學(xué)習(xí)慣于應(yīng)付，思想認識不夠。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)主動性不夠，傾向于被動學(xué)習(xí)，滿足于集中和定期的單位學(xué)習(xí)，忽視自我日常學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)重視理論，缺乏聯(lián)系實際，沒有做到“從群眾中來，到群眾中去”；裝樣子，只要學(xué)了就行，不要求成果效果等問題表現(xiàn)明顯。在被問及“當前理論武裝走實面臨哪些問題”時，有56%的受訪者選擇“學(xué)習(xí)深度不夠，存在有任務(wù)才學(xué)、學(xué)完就忘的現(xiàn)象”，有50%的受訪者選擇了“弄虛作假，走程序、做樣子，理論學(xué)習(xí)只存在于材料里”，有39%的受訪者選擇了“思想認識不到位，學(xué)習(xí)主動性、自覺性不足”。推進理論學(xué)習(xí)有實效的基礎(chǔ)是黨員干部認識水平的提高，重點是思想理論的自覺。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育第一位的任務(wù)是強化理論武裝，明確要求“理論學(xué)習(xí)有收獲”。從調(diào)查情況看，提高理論學(xué)習(xí)的認識，增強學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還有很長的路要走。

形式虛化，理論學(xué)習(xí)陷入形式主義的窠臼。開展理論武裝要組織理論學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)應(yīng)該是形式多樣、風(fēng)格多元的，但是在組織實施的過程中卻出現(xiàn)了形式主義的問題。有受訪干部表示，“支部每周的黨課學(xué)習(xí)，幾乎都是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。支部書記在上面領(lǐng)學(xué)，下面真正用心聽的人少之又少。再比如，學(xué)習(xí)強國平臺考核追求活躍度，有些人就變相把一些老黨員剔除出去，加入非黨員的年輕人，以求得考核的活躍度。”在網(wǎng)絡(luò)平臺開展的問卷調(diào)查中，有近29%的人選擇了“學(xué)習(xí)形式缺乏多樣性，局限于文字學(xué)習(xí)”的選項。在基層調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)有的單位組織專門的學(xué)習(xí)時間開展集中學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)局限于念文件、讀稿子，照本宣科式的學(xué)習(xí)居多，而為了防止學(xué)習(xí)效果不佳，加入學(xué)習(xí)考核以后，理論學(xué)習(xí)又陷入了“湊學(xué)時、湊學(xué)分”的怪圈。為了應(yīng)付學(xué)習(xí)考核，有很多人撰寫的學(xué)習(xí)材料網(wǎng)上抄一段、自己編一段，東拼西湊、“糊弄”就行的心態(tài)也較廣泛存在。無論是哪種學(xué)習(xí)方式，形式主義的學(xué)習(xí)暴露出來的問題值得警惕。

內(nèi)容虛化，理論學(xué)習(xí)誤讀誤解現(xiàn)象較為明顯。當前理論知識的學(xué)習(xí)涉及方方面面，很多干部在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上存在盲目性，不懂如何選擇；對各種需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容泛泛學(xué)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深入；對理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)又急功近利，只求一時之用，做不到學(xué)深悟透。調(diào)查中，不少干部反饋在理論學(xué)習(xí)的過程中，有的理論學(xué)習(xí)與工作業(yè)務(wù)有關(guān)的就主動學(xué)一些，與個人興趣相投的就認真看一下，而對政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)深入的鉆研；有的理論學(xué)習(xí)采取實用主義態(tài)度，滿足于手抄一些經(jīng)典語句，掌握一些關(guān)鍵話語，缺乏全面系統(tǒng)準確的理解和把握；有的理論學(xué)習(xí)熱衷于搞“突擊式”學(xué)習(xí)，急用先學(xué)、穿靴戴帽，臨到需要時，東抄一句、西摘一句，以至于文不對題、答非所問；還有的理論學(xué)習(xí)，宣講者侃侃而談，而干部聽不懂、學(xué)不會，理論學(xué)習(xí)收獲甚微，龐大的理論體系只窺見了冰山一角。問卷調(diào)查中，有28%的人選擇“學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面”，這也說明了理論學(xué)習(xí)過程中，對內(nèi)容理解不到位、內(nèi)容學(xué)習(xí)形式化問題的存在。

方式虛化，理論學(xué)習(xí)刻板，靈活性實用性較差。理論學(xué)習(xí)的過程中，很多單位采取最簡單的方式——集中學(xué)習(xí)，即臺上一人講，臺下人員聽的形式開展學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式雖然集中高效，但是效果欠佳。在訪談中，有干部反饋“上面開大會，下面開小會是常有的事情，集中學(xué)習(xí)常常是限于傳達文件，宣講政策，內(nèi)容過于呆板，對黨員干部缺乏足夠的吸引力”。北京市通州區(qū)某基層干部和我們講述了在理論學(xué)習(xí)上遇到的問題，“理論內(nèi)容是宏觀的、系統(tǒng)的，需要專業(yè)解讀，講清楚理論的發(fā)展背景、邏輯聯(lián)系、現(xiàn)實意義等，但是這種專業(yè)解讀、專業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)和部門太少，基層黨員干部對這些把握不到位，常常囿于表面理解，核心要義理解不到位，很難和基層工作實際結(jié)合起來，傳導(dǎo)到基層的理論也就會變形走樣?！睂W(xué)習(xí)方式缺乏靈活性實用性，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)難以深入有效。