周業(yè)軍

十八大以來(lái)，國(guó)家自上而下推進(jìn)的公共資源交易平臺(tái)整合，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)深刻變革。與其他省市自治區(qū)相比，重慶的整合獨(dú)樹(shù)一幟，將國(guó)家的改革要求與地方實(shí)際充分結(jié)合，以重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（簡(jiǎn)稱“重慶聯(lián)交所”）為主體整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新采取“政府強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理”體制機(jī)制，成為產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)服務(wù)各類公共資源交易、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的新創(chuàng)舉。

1 為什么能承擔(dān)整合責(zé)任

與全國(guó)其他地方一樣，本輪重慶市級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合，涉及重慶聯(lián)交所、市政府采購(gòu)交易中心、市機(jī)電設(shè)備招標(biāo)交易中心、市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心、市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心等5個(gè)專業(yè)交易平臺(tái)，歸屬主體不同，單位體制也有差異。整合前，重慶聯(lián)交所認(rèn)真總結(jié)與區(qū)縣公共資源交易中心多年業(yè)務(wù)合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從有利于發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用和市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展出發(fā)，主動(dòng)作為，積極建言，為整合工作贏得主動(dòng)。

1.1 企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理效率

公共資源交易平臺(tái)整合的核心指導(dǎo)思想是“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，“推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益”。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)組織，在平臺(tái)建設(shè)、交易組織、市場(chǎng)發(fā)動(dòng)等方面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。重慶聯(lián)交所從成立起就實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，在平臺(tái)建設(shè)上與事業(yè)平臺(tái)相比，少卻了機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員核定、費(fèi)用預(yù)算等諸多行政審批環(huán)節(jié)，在未花財(cái)政一分錢情況下，用兩年時(shí)間建立起覆蓋全市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系；在交易方式上，緊跟信息技術(shù)發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)拍賣”到“局域網(wǎng)競(jìng)價(jià)”再到“互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)”的更新?lián)Q代，2010年起即全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)交易；在配置效率上，通過(guò)建立“人員能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能高能低”和“獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束”機(jī)制，消除“庸懶散”，激發(fā)干事熱情，提升服務(wù)品質(zhì)，在保證陽(yáng)光規(guī)范基礎(chǔ)上，提供交易咨詢、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)推介、融資服務(wù)等市場(chǎng)化配套服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)功能作用發(fā)揮。從成立至2015年底，重慶聯(lián)交所共完成國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目交易27300宗，成交額1045億元，增值額67億元，掛牌項(xiàng)目競(jìng)價(jià)率53%、平均增值率9%。

1.2 持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力

重慶聯(lián)交所成立于2004年3月，地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在各級(jí)黨委政府的大力支持下，我們克服市場(chǎng)建設(shè)較晩、國(guó)有資產(chǎn)體量較小等困難，不斷推進(jìn)體制機(jī)制和業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從單一企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易到涵蓋絕大多數(shù)權(quán)益類資產(chǎn)資源交易的綜合性要素市場(chǎng)，形成“一場(chǎng)多市”格局。2005年，在企業(yè)國(guó)有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有涉訟資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易。2006-2007年，我們?cè)?1個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣建立分支所，建立起全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，就近服務(wù)區(qū)縣交易。2007年，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力支持和關(guān)心下，我們獲準(zhǔn)從事中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，開(kāi)始從重慶走向全國(guó)。2009年，在國(guó)有涉訟資產(chǎn)處置取得顯著成效基礎(chǔ)上，通過(guò)積極爭(zhēng)取，市高院將全社會(huì)司法拍賣資產(chǎn)納入平臺(tái)公開(kāi)交易。2010年，順應(yīng)綠色生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)。

2011年，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”和“三個(gè)延伸”戰(zhàn)略，將國(guó)有資產(chǎn)交易模式向全社會(huì)權(quán)益資產(chǎn)交易延伸、將產(chǎn)權(quán)交易模式向區(qū)縣公共資源交易領(lǐng)域延伸、將重慶司法拍賣模式向全國(guó)范圍延伸，平臺(tái)進(jìn)入新的發(fā)展階段，服務(wù)對(duì)象、交易品種大幅增加，交易規(guī)模成倍增長(zhǎng)：2012年，最高人民法院在重慶召開(kāi)全國(guó)司法拍賣改革會(huì)議，將重慶聯(lián)交所訴訟資產(chǎn)交易網(wǎng)升格為人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，為全國(guó)司法拍賣提供服務(wù)；與重慶海關(guān)合作，將海關(guān)罰沒(méi)資產(chǎn)納入平臺(tái)公開(kāi)處置；與25個(gè)區(qū)縣公共資源交易中心建立合作關(guān)系，為區(qū)縣土地出讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)租賃等公共資源交易提供服務(wù)；與重慶工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)管理部門合作，積極拓展民營(yíng)資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易；組建互聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算平臺(tái)，創(chuàng)新交易資金結(jié)算方式，提供安全、便捷、高效結(jié)算服務(wù)；2013年，成為全國(guó)首批7家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2014年，組建互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)；2015年，建立加工貿(mào)易廢料交易平臺(tái)，為關(guān)內(nèi)企業(yè)高效快速處置廢料提供通道，為海關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管提供工具。通過(guò)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，到2015年，平臺(tái)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)占比超過(guò)50%。

1.3 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的陽(yáng)光規(guī)范

重慶聯(lián)交所作為政府建立的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)，始終將平臺(tái)公信力建設(shè)放在首要位置，通過(guò)“機(jī)制+制度+科技”的結(jié)合，構(gòu)建起嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保了交易的陽(yáng)光規(guī)范。一是按照受理、審核、監(jiān)督“三權(quán)分立”的原則，建立起前、中、后場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立、互為支撐又相互制衡的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制；建立起紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事、法務(wù)、財(cái)務(wù)多位一體的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將合法合規(guī)性審查貫穿于交易各環(huán)節(jié)。二是建立起各類交易操作規(guī)則和員工廉潔從業(yè)規(guī)定、員工行為規(guī)范、保密制度、信訪舉報(bào)案件管理辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究辦法等制度體系，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管理。三是采取前沿信息技術(shù)，對(duì)涉密信息加密設(shè)防，全程留痕、可溯可查，既防止外部的網(wǎng)絡(luò)入侵、黑客攻擊，又防止內(nèi)外勾結(jié)、信息泄密。

同時(shí)，作為市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，在干部管理上，由市委市政府統(tǒng)一管理考核，肩負(fù)“一崗雙責(zé)”；在交易中，嚴(yán)格按照政策法規(guī)提供服務(wù)，接受監(jiān)督部門全程監(jiān)管和社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督；在經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，接受年度審計(jì)、任期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、定期巡視、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，為公開(kāi)透明交易提供了有力保障。截至2015年底，重慶聯(lián)交所累計(jì)交易項(xiàng)目近6萬(wàn)宗，未出現(xiàn)一例員工違法違規(guī)行為，未發(fā)生大的交易糾紛，也未出現(xiàn)一例交易敗訴案件，平臺(tái)公信力得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。

2014年初，國(guó)家發(fā)改委牽頭來(lái)渝調(diào)研，充分認(rèn)可我們企業(yè)化運(yùn)營(yíng)效率和在市場(chǎng)化配置資源方面的探索，以《重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的實(shí)踐與啟示》為題，通過(guò)“經(jīng)濟(jì)情況與建議”上報(bào)中辦、國(guó)辦。正是由于我們營(yíng)運(yùn)管理的活力與高效、持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力與能力、交易過(guò)程的規(guī)范與透明，與國(guó)家公共資源交易平臺(tái)整合改革目標(biāo)高度吻合，最終市委市政府采納了我們的建議，重慶聯(lián)交所成為全國(guó)首個(gè)以產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)為主體整合建立的區(qū)域統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。

2 推進(jìn)平臺(tái)整合

2016年3月，《重慶市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》正式發(fā)布，同年5月市政府下達(dá)《重慶市人民政府關(guān)于組建重慶市公共資源交易中心的批復(fù)》，將原重慶市政府采購(gòu)交易中心、重慶市機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)交易中心與重慶市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心整合，組建重慶市公共資源交易中心；剝離原重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心、重慶市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心的交易服務(wù)職能，納入重慶市公共資源交易中心職能范圍；在重慶聯(lián)交所加掛“重慶市公共資源交易中心”牌子，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，承擔(dān)重慶市公共資源交易中心的職能職責(zé)。

2.1 合理設(shè)計(jì)內(nèi)部組織架構(gòu)

重慶聯(lián)交所在深入分析擬整合業(yè)務(wù)特點(diǎn)、交易規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力等因素基礎(chǔ)上，按照“業(yè)務(wù)平穩(wěn)接續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)有效管控”和“集團(tuán)化管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”原則，對(duì)內(nèi)部組織架構(gòu)進(jìn)行了大的改革調(diào)整，推行“事業(yè)部制”管理模式。即：合理歸并業(yè)務(wù)品種，分別設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易分中心、機(jī)電政采分中心、土地和資源交易分中心、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易分中心4個(gè)事業(yè)部，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)與管理，各分中心根據(jù)需要，設(shè)立若干二級(jí)管理和業(yè)務(wù)部門；調(diào)整集團(tuán)本部管理機(jī)構(gòu)和職能，設(shè)立辦公室、財(cái)務(wù)處、人力資源處、市場(chǎng)管理處、政策法規(guī)處、信息處、機(jī)構(gòu)處、黨群工作處、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)辦公室，健全黨委辦公室、董事會(huì)辦公室、監(jiān)事會(huì)辦公室職能，統(tǒng)一為各分中心、子公司提供后臺(tái)管理支撐。

2.2 平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)人員整合

重慶市公共資源交易中心掛牌成立后，重慶聯(lián)交所積極對(duì)接市國(guó)資委、國(guó)土房管局、城鄉(xiāng)建委和有關(guān)交易機(jī)構(gòu)，反復(fù)磋商交接方案，明確交接范圍和責(zé)任界定，并按照市政府確定的“人事相宜、自愿選擇”原則，做好原事業(yè)編制人員的政策宣講和接收準(zhǔn)備。通過(guò)主動(dòng)作為、積極努力，用較短時(shí)間完成了機(jī)構(gòu)人員整合，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的平穩(wěn)接續(xù)。2016年7月1日完成市機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)交易中心、市政府采購(gòu)交易中心整體劃轉(zhuǎn)， 2016年8月1日完成市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心交易服務(wù)職能的剝離與移交，2016年10月19日完成市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心交易服務(wù)職能的剝離與移交。重慶聯(lián)交所按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁”原則，與107名接收人員（其中55名事業(yè)編制人員轉(zhuǎn)為企業(yè)身份）簽訂了勞動(dòng)用工合同，并根據(jù)專業(yè)能力配置到各分中心。整合后，各分中心業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，工作面貌煥然一新，得到監(jiān)管部門和市場(chǎng)主體的普遍認(rèn)可。

2.3 著力推進(jìn)全市一體化交易

按照“建立全市統(tǒng)一、終端覆蓋區(qū)縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)和分類統(tǒng)一的電子交易操作系統(tǒng)、電子交易監(jiān)督系統(tǒng)”的改革要求，全面推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建全市公共資源交易一體化信息平臺(tái)。我們用一年的時(shí)間，建立起服務(wù)全市公共資源交易的公共服務(wù)系統(tǒng)和支撐所有系統(tǒng)的硬件云平臺(tái)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)、招投標(biāo)電子監(jiān)督系統(tǒng)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓交易與監(jiān)督系統(tǒng)，升級(jí)了產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)、資產(chǎn)交易系統(tǒng)、增資交易系統(tǒng)、政府采購(gòu)交易系統(tǒng)、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)、排污權(quán)交易系統(tǒng)和支付結(jié)算系統(tǒng)，所有系統(tǒng)均通過(guò)了公安部門安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)認(rèn)證，2018年平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市也正式上線。依托公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐，連接各交易系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)，匯集公開(kāi)交易信息、主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)督信息，并與全國(guó)公共資源交易信息平臺(tái)、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)、中國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（重慶市網(wǎng)上辦事大廳）、信用重慶等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，形成“上連國(guó)家、下連區(qū)縣、橫連地方政務(wù)平臺(tái)、覆蓋各類交易”和“云+網(wǎng)+端”的一體化交易平臺(tái)體系。目前，全流程電子招投標(biāo)交易與監(jiān)督系統(tǒng)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓交易與監(jiān)督系統(tǒng)等正在全面推廣使用，預(yù)計(jì)近期內(nèi)即可完成全區(qū)域、全領(lǐng)域覆蓋。

3 整合效果

重慶公共資源交易平臺(tái)整合起步雖晩，但由于依托產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)并實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行管理，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，用兩年時(shí)間基本趕上其他省市多年的建設(shè)進(jìn)度，并正朝著全國(guó)一流交易平臺(tái)邁進(jìn)。2017年，完成各類交易19568宗，交易額2838億元，同比增長(zhǎng)33%，實(shí)現(xiàn)交易增值和資金節(jié)約306億元，同比增長(zhǎng)71%。2018年1-8月，完成交易額1931億元，同比增長(zhǎng)3%。

3.1 統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范

整合后，重慶聯(lián)交所對(duì)交易服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了全面梳理、修訂和增補(bǔ)完善，共梳理政策法規(guī)397項(xiàng)，修訂完善交易服務(wù)管理制度83項(xiàng)，規(guī)范交易流程24項(xiàng)、交易文書(shū)89項(xiàng)，制作服務(wù)目錄及辦事指南34項(xiàng)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，服務(wù)規(guī)范體系的完整性處于行業(yè)前列，并全部在“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（重慶市）”公示，做到一網(wǎng)盡覽、便捷高效、公開(kāi)透明。

3.2 統(tǒng)一交易場(chǎng)所

為解決交易服務(wù)場(chǎng)地分散、運(yùn)行管理難度大成本高、市場(chǎng)主體辦事不便等突出問(wèn)題，通過(guò)置換方式，新購(gòu)置了30000㎡的統(tǒng)一集中場(chǎng)地，將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入交易服務(wù)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)、移動(dòng)使用終端，打造集云存儲(chǔ)、云計(jì)算、云應(yīng)用一體，“線上線下有機(jī)耦合”、“場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外無(wú)縫連接”、“服務(wù)與監(jiān)管全面嵌套”的智能化交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易全程的智能控制、智能調(diào)度、智能引導(dǎo)、智能操作、智能監(jiān)督，并為各類主體提供數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)監(jiān)督、數(shù)據(jù)服務(wù)等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，切實(shí)為主體減負(fù)、為監(jiān)管助力。目前，數(shù)家國(guó)內(nèi)一流的承建單位正在開(kāi)展緊鑼密鼓施工，預(yù)計(jì)近期內(nèi)建成投用。

3.3 大力降費(fèi)減負(fù)

整合后，對(duì)標(biāo)國(guó)家降低制度性交易成本的總要求，縮小收費(fèi)范圍，降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在2017年總體降幅70%基礎(chǔ)上，2018年再降18%，每年降低市場(chǎng)主體直接交易成本近3億元。同時(shí)，從完成整合當(dāng)日起，即禁止軟件開(kāi)發(fā)商向招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體收取軟件使用費(fèi)，每年再為市場(chǎng)主體節(jié)省成本3000多萬(wàn)元。此外，通過(guò)全流程電子交易系統(tǒng)特別是電子招投標(biāo)系統(tǒng)的推廣使用，實(shí)行無(wú)紙化交易，在實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”目標(biāo)基礎(chǔ)上，每年還將為市場(chǎng)主體節(jié)省印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等3億元。市場(chǎng)主體交易成本顯著下降，改革獲得感明顯增強(qiáng)。

3.4 根植市場(chǎng)化基因

整合后，我們將產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)多年積累形成的市場(chǎng)化服務(wù)理念和方法逐步植入其他公共資源交易領(lǐng)域，促進(jìn)資源配置效率提升。首先，從服務(wù)規(guī)范入手，建立起滿足各類公共資源交易的服務(wù)規(guī)范體系，確保交易依法合規(guī)，服務(wù)規(guī)范有序；在業(yè)務(wù)窗口加裝服務(wù)測(cè)評(píng)器，公共區(qū)域設(shè)置舉報(bào)箱，網(wǎng)上開(kāi)辟投訴專欄，公布24小時(shí)投訴電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；在交易場(chǎng)所添置復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，免費(fèi)為市場(chǎng)主體服務(wù)，提高用戶體驗(yàn)。其次，推行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理理念和市場(chǎng)化考核激勵(lì)約束機(jī)制，針對(duì)每類業(yè)務(wù)的創(chuàng)新程度、難易程度、工作強(qiáng)度等特點(diǎn)分別制訂績(jī)效考核指標(biāo)和考核辦法，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)評(píng)、多勞多得的工作氛圍，激發(fā)干事熱情。最后，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用探索，初步建成大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)交易數(shù)據(jù)、主體行為、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行智能分析，為及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、評(píng)價(jià)交易質(zhì)量、甄別違規(guī)違法行為、研判發(fā)展趨勢(shì)提供支撐。當(dāng)然，市場(chǎng)化基因的根植與培育永遠(yuǎn)在路上，由于客觀條件的限制和主觀認(rèn)知的差距，我們?nèi)蕴幱谔剿髦?。比如，產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域推行多年?duì)I銷推介、融資服務(wù)等市場(chǎng)化服務(wù)措施在其他領(lǐng)域能否開(kāi)展、怎么開(kāi)展？又如怎么通過(guò)大數(shù)據(jù)分析來(lái)服務(wù)交易管理、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)宏觀決策等等？這些事情，在我們場(chǎng)地集中后，將通過(guò)對(duì)內(nèi)部組織架構(gòu)的再次優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化在這些領(lǐng)域的研究探索。

（作者為重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。本文為作者在“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè)，助力國(guó)企國(guó)資改革<井岡山>高峰論壇”上的專題演講。文章經(jīng)作者修改）