陸佩麗
摘 ?要:高校中青年干部是高校事業(yè)發(fā)展的希望和未來,這支隊伍是否具有擔當精神關乎高校事業(yè)發(fā)展的前途命運。文章從時代使命、干部隊伍建設、現(xiàn)實指向三方面闡述了擔當精神教育的邏輯起點,在分析構成擔當精神的核心要素的基礎上,提出了擔當精神教育的三個著力點,即強化責任意識、增強擔當動力、提升本領能力。
關鍵詞:高校;中青年干部;擔當精神;教育
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:2096-000X(2019)12-0184-04
Abstract: The young and middle-aged cadres in colleges and universities are the hope and future for the development of colleges and universities. This article expounds the logical starting point of spiritual education from three aspects: the mission of the times, the construction of the cadre team, and the realistic point of view. On the basis of analyzing the core elements of the spirit of responsibility, the author puts forward three key points for spiritual education-strengthen the sense of responsibility, strengthen the motivation, and enhance the ability.
Keywords: colleges and universities; young and middle-aged cadres; the spirit of responsibility; education
擔當精神是干部必須具備的基本素質(zhì)。黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合論述干部的擔當精神。2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚瑢iT就激勵干部擔當作為作出了明確部署。從高校中青年干部隊伍的現(xiàn)狀看,大部分干部在本職崗位上勇挑重擔、積極作為,但也有少數(shù)干部的精氣神不佳,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,存在擔當精神缺失、不足、異化等種種現(xiàn)狀,必須予以重視。干部的擔當精神并非與生俱來,也不會隨著職務升遷、黨齡增加而自然增長,必須重視發(fā)揮教育的正向激勵作用,有針對性地加強教育引導,樹牢擔當?shù)恼巫杂X、思想自覺和行動自覺。
一、擔當精神教育的邏輯起點
(一)擔當精神教育是時代使命所趨
黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,作出了優(yōu)先發(fā)展教育,加快推進一流大學和一流學科建設,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。高等教育步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段,各種新情況新問題會不斷涌現(xiàn),各種壓力和阻力也會接踵而來,各種風險考驗也將長期存在。同時,高等教育領域仍有不少難題尚未破解,也有不少難啃的硬骨頭、難涉的險灘需要攻克。使命呼喚擔當,擔當才能引領未來。中青年干部是高校事業(yè)發(fā)展的中流砥柱,是團結凝聚師生的重要力量,這支隊伍能否能扛起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任,直接影響著我國高等教育事業(yè)發(fā)展的方向和未來。然而,干部的擔當精神不會自發(fā)產(chǎn)生,必須要有計劃地精心培育。我們黨在長期的革命、建設和改革中積累的寶貴經(jīng)驗之一就是靠行之有效的教育達到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的目的。因此,加強高校中青年干部擔當精神教育意義重大,這是時代使命的召喚。
(二)擔當精神教育是干部隊伍建設所需
毛澤東指出的“政治路線確定之后,干部就是決定性的因素?!盵1]我們黨之所以能夠在革命、建設、改革的大潮中勇立潮頭,帶領人民取得一次又一次勝利,一個重要的原因就是在不同歷史時期都重視選拔培養(yǎng)任用那些對黨和人民高度負責、敢于擔當?shù)母刹俊_M入新時代,站在新的歷史起點,我們黨要團結帶領人民續(xù)寫堅持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章,尤其需要建設一支能擔當重任的干部隊伍接續(xù)奮斗。黨的十八大以來,習近平總書記站在鞏固黨的長期執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想的戰(zhàn)略高度,多次論述好干部標準,反復強調(diào)“擔當”的重要性。2013年6月全國組織工作會議上,習近平總書記第一次提出“好干部”五條標準,“敢于擔當”是其中之一。2015年12月全國黨校工作會議上,提出 “四鐵”干部標準,其中就有“鐵一般擔當”。黨的十九大進一步凝練并提出“忠誠干凈擔當”六字要求??梢姡皳敗倍重灤┖酶刹繕藴适冀K,為干部隊伍建設指明了方向。同時,高校的中青年干部具有“教師”的特殊身份,“師者,人之模范也”,高校肩負立德樹人的重要使命,干部的擔當精神如何,將對未來社會主義建設者和接班人的擔當行為產(chǎn)生重要影響,具有很強的示范和引領作用。因此,在高校中青年干部隊伍建設中大力倡導擔當精神教育,有利于發(fā)揮“頭雁效應”,形成以擔當帶動擔當,以擔當激勵擔當,人人盡顯擔當?shù)男?/p>
(三)擔當精神教育是問題癥結所向
高校是人才的匯聚地,高校的中青年干部具有文化程度高、視野開闊、思維活躍等特點,總體來看,這支隊伍敢闖敢拼,勇于擔當也樂于擔當。但是,從近年來中央和地方陸續(xù)對高校開展政治巡視的反饋情況看,指出了高校中青年干部中存在擔當精神缺失、擔當精神不足、擔當精神異化的種種表現(xiàn)。
1. 擔當精神缺失。如有的干部工作慵懶、推諉扯皮,抱著不求有功但求無過的態(tài)度,信奉“多做多錯少做少錯不做不錯”的處世哲學,不管事、不問事,得過且過,甘愿庸碌無為。有的干部工作被動,存在等、靠、要的思想,謹慎有余創(chuàng)新不足,滿足于上級怎么說就怎么說,甘愿當傳話筒、二傳手。有的干部投入精力不到位、工作執(zhí)行打折扣。
2. 擔當精神不足。一是存在不敢擔當?shù)默F(xiàn)象,如有的干部在急難險重的任務面前選擇繞道走,回避問題;在矛盾沖突面前選擇退避三尺,回避矛盾;在歪風邪氣面前不敢較真碰硬,甘愿當糊涂官。二是工作作風不實,如有的干部工作浮于表面,滿足于蜻蜓點水,淺嘗輒止。有的干部工作因循守舊、不思進取,習慣于以會議落實會議,以文件落實文件,以聽匯報代替深入調(diào)研;習慣于走馬觀花,不愿下馬觀花;習慣于憑經(jīng)驗、找捷徑,缺乏改革創(chuàng)新的精神。有的干部貫徹落實上級決策部署不夠堅決、不夠徹底,抓落實的狠勁不夠,一竿子插到底的魄力不足。
3. 擔當精神異化。一是存在選擇性擔當?shù)默F(xiàn)象。如有的干部工作沾輕怕重、挑肥揀瘦,在干與不干之間作選擇,遇到容易做的、能立竿見影的、有現(xiàn)成路徑的就擔當,遇到有難度的、打基礎管長遠的、需要改革創(chuàng)新的就不擔當。還有的干部常常以上級滿意不滿意而不是群眾滿意不滿意作為是否擔當?shù)呐袛鄻藴省6谴嬖诩贀數(shù)默F(xiàn)象。如有的干部工作中表態(tài)多行動少,調(diào)門高落實差,工作重痕跡輕實效、重形式輕內(nèi)容、重布置輕落實,認為說過了等于做過了,布置了等于落實了,滿足于做表面功夫,既不真抓也不實干。三是擔當“過頭”,如有的干部個人主義風頭盛行,飛揚跋扈、獨斷專行,工作跑偏、走樣,種了別人的田卻荒了自己的地。
上述種種擔當精神不振的狀況,倒逼高校加強擔當精神教育的緊迫性,通過有針對性地教育來喚醒、補足和糾正擔當精神不足的現(xiàn)狀,以提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
二、擔當精神的核心要素分析
擔當精神教育是一項系統(tǒng)工程,要提高教育的針對性就必須認清擔當精神的本質(zhì),關鍵是要準確把握構成擔當精神的核心要素。習近平總書記曾經(jīng)就什么是擔當精神給出了精辟的論述:“黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭?!盵2]這一講話為分析擔當精神的核心要素提供了基本遵循,揭示了擔當精神是責任意識、實干精神、斗爭精神和本領能力的集中體現(xiàn),見圖1。
(一)責任意識
習近平總書記曾指出“有權必有責、有責要擔當、失職必追究”[3]他還指出“擔當就是責任,好干部必須有責任重于泰山的意識?!盵4]這些論述闡述了“權力”“責任”“擔當”三者高度統(tǒng)一、有機聯(lián)系的辯證關系。首先,對干部而言,賦予權力就要擔當相應的責任,權力與責任是一對孿生兄弟,他們相伴而生,權力大小與責任大小成正比,離開責任的權力是不存在的。因此,當干部就要有高度的責任意識,如果只想攬權不想擔責,就會使權責失衡,弱化擔當精神。其次,責任的意義在于擔當,如果不擔當責任或不能很好地擔當責任,就會使責任虛化、空轉(zhuǎn)造成失責,失責就要追究責任。再次,擔當?shù)那疤嵩谟诿魑熑?,如果責任不明或?qū)ω熑我暥灰姡創(chuàng)敓o異于水中撈月,就會失去擔當?shù)姆较蚝蛢r值引領。
從巡視高校的反饋結果看,不少高校被指出存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等現(xiàn)狀,也有不少高校被指出存在全面從嚴治黨主體責任落實不到位,“一崗雙責”意識不強等現(xiàn)象,根本原因還是管黨治黨的責任意識不強,責任落實傳導不力,使得責任空轉(zhuǎn)、虛置,流于形式。打鐵必須自身硬,辦好教育的根本保證是加強黨對教育工作的全面領導。因此,高校的中青年干部必須要牢固樹立管黨治黨的責任意識,切實擔起管黨治黨的政治責任。只有責任在心才能擔當在肩,唯有擔當在肩才能踐履責任。
(二)實干精神
干部的擔當精神不僅體現(xiàn)在是否具有擔當?shù)囊庾R、擔當?shù)哪懽R,更重要的是體現(xiàn)在是否具有敢作敢當、敢闖敢試的擔當行為。擔當行為是擔當精神的外在表現(xiàn)形式,也是檢驗一個干部是否具有擔當精神的重要標尺。習近平強調(diào):“干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干?!盵5]這句話道出了干部必須具備的基本素質(zhì)就是一個“干”字??照剷`國,唯有實干才能興邦。實干是促使擔當精神有效轉(zhuǎn)化為擔當行為的催化劑,也是激發(fā)擔當精神的重要途徑,做干部就要以實干帶動擔當,不僅要自己干還要帶頭干,干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。新時代是奮斗者的時代,社會主義是擼起袖子干出來的,唯有干在實處、狠抓落實,從嚴抓實各項工作才是真擔當真作為。
(三)斗爭精神
習近平總書記在闡述擔當精神時,提到了“五個敢于”,這是檢驗干部擔當精神的試金石也是磨刀石。從高校中青年干部擔當精神不足的現(xiàn)狀看,主要的特點是求穩(wěn)心態(tài)、畏難情緒、敢闖敢試的精神不足,關鍵是與“大是大非、矛盾、危機、失誤、歪風邪氣”的斗爭精神不足。從高校中青年干部的來源看,絕大多數(shù)干部是改革開放以后進入干部隊伍的,其人生軌跡大多是從校門到校門,缺少在驚濤駭浪中經(jīng)受考驗、磨礪意志的社會歷練,缺乏解決復雜矛盾的思想準備和行動自覺。在象牙塔中成長起來的干部長期處于相對安逸的環(huán)境,容易滋生求穩(wěn)的心態(tài),弱化銳意創(chuàng)新、攻堅克難的魄力。不經(jīng)歷風雨怎能見彩虹?當前,我們黨正團結帶領人民進行著一場偉大的社會大革命,面臨的風險考驗是長期的、尖銳的,高校的中青年干部必須要具備充沛頑強的斗爭精神,不避事、不躲事、不推諉,要學會主動給自己壓擔子、經(jīng)風雨,到困難較多、情況復雜、矛盾突出的環(huán)境中去磨煉意志、增長才干、補鈣壯骨,做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風”。如果只滿足于當“太平官”“享樂官”,熱衷于做表面功夫,最后只能庸碌無為,難以擔當重任。
(四)本領能力
擔當精神內(nèi)涵豐富,判斷一個干部是否具有擔當精神既要看他想不想、敢不敢擔當,也要看他能不能擔當,是否具備了與履職相匹配的本領能力,這是成事之要。擔當精神是一個干部膽識、魄力、毅力和勇氣等品質(zhì)的綜合體現(xiàn),而足夠的能力正是支撐這些品質(zhì)的力量源泉。干部有了足夠的擔當能力就容易催生勇氣、厚植底氣,就有了涵養(yǎng)擔當精神的土壤;如果能力不足就會產(chǎn)生本領恐慌的危機感,造成擔當?shù)牡讱獠蛔?、膽識不夠,面對急難險重的任務就難以招架,陷入“心有余而力不足”的境況,想干事但難成事,也難以真正體現(xiàn)擔當精神。面對新時代、新任務,應對新矛盾、新挑戰(zhàn),有的干部明顯感到雖然身體進入了新時代,能力素質(zhì)卻還沒及時跟上,老辦法不管用,新辦法不會用,缺少攻堅克難的硬招實招。有的干部面對高校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題束手無策、舉步維艱,進而產(chǎn)生退縮、回避、畏難的情緒,這些都是本領短缺、能力不足的表現(xiàn),必須要強弱項補短板,增強干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。
三、擔當精神教育的著力點
開展擔當精神教育目的就是要引導中青年干部愿擔當、敢擔當、善擔當,重在強化擔當意識、增強擔當膽識、提升擔當本領。擔當精神教育要堅持將問題導向和目標導向相結合的原則,既要針對高校中青年員干部擔當精神不足的根本原因,找準思想根源和能力弱項,不斷廓清干部的思想迷霧,提升干部適應新形勢、新任務的信心、勇氣和能力。同時,要對標新時代建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的根本要求,找準教育重點,精準組織教育,力爭取得教育實效。
(一)強化責任意識是前提
明確責任是擔當責任的前提。一是要教育引導干部正確認清肩負的責任。這種責任包含對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福政治責任;黨和國家在新時代實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史責任;履職盡責,種好責任田的崗位責任。當前,尤其要教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標、新要求,在新的歷史坐標上找準肩負的使命責任。二是要教育引導干部敬畏責任。敬畏責任是擔當責任的關鍵,要有責任重于泰山的神圣感和使命感,進一步強化在其位、謀其事的角色感,把全心全意為人民服務作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,時刻把人民放在心中,把責任扛在肩上,為黨和人民擔起沉甸甸的責任。三是要教育引導干部有擔當責任的緊迫感。行百里者半九十,越是接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢越要付出艱巨的努力。古語有“生于憂患死于安樂”“人無遠慮必有近憂”“未雨綢繆”,安逸容易滋生盲目的滿足感,不進則退的憂患意識才能倒逼責任意識。
(二)增強擔當動力是關鍵
1. 強化理想信念教育,厚植思想基礎。思想是行動的先導,是激發(fā)干部擔當作為的動力源泉。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是共產(chǎn)黨人精神上的鈣。有的干部擔當精神不足,擔當行為缺失,根子在于理想信念根基不牢,世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”沒有擰緊??v觀黨的光輝歷史,在革命、建設、改革的不同歷史階段,無數(shù)共產(chǎn)黨人為了黨和人民的事業(yè)甘灑熱血、嘔心瀝血,這種強大的動力正是源自“革命理想高于天”的精神力量?!靶闹杏行叛?、腳下有力量”對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心是指引中國共產(chǎn)黨人從一個勝利走向更大勝利的強大精神支柱。當前,我們黨正領帶人民一起奔跑在實現(xiàn)民族復興的強國之路上,這是一場接力跑,機遇與挑戰(zhàn)并存,尤其需要廣大干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、煉就“金剛不壞之身”,從理想信念中汲取強大的精神力量,才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻敢于迎難而上、敢于挺身而出、敢于承擔責任、敢于堅決斗爭。因此,強化擔當精神必須重視加強理想信念教育,在提升理想信念教育的有效性上下功夫,既要講清、講透馬克思主義理論的科學內(nèi)涵,注重用創(chuàng)新理論武裝頭腦,感悟真理的力量;也要注重用中國特色社會主義生動實踐和偉大成就感染人,感悟理想信念的現(xiàn)實力量,使得理想信念教育真正入腦入心直抵人心。
2. 強化為官動機教育,激發(fā)內(nèi)在動力。動機正則動力足。為官動機教育就要解決好“為誰擔當”和“怎樣擔當”的問題。一是要教育引導干部樹牢宗旨意識,解決好“為誰擔當”的問題。習近平總書記指出:“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務,擔當起該擔當?shù)呢熑??!盵6]毛澤東同志曾指出:“共產(chǎn)黨的唯一任務,就在團結全體人民,奮不顧身地向前戰(zhàn)斗,推翻民族敵人,為民族與人民謀利益,絕無任何私利可言?!盵7]為民族謀復興為人民謀幸福,這是黨的初心和使命。對于黨的干部來說,就要摒棄私心雜念,一心為公,樹牢以人民為中心的理念,牢記自己是人民的公仆,全心全意服務人民,當好人民的勤務員。心底無私天地寬,只有無私才能無畏,無私才敢擔當。二是要教育引導干部發(fā)揚實干精神,解決好“怎樣擔當”的問題。習近平指出:“不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力?!盵8]干部就是要干在實處,對于為官不為的現(xiàn)象,習近平總書記嚴厲批評:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對‘為官不為’感到羞恥,應該予以嚴肅批評?!盵9]實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必須一步一個腳印,腳踏實地、任勞任怨地做好工作,踐行擔當。
3. 強化黨紀黨規(guī)教育,倒逼擔當精神。擔當精神不足,擔當行為就會缺失,“為官不為”要嚴肅批評,亂作為、慢作為、懶政庸政同樣也要追責問責。2015年5月,習近平在浙江調(diào)研時指出:“屬于擔當精神缺乏的,就要明確責任、加強督查?!?016年7月頒布的《中國共產(chǎn)黨問責條例》,2018年10月新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等對黨員干部不作為不擔當?shù)姆N種表現(xiàn)做出了黨紀處分的明確規(guī)定,對那些認為干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的干部敲響了警鐘,也為瞎干、蠻干、傻干的干部提供了校準行為的規(guī)范。強化黨紀黨規(guī)教育就是要教育引導干部時刻將紀律挺在前面,以嚴明的紀律來喚醒擔當精神,倒逼責任落實;就是要教育引導干部嚴格按照黨紀黨規(guī)調(diào)整和規(guī)范行為,保持擔當精神始終處在正常的區(qū)間內(nèi);就是要教育引導干部對權力要知敬畏,牢記有權就有責,失責必追究的原則,警鐘常鳴、利劍高懸,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(三)提升本領能力是根本
擔當精神需要勇氣和膽識,更需要本領能力的支撐。提升干部的本領能力首先要在“精準化”上下功夫,要針對中青年干部適的知識空白、能力弱項和經(jīng)驗盲區(qū)開展有針對性的教育培訓,幫助干部強弱項、補短板,全面適應新時代高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的要求。其次,要在“專業(yè)化”上下功夫,要按照建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求,著力提高中青年干部的專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng),根據(jù)黨的十九大提出的增強干部“八項本領”的要求,幫助干部成長為干事創(chuàng)業(yè)的行家里手。再次,要在“實效性”上下功夫,圍繞高校改革發(fā)展的新要求、新目標,著力提高干部破解發(fā)展難題、解決突出矛盾、應對風險考驗的能力,幫助干部掌握干事創(chuàng)業(yè)的硬招實招。
擔當精神是新時代高校中青年干部必須具備的基本素質(zhì)。擔當精神教育絕非朝夕之功,也非一勞永逸,需久久為功、常抓不懈。必須把教育引導與日常培養(yǎng)鍛煉結合以來,把自我修煉與組織教育結合起來,把激發(fā)內(nèi)在動力與建立激勵和容錯糾錯機制結合起來。高校中青年干部要站在事業(yè)發(fā)展關鍵在人的高度,深刻領會擔當精神的時代內(nèi)涵,不斷激發(fā)擔當精神,在實干擔當中履職盡責,守正出新。
參考文獻:
[1]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:526.
[2]習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:413.
[3]習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[M].北京:人民出版社,2016:23.
[4]十八大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2014:341.
[5]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2016:141.
[6]習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:101.
[7]毛澤東文集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1993:395.
[8]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2016:137.
[9]十八大以來重要文獻選編(中)[M]].北京:中央文獻出版社,2016:98.