摘 要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以共享為核心的新型經(jīng)濟(jì)模式在全球興起，以共享單車為例，它不僅解決了市民短期出行的“最后一公里”問題，同時(shí)也積極響應(yīng)了“美麗中國(guó)”的政策號(hào)召，將低碳環(huán)保理念更加深入人心，成為當(dāng)今中國(guó)的“新四大發(fā)明”之一。然而作為新興事物，共享單車的出現(xiàn)除了帶來(lái)一定的正面影響之外，也不可避免的引起了亂停亂放，破壞設(shè)備等問題，成為共享單車健康發(fā)展的瓶頸。在這樣的背景下，政府部門應(yīng)完善相關(guān)制度，合理規(guī)范引導(dǎo);企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)觀念，腳踏實(shí)地發(fā)展;國(guó)民也應(yīng)強(qiáng)化道德觀念，弘揚(yáng)公序良俗精神。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展;共享單車;共享經(jīng)濟(jì)

一、引言

從2016年起，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始成為全世界的焦點(diǎn)。以共享單車為例，共享單車的快速發(fā)展除了得益于共享經(jīng)濟(jì)“操盤手”強(qiáng)大的想象力和執(zhí)行力之外，也深深地與我國(guó)新型發(fā)展理念不謀而合。在2017年10月18日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)中明確提到“要堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念”，“要在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能”[1]。然而，如今的共享單車行業(yè)卻遭遇“寒潮”，出現(xiàn)主要特征為發(fā)展不協(xié)調(diào)，不平衡的問題。因此深刻貫徹“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，正確引導(dǎo)共享單車健康發(fā)展成為全社會(huì)迫在眉睫的話題。

二、相關(guān)基本概念

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展理念

當(dāng)今中國(guó)，各種利益主體相互交織，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，處理各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系如同彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧各方面如同指揮樂隊(duì)，只有協(xié)調(diào)，才能奏響全面建成小康社會(huì)交響曲，民族偉大復(fù)興進(jìn)行曲[2]?！皡f(xié)調(diào)”作為我國(guó)“五大發(fā)展理念”的重要一環(huán)，強(qiáng)調(diào)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局出發(fā)，首先注重發(fā)展的整體性。在發(fā)展的過(guò)程中，既要城市繁榮，也不讓農(nóng)村凋敝;既要東部率先，也要扶持西部，加快中部，振興東北;既要金山銀山，也要綠水青山;既要注重物質(zhì)，也要豐富精神;既要繼承傳統(tǒng)，也要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng);既要關(guān)注當(dāng)下，也要放眼未來(lái)。其次，注重發(fā)展的規(guī)律性。馬克思主義認(rèn)為：規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。把握發(fā)展的規(guī)律性，使發(fā)展既在制度體系的框架下平穩(wěn)運(yùn)行又可以激發(fā)創(chuàng)新活力。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”[3]。再次，注重發(fā)展的可持續(xù)性。眼前的社會(huì)進(jìn)步并不代表未來(lái)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步。發(fā)展既要滿足當(dāng)下的國(guó)家和人民現(xiàn)實(shí)的需要，又要為后代提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，可持續(xù)理念與協(xié)調(diào)發(fā)展思想是統(tǒng)一的，可持續(xù)是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，既是有效分配和整合社會(huì)資源的有效方式，也是解除我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展桎梏、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。

（二）共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)以獲得一定的利潤(rùn)為目的，借助第三方支付平臺(tái)，將閑置資源的使用權(quán)暫時(shí)性轉(zhuǎn)讓給消費(fèi)者的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，第三方支付平臺(tái)的廣泛普及，位置定位服務(wù)的研發(fā)為動(dòng)力的。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了由單點(diǎn)區(qū)域到全國(guó)范圍的輻射，其發(fā)展的多樣性表現(xiàn)也是層出不窮：繼共享汽車，共享單車之后，共享KTV，共享充電寶，共享雨傘等共享經(jīng)濟(jì)新形態(tài)也如雨后春筍般迅速崛起，成為新一輪資本擁堵的“風(fēng)口”。最近隨著雙十一的到來(lái)，共享快遞盒也進(jìn)入了大眾視野。而共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的主要代表之一，它從問世之初就受到了大眾的熱烈歡迎。據(jù)艾媒發(fā)布的《2017年Q2中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示：直到2017年9月，中國(guó)共享單車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到38.75億元，環(huán)比增長(zhǎng)313.5%，用戶規(guī)模預(yù)計(jì)在2017年底將達(dá)5000萬(wàn)人，共享單車行業(yè)進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展時(shí)期[4]。共享單車的火爆，不僅顯示我國(guó)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，也成為人們?cè)谌粘Ｉ钪雄`行“美麗中國(guó)”理念的最佳表現(xiàn)。

三、共享經(jīng)濟(jì)存在的現(xiàn)實(shí)問題

共享單車的發(fā)展就像一把雙刃劍，一方面它在隨停隨取，操作簡(jiǎn)單，價(jià)格親民，踐行環(huán)保等方面有著不可取代的優(yōu)越性;但另一方面，由此引發(fā)的亂停亂放，蓄意破壞設(shè)備，信息泄露等問題也屢見不鮮。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，52.9%的共享單車用戶表示聽說(shuō)過(guò)共享單車被丟進(jìn)江河與樹林、掛在樹上等相關(guān)新聞，近40%的用戶表示曾見過(guò)單車二維碼被毀，車鎖被撬等惡意影響使用現(xiàn)象[5]，而將共享單車占為己有、亂放亂停、違規(guī)搭載等現(xiàn)象更是普遍。因此堅(jiān)持“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，要用整體的，全面的觀點(diǎn)對(duì)影響共享單車健康發(fā)展的問題進(jìn)行多方位的思考，協(xié)調(diào)各方，努力調(diào)動(dòng)各種可利用因素，從而為共享單車行業(yè)的健康發(fā)展提供有效方案。

（一）制度體系的不完善無(wú)法為規(guī)范用車提供保障

“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵6]作為一支異軍突起的新興力量，共享單車進(jìn)入公眾視野的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)法律法規(guī)，行為準(zhǔn)則的跟進(jìn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于共享單車的普及速度，法律的規(guī)范性，強(qiáng)制性特征在某些地區(qū)和領(lǐng)域還沒有顯現(xiàn)出來(lái)。制度體系的不完善主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，全國(guó)僅有十多個(gè)部門針對(duì)共享單車的制造和使用制定了相關(guān)意見，但共享單車的投放區(qū)域已超過(guò)100多座城市，這就意味著絕大多數(shù)城市對(duì)共享單車的政策指導(dǎo)還是一片空白，從而給共享單車的破壞，占道停放，單車“私有化”等問題提供了可乘之機(jī)。第二，對(duì)于企業(yè)造車，運(yùn)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)等方面還未嚴(yán)格立法。隨著大量資本涌入共享單車市場(chǎng)，共享單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈，資金積累不夠，運(yùn)營(yíng)成本高，創(chuàng)新能力弱的企業(yè)將面臨一定危機(jī)。這些企業(yè)為了挽救，不得不削減成本，降低共享單車質(zhì)量，這就會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成惡劣影響。因此相關(guān)部門要對(duì)共享單車企業(yè)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)督，保證市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。第三，引導(dǎo)市民文明用車的行為規(guī)范和道德規(guī)范還未成體系。市民作為使用共享單車的主體構(gòu)成了共享單車現(xiàn)階段的主要問題來(lái)源。人為破壞，占為己有等不文明現(xiàn)象隨處可見。雖然有少數(shù)的部門開始介入共享單車的規(guī)劃，但是針對(duì)道德方面的體系策略少之又少。僅僅靠人們內(nèi)在的自我約束力量是很難走的長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）企業(yè)低效率運(yùn)營(yíng)，失信，惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題凸顯

1. 運(yùn)營(yíng)成本減少，服務(wù)指數(shù)降低

企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，在市場(chǎng)中扮演著提供商品，獲得利潤(rùn)的角色。2017年從共享單車市場(chǎng)中嶄露頭角的企業(yè)不在少數(shù)：摩拜單車，ofo單車，悟空單車，小藍(lán)單車，永安單車等，其中摩拜單車和ofo單車處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位。投資者對(duì)共享單車的追捧，將共享單車推向新一輪資本融合的浪口。市場(chǎng)開始出現(xiàn)大量投放的共享單車，運(yùn)營(yíng)的盲目性和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不少企業(yè)踢出共享大軍。面臨新一輪洗牌，這些企業(yè)為了保持也能“分一杯羹”，不得不降低運(yùn)營(yíng)成本，主要表現(xiàn)為減少研發(fā)資金，降低研發(fā)力度;使用低價(jià)格，低質(zhì)量器材造車;削減人工維修數(shù)量;延長(zhǎng)報(bào)修單車維修周期……這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致的直接后果是用戶體驗(yàn)指數(shù)降低，從而轉(zhuǎn)投其他同行企業(yè);甚至可能會(huì)出現(xiàn)由于單車質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，維修不到位，造成危害用戶人身安全的法律問題。

2. 企業(yè)失信，泄露用戶信息

用戶在使用共享單車的過(guò)程中需要繳納一筆幾百元的押金，來(lái)作為正確使用共享單車的憑證。由于用戶基數(shù)大，這些押金積累起來(lái)也就成為一大筆資產(chǎn)。這些押金也成為企業(yè)進(jìn)行再次生產(chǎn)，保障維修的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。企業(yè)和用戶之間實(shí)質(zhì)上是一種租賃關(guān)系。但一些已經(jīng)倒閉或?qū)⒁归]的企業(yè)卻無(wú)法將押金退還，還出現(xiàn)所有的聯(lián)系方式中斷，服務(wù)人員消失的情況，甚至還出現(xiàn)了企業(yè)老板“攜款潛逃”的新聞。例如：2017年9月27日，北京酷奇單車由于線上無(wú)法退還298元押金，導(dǎo)致不少用戶擁堵企業(yè)門口。這不僅讓廣大用戶在利益損失中思考共享單車企業(yè)的信譽(yù)是否可靠，共享單車行業(yè)的“壽命”是否快要走向終點(diǎn)。同時(shí)，在“大數(shù)據(jù)”的時(shí)代背景下，由于共享單車的使用是以第三方支付平臺(tái)的支撐為前提的，因此作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的新型發(fā)展模式，共享單車企業(yè)獲取了大量的客戶信息，比如：客戶的身份證件，電話號(hào)碼，支付賬戶等。在企業(yè)存取客戶信息的過(guò)程中，由于疏忽大意，信息管理制度的不到位，或利益驅(qū)使，將一些應(yīng)該保密的客戶信息外泄，侵犯用戶隱私，從而引發(fā)了一系列社會(huì)連鎖問題。

（三）個(gè)人私欲挑戰(zhàn)社會(huì)公德

“生活是倫理道德的生長(zhǎng)點(diǎn)和作用點(diǎn)，是道德的唯一基礎(chǔ)，離開了生活的道德，道德將走向虛無(wú)?！盵7]隨著人們生活水平的日益提高，共享單車的低價(jià)格戰(zhàn)略吸引了越來(lái)越多的消費(fèi)者，共享單車一夜爆紅。作為曾經(jīng)的“自行車王國(guó)”，如今即使在地鐵，城市公交，出租車等快捷交通方式出現(xiàn)的背景下，借助共享單車，人們找到了一種能夠綜合其他交通方式優(yōu)勢(shì)，既能方便出行，又低碳環(huán)保的新型交通方式。但是與共享單車大量投放的現(xiàn)狀相反的是，人們的道德素質(zhì)卻跟不上共享單車的理想市場(chǎng)規(guī)劃，成為共享單車持續(xù)在市場(chǎng)上運(yùn)行的嚴(yán)重阻礙。

1. 破壞行為屢禁不止，道德亂象叢生

共享單車的本質(zhì)屬性是公共的。每一位公民在交付租金之后只是暫時(shí)擁有單車的使用權(quán)，而不是擁有其所有權(quán)。然而，自共享單車上線以來(lái)，亂停亂放，暴力拆鎖，車身貼滿廣告，破壞單車二維碼，共享單車“私有化”等問題隨處可見，成為共享單車發(fā)展的短板。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，某位月入過(guò)萬(wàn)的研究生，卻將路邊的共享單車據(jù)為己有，他不僅將單車噴成了黑色，還加裝了座椅，甚至還到車行改裝，被發(fā)現(xiàn)后被治安拘留了14天。這些問題都說(shuō)明在道德亂象的背后是我國(guó)國(guó)民道德素質(zhì)不高，自我約束能力弱，“不勞而獲”和“僥幸”心理的真實(shí)反映。并且由此引發(fā)的法律問題也不斷上升。社會(huì)公共資源的“私有化”，不僅是對(duì)社會(huì)公德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公然挑釁，也成為了共享單車行業(yè)健康發(fā)展的最大阻礙。

2. 利用互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)大眾信息安全

共享單車通過(guò)線上，線下相互協(xié)調(diào)來(lái)完成用車過(guò)程?；ヂ?lián)網(wǎng)開放性的特點(diǎn)給某些不法分子利用共享單車謀取利益提供了可乘之機(jī)。比如共享單車用戶首先要掃車身的二維碼才能成功取車。但是某些不法分子利用這一點(diǎn)，私自撰改二維碼或者將二維碼換成綁定自己賬戶的二維碼，甚至將病毒注入單車APP，再加上部分用戶對(duì)共享單車這類新興事物的操作并不熟悉，這樣就會(huì)很容易對(duì)用戶的信息和財(cái)務(wù)造成嚴(yán)重威脅。

四、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策

（一）政府部門完善相關(guān)制度，合理規(guī)范引導(dǎo)

共享與共治相統(tǒng)一才能發(fā)揮它的最大效用。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，要想正確引導(dǎo)共享單車行業(yè)健康發(fā)展，首先要做好頂層設(shè)計(jì)。政府部門應(yīng)堅(jiān)持公正，公平，公開的原則，因地制宜地制定共享單車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的指導(dǎo)規(guī)范，做到有法可依，有法必依，違法必究。比如：政府部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀計(jì)算不同時(shí)段和地段的共享單車的飽和度，在交通高峰期，可以相對(duì)減少共享單車的停車區(qū)域，給其他城市交通方式更多的空間;在交通低谷期，可以相對(duì)增加非機(jī)動(dòng)車停車位，從而減少亂停亂放的違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)政府部門也要對(duì)共享單車企業(yè)嚴(yán)格把控，合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)拒絕讓其進(jìn)入并責(zé)令限期整改。但是對(duì)于門檻的設(shè)置不宜過(guò)高，不能產(chǎn)生適得其反的效果，否則原本意為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的準(zhǔn)則反而成為行業(yè)繁榮的“攔路虎”。以成都市為例，2017年1月，成都交委發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見（征求意見稿）》，對(duì)成都市共享單車發(fā)展做出一系列具體規(guī)定：要求其技術(shù)性能符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、車輛質(zhì)量可靠、車身設(shè)計(jì)美觀，無(wú)廣告設(shè)置，不影響市容等[8]。另外，政府可以與企業(yè)攜手，建立完整租用信用體系。對(duì)于不端行為，可以加大懲處力度，并載入個(gè)人信用記錄。

（二）企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)觀念，腳踏實(shí)地發(fā)展

企業(yè)作為共享單車服務(wù)的提供者，應(yīng)嚴(yán)格要求自己的行為，主動(dòng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，做到企業(yè)利益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于單車的重要零部件不可“缺斤少兩”，做好“造血”和“輸血”工程。企業(yè)投放的車輛規(guī)模與城市交通的可承載力相協(xié)調(diào)，投放數(shù)量的或多或少都會(huì)對(duì)城市交通帶來(lái)壓力。其次，企業(yè)應(yīng)把用戶安全放在首位，確保投放的車輛符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)中的車輛進(jìn)行定期檢查，仔細(xì)維修，將不達(dá)標(biāo)的車輛及時(shí)淘汰，保證投訴電話暢通，以此給予用戶更多的使用體驗(yàn)。第三，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，切實(shí)保障用戶的個(gè)人信息安全。及時(shí)對(duì)企業(yè)線上終端APP進(jìn)行測(cè)評(píng)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。同時(shí)增加企業(yè)管理人員的保密意識(shí)。第四，企業(yè)可以建立信用積分系統(tǒng)來(lái)約束不道德行為。比如假設(shè)一個(gè)新用戶在第一次使用共享單車時(shí)的信譽(yù)值為十，當(dāng)他發(fā)生破壞單車，違反使用規(guī)則的行為時(shí)就會(huì)扣掉一分。按此推理，當(dāng)用戶表現(xiàn)良好時(shí)，就會(huì)增加一分，當(dāng)用戶信譽(yù)積分低于某固定分值時(shí)，該用戶就不能繼續(xù)使用該企業(yè)的單車;同時(shí)也鼓勵(lì)大眾積極舉報(bào)違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化國(guó)民道德觀念，弘揚(yáng)公序良俗精神

共享單車的發(fā)展正如火如荼，共享單車的出現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)期困于“持續(xù)霧霾”和城市擁堵“迷宮”的大眾找到了“出口”，有效解決了“走路累，公交擠，開車堵，打車貴”的苦惱[9]。然而，公民作為共享單車的直接受益者如今卻成為共享單車發(fā)展的阻礙。一輛小小的自行車反映了少數(shù)人心中大寫的“惡”。有少部分人出于自己的私心或報(bào)復(fù)心理，要么將共享單車占為己有，要么“斬立決”。然而，恰恰相反的是，最近共享單車首進(jìn)貧困村，村民們都當(dāng)做寶貝，有的給車子縫座套，還有的給臟車“洗澡”。這說(shuō)明解決共享單車的發(fā)展問題在我國(guó)仍有途徑可尋。而培養(yǎng)國(guó)民的道德意識(shí)，加強(qiáng)公德教育就是保證共享單車行業(yè)健康發(fā)展的必走之路。公民作為共享單車的使用者，也應(yīng)是單車的保護(hù)者。公眾必須遵循道德規(guī)范，提高自身的公共意識(shí)和契約精神，身體力行，自覺愛護(hù)共享單車。

四、結(jié)語(yǔ)

如今共享不僅是個(gè)人的共享，也是全社會(huì)的共享;共享的不僅是經(jīng)濟(jì)，共享的更是素質(zhì)。以共享單車為例，它不僅是一種“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型交通模式，在踐行環(huán)保之余也實(shí)現(xiàn)了其他相關(guān)行業(yè)的“共贏”。然而現(xiàn)在出現(xiàn)的問題卻令人喜憂參半。因此，堅(jiān)持貫徹“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，從政府，企業(yè)，國(guó)民三個(gè)方面綜合考慮并采取相應(yīng)對(duì)策，整體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能幫助共享經(jīng)濟(jì)順利度過(guò)“寒潮”。

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作者簡(jiǎn)介：韓茜（1995- ），女，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2017級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐。