孟杰

摘要：食品安全事關(guān)每個(gè)人的切身利益，影響到人民群眾的生命健康，而食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定就是一個(gè)良好的保障，近年來(lái)我國(guó)雖對(duì)其進(jìn)行不斷的修訂補(bǔ)充，但仍然存在著一些問(wèn)題。本文主要針對(duì)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及完善措施進(jìn)了簡(jiǎn)要論述，希望給相關(guān)人員提供有價(jià)值的參考建議。

關(guān)鍵詞：食品安全標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)狀;完善措施

近年來(lái)，我國(guó)食品安全問(wèn)題屢被曝光，例如“蘇丹紅一號(hào)”、 “三鹿奶粉”、 “地溝油”等，這些令人震驚的事件讓我們不得不深刻思考食品安全工作的重要性。為了加強(qiáng)食品安全，建立科學(xué)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但我國(guó)在這方面還存在著一些不合理的問(wèn)題，需要深入分析并進(jìn)一步完善。

一、現(xiàn)狀分析

食品安全包括食品數(shù)量、食品質(zhì)量、食品可持續(xù)這個(gè)三個(gè)內(nèi)涵，食品安全標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)過(guò)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，對(duì)食品安全性能進(jìn)行規(guī)定的規(guī)則或特殊值。標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。目前我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共1157個(gè)（統(tǒng)計(jì)截至2017年4月）。其中通用標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)，食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)64個(gè)，特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，食品添加劑質(zhì)量規(guī)格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)586個(gè)，食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)29個(gè)，食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)25個(gè)，理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)227個(gè)，微生物檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)，毒理學(xué)檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)，獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)29個(gè)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)106個(gè)。

世界各國(guó)都建立了自身獨(dú)特的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)雖在這方面進(jìn)行不斷修訂，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)為：第一，多方位標(biāo)準(zhǔn)缺失協(xié)調(diào)。我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定內(nèi)容上存在相互交叉、重復(fù)，比如衛(wèi)生部門(mén)與工商部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)不同，中央及地方法規(guī)也不完全一致。第二，標(biāo)準(zhǔn)不全不嚴(yán)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涉及到的化學(xué)污染物，與美國(guó)、歐盟等國(guó)家相比較少，部分檢測(cè)項(xiàng)目聯(lián)合國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限量更加嚴(yán)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn);有一些地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)制定不嚴(yán)格，只為了吸引外資投入，片面發(fā)展地方GDP。第三，相關(guān)監(jiān)督執(zhí)行力度不足。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)以后，為了進(jìn)一步確保其科學(xué)合理性，應(yīng)該做好復(fù)審工作，我國(guó)卻存在滯后或是沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題。

二、完善措施

提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和合理性。一方面，我國(guó)在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)該提高體系的周全性.加入更多的食品檢測(cè)指標(biāo)，對(duì)于各部委和地方的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一和更新，對(duì)于所有產(chǎn)品都應(yīng)該有針對(duì)性的制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，將更精細(xì)的食品品類納入其中，從而建立科學(xué)統(tǒng)一的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，我國(guó)與世界上很多國(guó)家也有著食品貿(mào)易往來(lái)，所以食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與國(guó)際接軌，要與WTO規(guī)則相適應(yīng)，做好食品進(jìn)出口貿(mào)易管理，在保障國(guó)內(nèi)食品需求的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，用優(yōu)質(zhì)的食品獲得外匯收入。

完善相關(guān)管理制度建設(shè)。針對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)該制定完善的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，比如可以借鑒美國(guó)建立標(biāo)準(zhǔn)政策跨部門(mén)委員會(huì)的做法，組織各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，共同商討，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。政府部門(mén)還應(yīng)該注重標(biāo)準(zhǔn)審查，清理一些重復(fù)、不合理的標(biāo)準(zhǔn)。為了改變以往事后補(bǔ)救的問(wèn)題，還應(yīng)該建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，借助市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提前清理一些偽劣產(chǎn)品，努力減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，做到防患于未然。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和執(zhí)行力度。為了將食品安全標(biāo)準(zhǔn)真正的落實(shí)下去，首先要做好宣傳教育工作，通過(guò)媒體等多種途徑發(fā)布權(quán)威信息，為人們提供可以準(zhǔn)確查看的相關(guān)地址鏈接;調(diào)動(dòng)民間力量，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者勇敢地維權(quán)，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，揭發(fā)和起訴不法商家。另外，政府部門(mén)還要嚴(yán)格監(jiān)管，依法行政，增加不定期抽查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等工作，依法嚴(yán)肅懲處不法食品廠家和銷售商，維護(hù)法律和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。