許昌

摘要：本文對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)干部存在的問(wèn)題及具體體現(xiàn)展開(kāi)了詳細(xì)的闡述，同時(shí)也對(duì)干部管理制度的進(jìn)行了積極的探索實(shí)施，并進(jìn)一步提出了對(duì)干部管理的思考和打算，以期為提升我礦干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);干部隊(duì)伍;管理建設(shè)

干部隊(duì)伍是推動(dòng)礦井實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。近年來(lái)，我礦把干部隊(duì)伍建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，以鍛造“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、干凈、忠誠(chéng)”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以規(guī)范管理為抓手，重考核，嚴(yán)問(wèn)責(zé)，大大提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面提升。

一、當(dāng)前企業(yè)干部存在的問(wèn)題及具體體現(xiàn)

（一）干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提高。

當(dāng)前，有的同志眼界不夠開(kāi)闊，找不著方向;有的同志面對(duì)差距無(wú)動(dòng)于衷，缺乏危機(jī)感，安于現(xiàn)狀，不重視學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，能力跟不上;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，工作主動(dòng)性差;有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，缺少攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，工作不順只會(huì)怨天尤人等。這些現(xiàn)象，都嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提升，制約著礦井朝著更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。

（二）對(duì)干部管理不夠全面、不夠細(xì)致。

1.考核方式死板、考核范圍狹窄。對(duì)干部管得多，理得少，考核多側(cè)重于個(gè)人談話、民主測(cè)評(píng)、書(shū)面述職等以靜態(tài)為主的方式，而缺少實(shí)地、跟蹤式的動(dòng)態(tài)考察;缺乏對(duì)日常考核的積累，對(duì)干部的日常表現(xiàn)、思想品德、家庭情況及所思所想了解掌握不夠。

2.基層自主考核不到位?；鶎訂挝粚?duì)自主考核的重要性認(rèn)識(shí)不夠，考核打分時(shí)往往顧忌到人情面子，存在網(wǎng)開(kāi)一面、手下留情現(xiàn)象，考核標(biāo)準(zhǔn)不高、流于形式。

3.后備人才儲(chǔ)備不足。前些年，受行業(yè)形勢(shì)、轉(zhuǎn)崗分流的影響，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失較多。近年來(lái)，很多大學(xué)生不愿從事煤礦工作，存在招生難問(wèn)題。對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃不夠，年輕干部成長(zhǎng)緩慢，干部梯隊(duì)接續(xù)乏力。

4.干部隊(duì)伍活力不足。薪酬激勵(lì)不夠，同一級(jí)別、相同職稱(chēng)的干部收入沒(méi)有明顯差距;有的單位在安排工作時(shí)，存在苦樂(lè)不均，鞭打快牛現(xiàn)象，干部的積極性和創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二、對(duì)干部管理制度的探索實(shí)施

（一）樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。出臺(tái)了《科級(jí)管理人員選拔任用管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重從青年人才、基層骨干中選拔干部，實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序選用干部，做到以崗擇人，人崗相適。

（二）健全干部考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)管技人員實(shí)施綜合考核，每年結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等指標(biāo)，修訂考核辦法及細(xì)則。開(kāi)展月度、年度考核評(píng)價(jià)，月度績(jī)效考核情況與部門(mén)管技人員薪酬掛鉤，并作為年度考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，與干部聘用、職務(wù)升降、薪酬收入結(jié)合起來(lái)。

（三）健全干部問(wèn)責(zé)體系。修訂完善了《基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問(wèn)責(zé)管理辦法》，完善了問(wèn)責(zé)細(xì)則，明確四大類(lèi)50項(xiàng)具體問(wèn)責(zé)情形，成立問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推動(dòng)“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài)，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的目的，形成“能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

三、對(duì)干部管理的思考和打算

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。

大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

1.提高政治理論素質(zhì)。黨對(duì)干部的要求，首先是政治上，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。講干部素質(zhì)，最重要的是政治素質(zhì);講領(lǐng)導(dǎo)能力，第一位的是政治能力。提高政治能力，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)黨委的決策和部署。

2.提升思想道德修養(yǎng)。良好的道德修養(yǎng)是做人的根本，是事業(yè)的奠基石。領(lǐng)導(dǎo)干部只有行端影正，才能無(wú)私無(wú)畏。要謹(jǐn)守本分，嚴(yán)格要求自己，顧大局，做敬業(yè)愛(ài)崗的表率，;做謹(jǐn)守道德的模范，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，在言談舉止中彰顯人格魅力，讓群眾滿意、讓群眾信任。要清白做事，切實(shí)做到越軌的事不干，出格的忙不幫，徇私的門(mén)不開(kāi)。要切實(shí)凈化社交圈、生活圈，保持樸素清新的生活作風(fēng)。

3.提升業(yè)務(wù)工作能力。干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。干部是礦井的中堅(jiān)力量，擔(dān)當(dāng)著承前啟后的發(fā)展使命，要把學(xué)習(xí)作為終生必修課，通過(guò)學(xué)習(xí)破解制約安全生產(chǎn)難題、化解影響經(jīng)營(yíng)效益問(wèn)題。要拓展教育培訓(xùn)方式，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，依托校企聯(lián)合辦學(xué)，開(kāi)辦干部夜校，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，針對(duì)礦井建設(shè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行高層次專(zhuān)題授課，走出去到先進(jìn)礦井學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，全面提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.提高群眾工作本領(lǐng)。職工是企業(yè)發(fā)展的依靠，我們出臺(tái)的政策，制定的措施，都要以是不是有益于職工作為我們出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把團(tuán)結(jié)職工，帶領(lǐng)職工、教育職工、聯(lián)系職工作為我們的工作方式和方法，把職工滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。要密切聯(lián)系職工群眾，實(shí)實(shí)在在的幫助職工解決問(wèn)題、解決難題，千方百計(jì)維護(hù)好職工利益，讓發(fā)展成果更多、公平惠及職工，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。

（二）規(guī)范管理促提升。

1.用好綜合考核的“指揮棒”。干部考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要常抓不懈，需要常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要在考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化上下功夫，逐步形成一套科學(xué)完整的干部考核評(píng)價(jià)體系，多角度、全方位反映干部的真實(shí)情況。

堅(jiān)持工作表現(xiàn)與生活表現(xiàn)相結(jié)合?？疾熳R(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)。“平時(shí)”才最“真實(shí)”?？己艘欣碛袚?jù)，具有說(shuō)服力，要擴(kuò)大考核面，拓寬考核時(shí)限，對(duì)干部工作之外情況進(jìn)行了解和把握。

堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合。將兩者相互印證、相互比照，綜合的科學(xué)分析。要“縱”看變化，看其一年來(lái)的變化;要“橫”看位置，看看自己跟別人的差距;要“近”看成效，看其一年來(lái)的表現(xiàn)與實(shí)際工作情況;要“遠(yuǎn)”看潛力，看其工作思路、目標(biāo)規(guī)劃以及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

要把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的干部，在提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)給予優(yōu)先考慮。

2.精準(zhǔn)有效用好問(wèn)責(zé)利器。

問(wèn)責(zé)是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理的利器。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的干部，通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，能夠?qū)崿F(xiàn)以問(wèn)促改、警示教育的積極功效。要警惕問(wèn)責(zé)的泛濫、任性乃至隨意延伸與擴(kuò)大。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，充分考慮“不能打擊干事?lián)?dāng)干部的積極性”，不能讓真正干事的人心灰意冷。要實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，做到問(wèn)責(zé)有規(guī)矩、有依據(jù)。

（三）創(chuàng)新管理激活力。

推動(dòng)礦井高質(zhì)量發(fā)展，必須著力破解束縛干部成長(zhǎng)的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

要探索建立崗位績(jī)效考核機(jī)制，體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。堅(jiān)持以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，逐步建立覆蓋所有管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的績(jī)效考核體系，實(shí)行同崗不同薪，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，決定收入多少，打破大鍋飯和平均主義。

要建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制，暢通干部成長(zhǎng)通道。把干部送到基層去，送去一線艱苦崗位接受鍛煉，是年輕干部成長(zhǎng)的重要途徑。不經(jīng)歷非常之事，難以成就非常之才，這就像煉鋼一樣，不在冷水中淬一下，就不可能成為好鋼。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，為擔(dān)當(dāng)更重要的職務(wù)，擔(dān)負(fù)更繁重的任務(wù)做好準(zhǔn)備。

要建立干部流動(dòng)機(jī)制，有序推進(jìn)干部輪崗交流。人在一個(gè)崗位待久了，易產(chǎn)生倦怠，形成思維定式。要加大干部調(diào)整交流力度，推進(jìn)管理干部和政工干部間、職能科室和生產(chǎn)一二線間進(jìn)行交流，讓基層上來(lái)的干部拓視野、提境界，讓機(jī)關(guān)下去的干部接地氣、把實(shí)情，增進(jìn)相互理解，促進(jìn)共同提升。通過(guò)建立干部交流輪崗常態(tài)化機(jī)制，培養(yǎng)和造就一專(zhuān)多能、素質(zhì)全面的干部隊(duì)伍，切實(shí)肩負(fù)起礦井發(fā)展建設(shè)重任。