鄭永豐

摘? ? ? 要：習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，堅(jiān)持了馬克思主義經(jīng)典作家的干部標(biāo)準(zhǔn)，繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的好干部標(biāo)準(zhǔn)，具有深厚的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，從政治、本領(lǐng)、作風(fēng)、責(zé)任、紀(jì)律五個(gè)方面對(duì)黨員干部提出了新要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，內(nèi)容豐富，具有鮮明的時(shí)代特征。準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的理論基礎(chǔ)、主要內(nèi)容和鮮明特征，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，對(duì)于加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)? 鍵? 詞：好干部標(biāo)準(zhǔn);政治過(guò)硬;本領(lǐng)過(guò)硬;作風(fēng)過(guò)硬;責(zé)任過(guò)硬;紀(jì)律過(guò)硬

中圖分類號(hào)：D262.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2019）11-0022-07

收稿日期：2019-08-28

為治之要，莫先于用人（《資治通鑒·魏紀(jì)五》）。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。[1]干部標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，是關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視干部標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn)提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求，系統(tǒng)回答了“怎樣是好干部”這個(gè)重要問(wèn)題，形成了關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，為新時(shí)代黨的干部工作提供了根本遵循，為黨員干部指明了奮斗方向。

一、習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

（一）習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的理論基礎(chǔ)

任何一種新的思想，都要從已有的思想出發(fā)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述，堅(jiān)持了馬克思主義經(jīng)典作家的干部標(biāo)準(zhǔn)，繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的好干部標(biāo)準(zhǔn)。

馬克思、恩格斯、列寧的干部標(biāo)準(zhǔn)。作為馬克思主義政黨的創(chuàng)始人，馬克思、恩格斯在建黨及指導(dǎo)黨的活動(dòng)的過(guò)程中十分重視黨的干部標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思、恩格斯對(duì)盟員的條件作了規(guī)定，包括“承認(rèn)共產(chǎn)主義”在內(nèi)共七條，并強(qiáng)調(diào)“盟員如果不能遵守這些條件即行開(kāi)除”。[2]在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯要求黨員要了解“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”，[3]同時(shí)要求黨的干部相比于普通黨員還要“熟悉黨的斗爭(zhēng)條件，習(xí)慣這種斗爭(zhēng)的方式，具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格”。[4]基于當(dāng)時(shí)社會(huì)主義革命的需要，馬克思、恩格斯重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨員及黨的干部要有“自己的目的和自己的政治”。[5]列寧在堅(jiān)持馬克思、恩格斯干部標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)十月革命以后蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的需要對(duì)其加以豐富和發(fā)展，提出黨的干部不僅在政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)，而且要有專業(yè)能力，會(huì)管理國(guó)家，“要懂行”“要精通生產(chǎn)的全部情況”“要懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)”“要受過(guò)一定的科學(xué)教育”。[6]列寧的干部標(biāo)準(zhǔn)被后人概括為“政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并重”。馬克思、恩格斯、列寧的干部標(biāo)準(zhǔn)成為后來(lái)馬克思主義政黨干部標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，是習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述產(chǎn)生的理論前提。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的好干部標(biāo)準(zhǔn)。在1937年黨的全國(guó)代表會(huì)議上，毛澤東對(duì)“最好的干部”提出了多方面的要求：政治上要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)”，要“為民族、為階級(jí)、為黨而工作”;要有工作能力，“能獨(dú)立解決問(wèn)題”;性格上要“富于犧牲精神”“在困難中不動(dòng)搖”;作風(fēng)上要“大公無(wú)私”，不要“自私自利”“個(gè)人英雄主義”“風(fēng)頭主義”“宗派主義”，不要“懶惰和消極性”。[7]之后，毛澤東將這些要求集中概括為“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立后，毛澤東又提出了“又紅又?！钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)?！坝旨t又?！备刹繕?biāo)準(zhǔn)與“才德兼?zhèn)洹备刹繕?biāo)準(zhǔn)既一脈相承，又有所區(qū)別。“又紅又?！备刹繕?biāo)準(zhǔn)明確了在干部標(biāo)準(zhǔn)中“政治是主要的，是第一位的”，[8]同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨的干部要“懂技術(shù)”“懂業(yè)務(wù)”，無(wú)論做什么工作，都要“學(xué)一點(diǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)”。[9]黨的十一屆三中全會(huì)以后，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨兩個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即年齡普遍偏大、缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)。對(duì)此，鄧小平提出了“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”[10]的干部標(biāo)準(zhǔn)?！案锩薄皩I(yè)化”堅(jiān)持了“又紅又?！备刹繕?biāo)準(zhǔn)，“年輕化”“知識(shí)化”則是對(duì)“又紅又?！备刹繕?biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展;江澤民在繼承鄧小平“四化”干部標(biāo)準(zhǔn)思想的基礎(chǔ)上提出了“高素質(zhì)”干部標(biāo)準(zhǔn)，包括政治、作風(fēng)、思想、紀(jì)律、才能等各個(gè)方面;胡錦濤明確提出了“德才兼?zhèn)?，以德為先”的干部?biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的這些好干部標(biāo)準(zhǔn)，是習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的理論源泉。

（二）習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的內(nèi)容十分豐富，既有對(duì)全體黨員干部提出的普遍性要求，如“新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”作為普遍性要求已經(jīng)寫進(jìn)了黨章;也有針對(duì)不同層級(jí)、不同群體的干部提出的特殊性要求，如宣傳干部要“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”，中青年干部要“信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬”，黨委辦公廳干部要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，政法干部要做到“四個(gè)忠于”，民族地區(qū)干部要做到“三個(gè)特別”，縣委書記要做到“四有”等。詳言之，習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要論述主要集中在政治、本領(lǐng)、作風(fēng)、責(zé)任和紀(jì)律這五個(gè)方面。

好干部必須“政治過(guò)硬”。政治過(guò)硬是好干部的精神支柱。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)干部的要求，首先是政治上的要求。習(xí)近平指出：“選人用人必須把好政治關(guān)”，[11]好干部必須做到政治過(guò)硬。政治過(guò)硬，必須具有堅(jiān)定的理想信念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)”。[12]黨員干部要是沒(méi)有了理想信念，就好比“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)出現(xiàn)腐敗墮落、違法亂紀(jì)等問(wèn)題。黨員干部只有堅(jiān)定理想信念，才能練就“金剛不壞之身”。無(wú)論是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層黨員干部，習(xí)近平都要求把信念堅(jiān)定放在首位，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。政治過(guò)硬，必須對(duì)黨忠誠(chéng)。要忠于黨組織、忠于黨的事業(yè)、忠于國(guó)家和人民的利益。對(duì)黨忠誠(chéng)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持一致。政治過(guò)硬，必須為民服務(wù)。為民服務(wù)，要做到心中有民，以人民為中心，把人民的利益放在首位，以人民滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，做人民的公仆。

好干部必須“本領(lǐng)過(guò)硬”。本領(lǐng)過(guò)硬是好干部的基本素質(zhì)。《黨章》明確規(guī)定，黨的干部要“有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)”。[13]習(xí)近平指出，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，“不是說(shuō)只看德就夠了”，好干部“還得有過(guò)硬本領(lǐng)”。[14]本領(lǐng)過(guò)硬，要掌握“看家本領(lǐng)”。習(xí)近平指出，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，是黨員干部的“看家本領(lǐng)”。[15]“看家本領(lǐng)”是第一位的，不掌握“看家本領(lǐng)”就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員干部要念好馬克思主義的“真經(jīng)”，不斷提高運(yùn)用馬克思主義分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。本領(lǐng)過(guò)硬，要掌握斗爭(zhēng)本領(lǐng)。掌握斗爭(zhēng)本領(lǐng)，是“進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”對(duì)黨員干部提出的必然要求。習(xí)近平要求，黨員干部要“培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”，[16]要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。本領(lǐng)過(guò)硬，要有專業(yè)本領(lǐng)、專業(yè)精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平針對(duì)不同的干部提出了許多專業(yè)要求，如黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平”;[17]軍隊(duì)干部要“善謀打仗、能打勝仗”;宣傳思想干部要不斷增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”，“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神”已經(jīng)寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告。本領(lǐng)過(guò)硬，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”這個(gè)重大命題，提出了多方面的本領(lǐng)要求，包括學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八大本領(lǐng)。

好干部必須“作風(fēng)過(guò)硬”。作風(fēng)過(guò)硬是好干部的成事之基。作風(fēng)決定成敗。習(xí)近平提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要“樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)”，[18]即好干部必須做到作風(fēng)過(guò)硬。作風(fēng)過(guò)硬，要堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)。一是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。習(xí)近平要求，黨員干部要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的核心在于理論聯(lián)系實(shí)際，要展開(kāi)調(diào)查研究，注意從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是要堅(jiān)持和人民群眾緊密聯(lián)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是干部的一項(xiàng)十分重要的基本功。黨員干部必須堅(jiān)持群眾路線，不能脫離人民群眾。三是要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)。習(xí)近平指出，批評(píng)和自我批評(píng)是黨員干部“防身治病”的有力武器，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。黨員干部作風(fēng)過(guò)硬，要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念;嚴(yán)以用權(quán)，要為民用權(quán)，不能公權(quán)私用;嚴(yán)以律己，要遵紀(jì)守法，心存敬畏;謀事要實(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，不能脫離實(shí)際;創(chuàng)業(yè)要實(shí)，要勤政務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新;做人要實(shí)，要忠誠(chéng)老實(shí)，公道正派。作風(fēng)過(guò)硬，要堅(jiān)持反“四風(fēng)”。必須克服“形式主義、官僚主義”，祛除“享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”。形式主義，主要表現(xiàn)為不求實(shí)效、華而不實(shí);官僚主義，主要表現(xiàn)為脫離群眾、與民爭(zhēng)利;享樂(lè)主義，主要表現(xiàn)為貪圖享受、不思進(jìn)取;奢靡之風(fēng)，主要表現(xiàn)為揮霍無(wú)度、腐化墮落。在反“四風(fēng)”問(wèn)題上，黨員干部必須敢于亮劍，從我做起、身體力行，形成頭雁效應(yīng)，狠抓落實(shí)、持之以恒、久久為功。

好干部必須“責(zé)任過(guò)硬”。責(zé)任過(guò)硬是好干部的履職之要。黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任，好干部必須做到責(zé)任過(guò)硬。責(zé)任過(guò)硬，要做到心中有責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)就有責(zé)。心中有責(zé)，要不忘初心、牢記使命。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們的責(zé)任”就是“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”。當(dāng)前，把黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就是我們的責(zé)任。責(zé)任過(guò)硬，要做到敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)，意為接受并負(fù)起責(zé)任。干部干部，干字當(dāng)頭，不能只想當(dāng)官不想干事，喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子。敢于擔(dān)當(dāng)，要求遇到問(wèn)題不回避，主動(dòng)解決;遇到困難不退縮，主動(dòng)上前;遇到失誤不推諉，主動(dòng)承擔(dān);遇到錯(cuò)誤思想不退讓，主動(dòng)回應(yīng);遇到歪風(fēng)邪氣不遷就，主動(dòng)抵制。責(zé)任過(guò)硬，要做到極端負(fù)責(zé)。責(zé)任成就事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神”“抓鐵要有痕”“踏石要留印”，好干部要有“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。責(zé)任過(guò)硬，要樹(shù)立正確政績(jī)觀。政績(jī)，是為人民而不是為個(gè)人。為官一任、造福一方，要有“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，但同時(shí)還要有“功成不必在我”的境界，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

好干部必須“紀(jì)律過(guò)硬”。紀(jì)律過(guò)硬是好干部的從政底線。習(xí)近平指出：“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破”，[19]好干部必須做到紀(jì)律過(guò)硬。紀(jì)律過(guò)硬，要尊崇黨章，“自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。紀(jì)律過(guò)硬，要遵守國(guó)家法律，“牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”。紀(jì)律過(guò)硬，要堅(jiān)持和遵守黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。一是遵守政治紀(jì)律。黨員干部要“做政治上的明白人”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二是遵守組織紀(jì)律。黨員干部要“時(shí)刻記得自己是黨的人”，嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制、做到“四個(gè)服從”。三是遵守廉潔紀(jì)律。“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”（《韓非子·六反》）。黨員干部要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，做到清正廉潔。四是遵守群眾紀(jì)律。黨員干部要嚴(yán)守群眾紀(jì)律、堅(jiān)持群眾路線，做“群眾的貼心人”。五是遵守工作紀(jì)律，履行好黨和人民賦予的職責(zé)。六是遵守生活紀(jì)律。黨員干部違紀(jì)違法都是“從小的生活問(wèn)題”開(kāi)始的，因此，要嚴(yán)守生活紀(jì)律，防微杜漸，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩也是不成文的紀(jì)律。

（三）習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的鮮明特征

好干部標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，具有鮮明的時(shí)代特征。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)山磅礴，必有主峰。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的主峰就是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述堅(jiān)持“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位”。[20]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“最重要的是政治品德要過(guò)得硬?！毙聲r(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)第一條是“信念堅(jiān)定”;“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”首先強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨忠誠(chéng)”;“五個(gè)過(guò)硬”第一個(gè)是“信念過(guò)硬”;“三嚴(yán)三實(shí)”首先是“嚴(yán)以修身”;“五個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格”;“三個(gè)特別”第一個(gè)是“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒”;“四有”第一位是“心中有黨”。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)“一票否決”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)?！边x人用人要“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”，政治不合格，“能耐再大也不能用”。[21]習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?！痹谡螁?wèn)題上，“任何人同樣不能越過(guò)紅線”，黨員干部要旗幟鮮明講政治，做政治上的明白人。

強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述回答的是“怎樣是好干部”這個(gè)根本問(wèn)題?！霸鯓邮呛酶刹俊保臼且粋€(gè)非常清楚的問(wèn)題，黨章有要求，群眾有共識(shí)。但是現(xiàn)實(shí)中為什么有不少同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題弄不清了，是因?yàn)椤耙恍┑胤竭x出來(lái)的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊了?！盵22]因此，要為好干部畫像，把為官?gòu)恼牡拙€劃出來(lái)，把新時(shí)代好干部的形象樹(shù)起來(lái)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述針對(duì)的都是當(dāng)前黨員干部包括高級(jí)干部中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)政治過(guò)硬，針對(duì)的是理想信念不堅(jiān)定、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，搞“兩面派”、做“兩面人”。陽(yáng)奉陰違、對(duì)黨不忠誠(chéng)等問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)本領(lǐng)過(guò)硬，針對(duì)的是知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足等問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)作風(fēng)過(guò)硬，針對(duì)的是官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出等問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)責(zé)任過(guò)硬，針對(duì)的是推諉扯皮、在其位不謀其政等問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)紀(jì)律過(guò)硬，針對(duì)的是紀(jì)律松弛、違法亂紀(jì)等問(wèn)題。

激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述不僅是要為好干部畫像，更重要的是激勵(lì)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平的執(zhí)政理念概括起來(lái)說(shuō)就是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。[23]習(xí)近平明確指出：“要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向”，[24]同時(shí)強(qiáng)調(diào)“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”。激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)，因?yàn)槭姑诩?。理想越是遠(yuǎn)大，越需要擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)了從“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍，面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，更需要擔(dān)當(dāng)作為。激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)，因?yàn)槿蝿?wù)艱巨。船到中流浪更急，人到半山路更陡。中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，但與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，呈現(xiàn)出百年未有之變局。越是艱難，越需要擔(dān)當(dāng)。激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)，因?yàn)榇嬖诓桓覔?dān)當(dāng)現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，一些黨員干部深感為官不易，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題不開(kāi)口，遇到矛盾繞著走。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袷歉刹缓檬聵I(yè)的。

二、習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述的實(shí)踐要求

黨的十九大報(bào)告提出，要“把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”。[25]要建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)習(xí)近平關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)重要論述落地生根、開(kāi)花結(jié)果，重點(diǎn)是要做好干部教育、考核、管理、使用工作。

（一）在干部教育中落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平要求干部教育要以好干部標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，“教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约骸薄26]一是把黨性教育作為干部教育的核心內(nèi)容，培養(yǎng)政治過(guò)硬的好干部。2018年11月，中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出：“要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)”，實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”。當(dāng)前，干部教育的重點(diǎn)任務(wù)是引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)對(duì)這一重要思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)本領(lǐng)過(guò)硬的好干部?！兑?guī)劃》提出要實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，引導(dǎo)黨員干部豐富專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)能力。三是開(kāi)展革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，培養(yǎng)作風(fēng)過(guò)硬的好干部。引導(dǎo)黨員干部傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)抵制官僚主義等不良作風(fēng)。四是重視黨史和國(guó)史教育，培養(yǎng)責(zé)任過(guò)硬的好干部。引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。五是開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)專題教育，培養(yǎng)紀(jì)律過(guò)硬的好干部。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的先鋒模范。

（二）在干部考核中落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)

一是考核干部要以好干部標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩。習(xí)近平指出：“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”。[27]“唯GDP論英雄”，忽視了對(duì)干部德的考核，違背了“德才兼?zhèn)?，以德為先”的原則，是對(duì)干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的跑偏?！安晃℅DP論英雄”，就是要回歸到好干部標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，是對(duì)干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的校準(zhǔn)。2019年4月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部考核條例》）。《干部考核條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是更加突出對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的考核，在考核內(nèi)容上著重考核是否樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、做到“四個(gè)服從”，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等。二是考核方式要充分體現(xiàn)好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?duì)“才”的考核比較容易，對(duì)“德”的考核比較困難。一方面，“德”具有隱蔽性，無(wú)法直接考核，就是“X光、CT、核磁共振成像也沒(méi)有辦法”;[28]另一方面，“德”具有模糊性，無(wú)法量化，沒(méi)有客觀一致的標(biāo)準(zhǔn)。若要將“德”考實(shí)考牢，創(chuàng)新考核方式十分必要。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平提出建立“日常考核、分類考核、近距離考核”[29]的考核體系。其中，日?？己藦?qiáng)調(diào)“經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋”，解決“考核不深”的問(wèn)題;分類考核強(qiáng)調(diào)“區(qū)別對(duì)待”，解決“上下左右一個(gè)樣”的問(wèn)題;近距離考核強(qiáng)調(diào)“近距離、多角度”，解決“從抽象到抽象”的問(wèn)題。

（三）在干部管理中落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)

一是以好干部標(biāo)準(zhǔn)約束干部。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平提出“建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系”。[30]好干部標(biāo)準(zhǔn)是好干部所應(yīng)具備的基本條件，如果黨員干部不具備這些基本條件，就難以承擔(dān)歷史和人民賦予的使命和任務(wù)。具言之，思想從嚴(yán)，要做到信念堅(jiān)定，革命理想高于天;工作從嚴(yán)，要做到勤政務(wù)實(shí)，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī);作風(fēng)從嚴(yán)，要做到服務(wù)人民，以最廣大人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn);紀(jì)律從嚴(yán)，要做到清正廉潔，永葆馬克思主義政黨本色。二是以好干部標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)干部。約束與激勵(lì)是辯證統(tǒng)一的，嚴(yán)管就是厚愛(ài)。在嚴(yán)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到嚴(yán)管不是把干部管死，而是要激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》明確了“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，就是要為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｒ院酶刹繕?biāo)準(zhǔn)激勵(lì)干部，還要注重發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用。新時(shí)代要善于發(fā)現(xiàn)榜樣、樹(shù)立榜樣、宣傳榜樣，讓黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、知不足、明方向。

（四）在干部使用中落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)

一是要用“好干部”。用一個(gè)好干部，就等于樹(shù)立了一面旗幟。2019年3月17日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。該《條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，規(guī)定考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況，這充分說(shuō)明新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)已成為干部使用的風(fēng)向標(biāo)。二是要用好“好干部”。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，用人要得當(dāng)，要“用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)”，[31]“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如?！敝v的就是這個(gè)道理。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，用好干部要“堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m”，[32]目的就是要為黨和人民的事業(yè)用干部，而不是為人擇事，要把合適的人放到合適的崗位上去。

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