摘要：高校教師作為教育教學活動的主體之一，在教育質量提升、教學活動實施過程中發(fā)揮著極為重要的作用。作為參與教育教學活動的一線人員，高校教師能夠及時掌握專業(yè)發(fā)展、學科建設、課程設置、教學目標等各方面的信息，為推動高校教育教學發(fā)展起著關鍵性作用。因此，如何促進高校教師參與教育教學決策制定，有效實施教學主體權利，成為教育改革急需關注的問題。本文從研究對高校教師賦權增能的內涵出發(fā)，闡述賦權增能對高校教師專業(yè)發(fā)展的重要意義，從變革內部組織結構、完善內部保障機制、培養(yǎng)自我權能意識、實現(xiàn)有效溝通等方面論述高校提倡對教師賦權增能的必要條件，以期為進一步促進學術主體與行政主體平等對話提供一定參考。

關鍵詞：賦權增能;高校教師;專業(yè)發(fā)展

20世紀80年代，歐美等經濟發(fā)達國家的管理界開始意識到，雇員對組織內部事務決策的參與度會直接影響其工作效率，從而提出賦權增能（Empowerment）?！百x權增能”概念一經提出，國內外學術界展開了對概念內涵的深入探討，成為上世紀90年代學術界最為響亮的聲音。高校教師賦權增能是保證教師專業(yè)發(fā)展的策略，也是教師實現(xiàn)自我提升的過程。

一、高校教師賦權增能的內涵

倡導對高校教師群體進行賦權增能，其根本原因是在教育發(fā)展和改革過程中忽略了教師的參與作用而導致的教育、教學效果不佳，因此提出強化教師在教育教學活動的管理過程，實現(xiàn)教師有效表達的權利，增強教師參與教育教學的主動性和積極性。關于對教師賦權增能的內涵，國內外學者進行了不同層次的研究，

如有研究者強調“教師增能、解放、自主、影響、領導、權威、責任、自尊、自我效能和專業(yè)成長等”;有研究者則從“參與決策、專業(yè)成長、專業(yè)地位、專業(yè)自主權、教師的影響力、教師自我效能感”六個維度闡釋其內涵;國內學者有從政治、社會、心理三個向度分析賦權概念，“在政治維度上指教師享有一定的決策權，社會維度上指提升教師的地位和影響力，心理維度上指增強教師自我效能感”;有學者則認為：“教師賦權不僅是一種專業(yè)發(fā)展歷程，而且是一種專業(yè)權力的結果。過程是指學校教師具有專業(yè)自主的能力，能夠發(fā)展自我、解決自我問題;結果則指教師具有充分的專業(yè)知識，擁有專業(yè)自主性和專業(yè)地位，負有專業(yè)責任、實踐自主的教學判斷、參與校務決策，并借此提升教師專業(yè)素質，增進學生學習，并促進學校進步，發(fā)揮教育功能?！?/p>

結合國內外學者有關教師“賦權增能”的研究，從教師自我以及專業(yè)發(fā)展的角度來看，關于“賦權增能”的內涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）實現(xiàn)自我發(fā)展。社會個體都是在伴隨社會發(fā)展中，通過不同方式不斷提升自我的，高校教師也需要不斷補充新鮮的能量，來應對不斷變化的社會環(huán)境對教學、對人才提出的要求。因此，對教師賦權增能，是讓教師通過對自身的專業(yè)評估，借助學校組織的平臺去選擇適合自身發(fā)展、提升的學習機遇和學習方式，以滿足自身對專業(yè)的需求，通過不斷學習來完善自我發(fā)展。

（2）提升教師專業(yè)素養(yǎng)。在不斷變遷的社會環(huán)境中，對高校教師的教學技能、教學方式、教學目標提出了很多新的要求，由此帶來教學工作的復雜性、教學任務的艱巨性，導致教師在教學專業(yè)工作中呈現(xiàn)出較強的“無力感”，從而在教學過程中產生被動、消極的情緒。對教師賦權增能，通過讓權于教師，促使教師有效處理不良情緒、改善教學技能、合理利用專業(yè)知識與資源，在教學過程中通過自我實現(xiàn)獲得滿足感和優(yōu)越感，能夠更積極主動地提升自我專業(yè)發(fā)展。

（3）調整教師角色。教師的社會角色是對人才教育的一種責任，是對社會需求的一種責任，對教師賦權增能能有效提升教師社會角色參與的主動性和積極性，提高教師本身對教師身份的認同感和理解，以消除角色定位不清晰所帶來的職業(yè)倦怠和消極情緒。對自身的社會角色認知越清晰，越能明確自身對社會的價值和參與教育活動的重要性，能夠強化與社會其他關系的交往。

（4）實現(xiàn)互利共贏。人作為具有主觀能動性的個體，在任何社會關系中都希望能有效表達和實現(xiàn)自身的態(tài)度和想法。實施“賦權增能”，實際上就是為教師提供足夠的空間和條件，使他們對于教學發(fā)展和教育質量的意見、建議得到有效表達和采納，在高校制定教學制度和決策過程中，體現(xiàn)作為教育教學活動主體的專業(yè)意見。同時，提供足夠平臺讓教師與決策管理曾實現(xiàn)公平對話，通過深入溝通、交流、學習，實現(xiàn)高校教育教學發(fā)展的良性循環(huán)。

總之，當教師感到他們在工作和生活中擁有或能夠創(chuàng)造機會，認識到那些政策中蘊涵的東西能讓他們自由地作出充分的決定，在此基礎上付諸行動并承擔行為后果的責任時，他們就“賦權增能”了。而從這個意義上來看，教師賦權增能不僅是“一種動力的專業(yè)發(fā)展歷程”，而且是“一種專業(yè)權力的結果”。作為過程，是指學校教師具有專業(yè)自主的能力，能自我成長，解決自我問題;作為結果，指教師具有充分的專業(yè)知識與教學效能，擁有專業(yè)自主性與地位，能實施專業(yè)判斷，負專業(yè)責任，能參與校務決策，并藉此以提升教師專業(yè)素質，增進學生學習，并促進學校進步，發(fā)揮教育功能。

二、賦權增能對高校教師專業(yè)發(fā)展的重要意義

教師是高校進行人才培養(yǎng)的主力軍，是高校教育質量發(fā)展的決定性因素。一所學校的師資力量直接決定了高校的辦學水平和發(fā)展前景。因此對高校教師“賦權增能”對教師專業(yè)發(fā)展具有極為重大的意義。

1.賦權增能能增加教師的主觀能動性。目前高校的發(fā)展多數(shù)采用的自上而下、“獨白式”管理模式，領導提出決策，教師被動執(zhí)行。在一味迎合決策需要的過程中，高校教師缺乏對專業(yè)發(fā)展的長遠思考，缺乏提升自我發(fā)展的動力和信息。賦權增能通過轉變管理模式，增加教師與管理者進行專業(yè)“對話、交流與合作”的機會，培養(yǎng)和梳理教師自我專業(yè)發(fā)展的信心，提高自我效能感。

2.賦權增能能提高教師對規(guī)章制度的認同感。賦權增能鼓勵教師參與學校相關管理制度的完善、修訂，賦予教師充分表達意見的權利，增加教師選擇權、參與權、話語權、決定權，能讓管理者傾聽學校一線教育工作者的聲音，提升教師主人翁意識，能主動承擔相應的責任和義務，從根本上保證相關管理制度制定的有效性、客觀性、公正性，進一步增強教師對管理規(guī)定的認同感，有利于更好的開展學校教學管理工作。

3.賦權增能能提升社會對教師的專業(yè)認同感。高等教育教師專業(yè)發(fā)展是跟社會需求緊密相連的。專業(yè)要發(fā)展，教師必須要走出校園，深入社會。賦權增能要求教師深入工作實際，了解社會需求，有針對性的完善、修訂教學計劃、課程設置，制定符合社會需要的人才培養(yǎng)方案，提升社會對教師的專業(yè)認同感。

4.賦權增能能提高教師的核心競爭力。教師之間的競爭最根本的是專業(yè)之間的競爭，賦權增能從各個角度幫助教師達到有效學習、實現(xiàn)有效需求、充分表現(xiàn)專業(yè)的機會，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，提升在高校、在社會中的核心競爭力。

三、高校提倡對教師賦權增能的必要條件

1.變革內部組織結構。目前高校內部的組織多為學校--二級學院（部門）的層級管理結構，在各種教學事務處理的過程中，通過層層遞交、批復，請示程序較為復雜，有些甚至影響事務處理效率。賦權增能要求組織機構設置合理，相關信息能夠被有效傳遞，相應訴求能夠被合理達成。因此，高校賦權增能，應該將繁雜的縱向行政機構轉為扁平式橫向機構發(fā)展，實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展權利與內部行政權利相互制衡。根據各崗位主要職能盡量壓縮縱向層級，適度擴展橫向平行機構，以便在不斷變動的外界環(huán)境中，能快速提高辦事效率。而對于學術性質要求較為嚴格的職能崗位，應盡可能地體現(xiàn)高校教師學術主體地位，發(fā)揮教師專業(yè)學術權利，最大限度參與學術事務的處理過程，而不應過多遭受行政權利的干預。通過有效參與，教師能進一步明確自身的職權，有效提升專業(yè)發(fā)展。

2.完善內部保障機制。賦權增能是增加教師權利，實現(xiàn)能力提升的一項重要舉措，為保障這一舉措有效實施，需要有內部機制做保障。教學需要創(chuàng)新、需要引入最前沿、最具備時代特色的教學理念和教學技能。傳統(tǒng)的高校管理，很大程度限制了教師自我發(fā)展，對教師教學過程過度干預，對教師權利過度限制，勢必造成教師專業(yè)發(fā)展、高校教學質量受到影響。因此，高校內部要完善、規(guī)范管理制度，制定切實、可行的教學目標、管理機制、評價體制，減少對教師的過分監(jiān)督與管制，通過“放、管、賦”相結合，尊重教師專業(yè)發(fā)展的意見建議，讓教師有充裕的時間和空間，能積極、主動參與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升教育教學質量。

3.培養(yǎng)自我權能意識。自我權能意識是幫助教師主動增強解決問題的能力。高校教師作為一線教學工作的主體，在教學過程中更能明確教學目標、課程設置、教學模式等方面存在的問題，因此高校教師要適時進行自我反思，反思教學過程發(fā)現(xiàn)的問題，通過學習、吸收、借鑒更好的改進教學方法，提高教學質量。權能意識實際上就是賦予教師在反思過程中，通過相應途徑進行揚長避短的能力，將教學問題轉變?yōu)樽晕以u價，客觀公正評價教學過程，嚴密審視教學結果，通過自我評價進一步培養(yǎng)自己的權能意識，將教學發(fā)展、自我發(fā)展轉變?yōu)閮仍诎l(fā)展的動力，實現(xiàn)不斷學習從而提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。

此外，教師在專業(yè)發(fā)展過程中需要形成專業(yè)學習團隊，通過彼此學習、相互交流與合作、相互借鑒與影響，培養(yǎng)團隊成員自我權能意識。在團隊成員之間實現(xiàn)有效的溝通與交流，幫助教師提升個人素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、教學技能，進而提升教師自我效能感及整體教育質量。

4.實現(xiàn)有效溝通。高校內部的發(fā)展需要各方協(xié)同努力，才能從根本上實現(xiàn)教育質量。因此，決策管理主體應及時將高校發(fā)展規(guī)劃、組織目標、存在問題等方面的信息有效傳遞給下級執(zhí)行層及各專業(yè)教師，以便掌握組織發(fā)展相關信息。這就要求上下層之間要實現(xiàn)有效的溝通與交流。通過信息傳遞，增強教師作為教學主體參與的積極性，進一步為明確專業(yè)發(fā)展指明方向。另外，在各項外事活動的參與過程中，管理者應多鼓勵相關專業(yè)教師多參與，增加外出學習、交流和借鑒的機會，能有效利用外部資源，獲取到對專業(yè)發(fā)展，對高校發(fā)展有利的信息，并結合高校專業(yè)建設和發(fā)展的情況提出指導性的意見和建議。

當前不斷變革的社會環(huán)境對高校的教學模式、機構設置、人才培養(yǎng)等各方面都提出了更高的要求，在不斷順應社會要求的過程中，高校教師的地位越來越凸顯。高校通過賦權增能，將有效實現(xiàn)了高校教師教學活動的主體地位，為教師專業(yè)發(fā)展以及教育質量的不斷提升提供有利保障。

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項目基金：本論文為2018年廣西民族大學相思湖學院院級科研重點項目《賦權增能視角下應用型本科高校教師專業(yè)發(fā)展研究》（項目編號：2018YJZD04）研究成果。

作者簡介：劉微微（1986--），女，漢族，廣西桂林，學歷：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：教育經濟與管理。