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除霸愛民的好官曾鞏

2019-09-10 07:22向賢彪
群眾 2019年22期
關鍵詞:賦稅曾鞏百姓

向賢彪

古代官吏大都“舉世紛紛名利逐”,但也有人“榮名利祿云過眼”,北宋曾鞏便是一例。他在一些地方主政時,對自己的政績從不張揚和炫耀,每次上書皇帝,他只說些盡孝養(yǎng)親之類的尋常事,其它只字不提。有人曾說這恰恰是曾鞏的“短處”,以至造成人們評價他“為人行義不如政事,政事不如文章”。其實,真實的曾鞏不但能寫一手錦繡文章,不愧為“唐宋八大家”之一,而且為官清廉、做事干練,是一位難得的好官。

曾鞏曾歷任齊、襄、越、洪、福、明、亳諸州地方長官,均有建樹。他任職齊州(今山東濟南)時,有一周姓富戶,其子周高為富不仁,橫行鄉(xiāng)里,民憤極大,但周家“力能動權貴”,與地方官吏沆瀣一氣,百姓敢怒而不敢言。曾鞏初來乍到,便以此為突破口,派屬下廣泛收集證據(jù),迅速將周高法辦,百姓拍手稱快。章丘一帶有一伙叫作“霸王社”的土豪,殺人越貨,無惡不作,曾鞏經過周密策劃和部署,派兵將他們悉數(shù)抓獲,一舉端掉了這個犯罪團伙,將31名罪犯繩之以法。為保一方平安,曾鞏在齊州還開創(chuàng)了“保伍”之法,以5戶為一保,監(jiān)督出入,實行外來人口登記,有土匪盜賊則鳴鼓相報。通過一系列治理措施的落實,齊州盜劫等犯罪現(xiàn)象明顯下降,由治安案件多發(fā)之州變成了平安之州,風氣為之一清。他任滿離開齊州時,齊州老百姓緊閉城門,極力挽留,不愿意他離開。

封建官吏為了保住烏紗帽和既得利益,往往收斂鋒芒,明哲保身。而曾鞏則力主改革,為農民減負,維護百姓利益。在任福州知州時,他上馬管官下馬管民,全力治理弊政。其時當?shù)胤鸾淌质⑿校小俺抢锶角Т厮?,路上行人半是僧”之說。因為寺廟承擔的賦稅少,于是寺廟的“度牒”便非常走俏?!岸入骸弊鳛樯说纳矸葑C,被拿來賣錢,并用于少交賦稅,寺廟也因此大肆掠奪民田而發(fā)展壯大。于是大量的賦稅便轉移分攤到農民頭上。曾鞏了解到這一情況后,曾怒斥道,“閩王舊事今何在?惟有寸寸供佛田”。他經過充分的調查,首先減輕農民的賦稅,又采取強制手段,拆除了兩座不法寺院,堵截腐敗的源頭。這些改革措施,遏制了僧侶階層權力的惡性膨脹,一定程度減輕了農民的賦稅。

曾鞏還敢于向自己開刀。他的知州前任留下一塊面積很大的菜園,雇人耕種所得頗豐。不僅滿足了州府上下吃菜,而且還有余額賣到市場,導致菜價下跌,影響菜農收益。曾鞏了解到這一實情后,憤慨地說:“太守與民爭利,可乎?”官員應該設法增加農民收入,怎么能與民爭利呢?他立刻取消了這個“富官傷民”的菜園子,老百姓為之擊掌叫好!

曾鞏勤于政事、體恤民間疾苦,更是有口皆碑。史料記載了他主政洪州(今江西南昌)時的兩件事,即抗瘟疫和擁軍不擾民。曾鞏剛到任就遇上了一場瘟疫,“病倒者十之七八”。他臨危不懼、從容應對,采取了一系列措施,包括聘請專門醫(yī)生、遍訪民間單方、開放官舍安置等等,使瘟疫得以有效控制。又曾有軍隊過境,朝廷要求安排上萬人軍隊的食宿,曾鞏將洪州劃分成幾個區(qū)域,準備好住房、糧草、灶具,保障了軍隊補給和食宿之需,絲毫沒有驚擾當?shù)匕傩?。時有民謠頌之“萬千車馬過家門,靜安如無不擾民?!?/p>

曾鞏出任越州(今浙江紹興)通判時,了解到越州這地方有個老習慣,那就是從酒場征收賦稅,供衙門使用。曾經有一段時間,酒場錢有限,不夠財政開支,州上便想了個法子,不足部分分攤到百姓身上征收。當初確定了7年的期限。然而,期限已到,官府卻“責賦如初”,橫征暴斂,絲毫沒有停止的跡象,老百姓怨聲載道。曾鞏了解情況后,很快停止了這筆賦稅的征收。

曾鞏在越州還碰上一場饑荒,災情嚴重,民生凋敝??紤]到常平倉(古代一種調節(jié)糧價的方法,建造倉庫儲備糧食,糧價低時就從外面買進來,糧價高時就平價出售)的糧食不夠救濟災民,而遍布鄉(xiāng)野的百姓又不方便到外地購糧,為解燃眉之急,曾鞏便安排人廣貼告示,要求各縣富戶如實申報自家糧食的儲量,并發(fā)布政令,準許他們以比常平倉糧略高一點的價格向百姓出售,從而使饑民能夠就近買糧。同時,他還籌集了5萬錢的資金,借給無錢的農戶購買種子。曾鞏采取的這些措施,不僅使越州大災之年沒有出現(xiàn)大量餓死人的情況,還為災后恢復生產創(chuàng)造了條件,不久,廣袤的田野上又泛起了新綠。

縱觀曾鞏的一生,39歲考上進士,除了京城的任職經歷外,大部分時間在地方基層,所到之處,打擊惡霸、減賦救災、恢復生產,為老百姓真正做了一些實事、好事,受到了好評。他不但是一位文學家,更是一位實干家,只不過在那個文化重于經濟、詩文貴于粟粒的特殊時代,其行政才干被耀眼的文名所掩蓋罷了。

責任編輯:張李蕾

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