龍?zhí)? 牛歡
監(jiān)察委員會吸收、整合了監(jiān)察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能,與紀委合署辦公,實質上確立了黨紀調查權、政紀調查權和刑事調查權于一體的綜合調查權,這大大提高了反腐敗的效率和監(jiān)察范圍,達到了對所有行使公權力的人員的全覆蓋,整合了反腐敗資源和力量。然而,監(jiān)察委員會在公職人員定義、調查權定位和權力監(jiān)督、權利保障方面還需不斷完善和發(fā)展。因此,要從法律層面在實體和程序上約束監(jiān)察委員會權力的行使,明確界定監(jiān)察對象范圍,完善對調查權的規(guī)范和約束,強化權力監(jiān)督與制約,細化權利保障制度,這樣才能將監(jiān)察委員會的權力關進法律的籠子,推進國家治理體系治理能力現代化,提高反腐敗效率,促進反腐敗和法治的同步發(fā)展。
(《長白學刊》2019年第3期)
責任編校? ? 王學青