張學(xué)永 毛馨

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展改變了人們的生活方式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境覆蓋了人民生活的方方面面，也改變了公安執(zhí)法的外部環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和自由性，讓人們的言論自由得到了更好保障，同時(shí)也為社會(huì)管理帶來了挑戰(zhàn)。由于公安機(jī)關(guān)工作的復(fù)雜性，公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期與各種違法犯罪嫌疑人進(jìn)行接觸，在處理各種案件和事件的過程中，可能引起不同的網(wǎng)絡(luò)輿情。更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，需要及時(shí)的信息公開與信息溝通，要求公安機(jī)關(guān)具有健全的溝通機(jī)制、良好的溝通策略和專門的溝通人才。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān);網(wǎng)絡(luò)輿情;管理對(duì)策

一、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的社會(huì)背景

我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到了新的階段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入百姓生活的方方面面，在帶給人們方便快捷生活方式的同時(shí)，也給社會(huì)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)作為我國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，在執(zhí)法辦案過程中可能引起網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)其執(zhí)法權(quán)威可能帶來不利影響。公安機(jī)關(guān)如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)和管理，是一個(gè)值得研究的問題。提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理效率和管理效果，可以有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，也有利于社會(huì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異，取得了舉世矚目的成就。人民群眾的生活水平不斷提高，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面日益寬廣，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)8億多人。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶在當(dāng)前的人口中占據(jù)了較高的比例。當(dāng)前各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、移動(dòng)社交平臺(tái)空前活躍，信息傳播速度與以前相比不可同日而語。

在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中引起的一些網(wǎng)絡(luò)輿情，傳播速度快，影響范圍廣，給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作帶來了很大壓力。甚至一些別有用心的人躲在網(wǎng)絡(luò)背后煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，一些不明真相的群眾被蒙蔽和誤導(dǎo)，給公安執(zhí)法權(quán)威造成了很大傷害。在這樣的社會(huì)背景下，加強(qiáng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理，對(duì)于保障人民群眾的知情權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的意義和價(jià)值。

二、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理所面對(duì)的問題和挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)順暢

實(shí)踐研究表明，信息傳播的渠道和時(shí)間越長(zhǎng)，存在的各種不確定性也非常多。而且，一般來講，信息經(jīng)過多層次的傳播，往往會(huì)變異和走形，失去其本來面目。當(dāng)公安機(jī)關(guān)對(duì)于各種網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行管理的時(shí)候，一定要注意時(shí)效性，盡可能做到及時(shí)反應(yīng)，盡快處置。一些造成不利影響的案例中，公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中的信息溝通不夠及時(shí)順暢是造成局面被動(dòng)的一個(gè)重要原因。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理的相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善

作為我國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處理和溝通的過程中，只有得到了相關(guān)的制度保障，才可以發(fā)揮較大的價(jià)值，為溝通創(chuàng)造更加理想的效果[1]。但是，目前我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)制度尚不夠健全，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)效率有待進(jìn)一步提高。

（三）缺少比較專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)人員

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)需要良好的溝通方式和高超的溝通技巧。作為一門藝術(shù)，溝通的方式和溝通涉及到的內(nèi)容，都會(huì)影響溝通的效果。西方很多國(guó)家專門建立了專業(yè)的溝通管理部門，在解決和處理網(wǎng)絡(luò)輿情方面有著比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)公安機(jī)關(guān)工作壓力大、任務(wù)重、人手短缺，比較專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)人員數(shù)量較少。

三、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對(duì)策探微

（一）培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員

一般來講，涉及到與公安機(jī)關(guān)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，事件往往比較復(fù)雜，所涉及到的信息內(nèi)容也很豐富。在公安機(jī)關(guān)對(duì)這些事件進(jìn)行處理的過程中，必須全面收集相關(guān)的信息，并且借助專業(yè)的信息分析和社會(huì)現(xiàn)象監(jiān)督的能力，對(duì)各種資源進(jìn)行有效的利用，才能夠促進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管理效率。因此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員，將溝通和處理網(wǎng)絡(luò)輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員的主要工作核心，收集更加全面的信息內(nèi)容，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督、預(yù)測(cè)和防范。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情溝通制度的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來講，是一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)性的工作。隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作需求，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行完善，建立迅速的反應(yīng)和信息溝通機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息傳播的速度非常迅速，而且，公安機(jī)關(guān)在管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，要面臨更多未知的事件，如果溝通和處理欠缺標(biāo)準(zhǔn)和效率，可能無法獲得理想的結(jié)果。因此，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情溝通處理的制度建設(shè)，可以借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的制度體系，條件成熟時(shí)可以考慮出臺(tái)輿情管理方面的專門立法[2]。

（三）加強(qiáng)對(duì)人民警察自身溝通能力和輿論引導(dǎo)能力的培養(yǎng)

公安機(jī)關(guān)在管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，每一位工作人員的溝通能力，都在一定程度上影響甚至決定著網(wǎng)絡(luò)輿論的管理效果。公安機(jī)關(guān)所有工作人員都要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。整體而言，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)人民警察自身溝通能力和輿論引導(dǎo)能力的培養(yǎng)和教育，使其掌握一定的溝通策略和技巧，了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)以及言論傳播的發(fā)展和影響，為人民群眾們創(chuàng)造更加健康積極的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的積極引導(dǎo)和有效處理。

（四）加強(qiáng)與媒體的溝通合作

陽光是最好的防腐劑，信息公開是防止輿情被不法分子誤導(dǎo)、利用的重要途徑。媒體是信息傳播的重要渠道，公安機(jī)關(guān)在輿情管理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體的溝通合作，通過各種媒體及時(shí)發(fā)布信息，保障公眾的知情權(quán)，防止負(fù)面輿情的發(fā)酵和擴(kuò)散，及時(shí)消除公眾的誤解和疑慮。這樣，網(wǎng)絡(luò)輿情就可以得到及時(shí)有效的控制，避免被不懷好意的不法分子利用。

參考文獻(xiàn)

[1]孟臥杰，朱晉.公安機(jī)關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中的溝通策略研究[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，24（05）：27-33.

[2]郭紫怡.公安機(jī)關(guān)突發(fā)事件輿情管理研究[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，27（04）：119-123.